下游數(shù)據(jù)

統(tǒng)計局PK建設(shè)部 誰動了誰的奶酪？

2006年07月11日07:37   來源：西本資訊
摘要：

    7月3日，建設(shè)部興高采烈地公布了“2005年城鎮(zhèn)房屋概況統(tǒng)計公報”。統(tǒng)計顯示，2005年我國城鎮(zhèn)住房建設(shè)繼續(xù)較快發(fā)展，人均住宅建筑面積升至26.11平方米（北京為32.86平方米）。然而，建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)很快被統(tǒng)計部門“叫板”：截至2005年底，北京人均住房面積只有19.5平方米，建設(shè)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能真實反映北京城鎮(zhèn)居民住房平均水平。
    原來，建設(shè)部統(tǒng)計時用的是建筑面積、非農(nóng)業(yè)人口，而統(tǒng)計部門用的是使用面積、城鎮(zhèn)建成區(qū)的常住人口。相比而言，顯然前者得出的統(tǒng)計結(jié)果更光彩照人，更讓建設(shè)部有面子，而后者則更貼近實際，更為客觀。建設(shè)部原本想通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)昭告自己的功勞，沒曾想，數(shù)字下的政績猶如肥皂泡，一會就被統(tǒng)計部門戳裂了三、兩個，其郁悶可想而知。

    其實，近年來，建設(shè)部和統(tǒng)計局差不多成了一對“冤家”，兩者公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)常打架。比如，對于商品房空置率，兩者一直爭議不斷，因為它們對空置及空置率概念的理解就截然不同。國家統(tǒng)計局認(rèn)為，空置面積是指報告期末已竣工的商品房屋建筑面積中，尚未銷售或出租的部分，包括以前年度竣工和本期竣工可供出售和出租而未售出或租出的房屋面積。而建設(shè)部則認(rèn)為，竣工1年以內(nèi)的作為待銷商品房，1年以上3年以內(nèi)的作為滯銷商品房，3年以上才被作為空置積壓房。

    顯然，依照這兩種標(biāo)準(zhǔn)來算，建設(shè)部得出的空置率會遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于統(tǒng)計局公布的空置率。由于在空置率理解上爭執(zhí)不下，對于統(tǒng)計部門公布的空置率，建設(shè)部干脆玩起了太極。建設(shè)部有關(guān)人士在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時曾說：“空置率不管是百分之多少，是算不出來的。因為國外空置率有嚴(yán)格的分子、分母界定，而我們的分子分母跟國外特別不一樣，所以怎么算都不合適。”太極手一推，算出空置率似乎就成了難以完成的任務(wù)。言外之意，既然空置率是算不出來的，你統(tǒng)計局不管怎么忙活，得出的數(shù)據(jù)都是不可信的。

    統(tǒng)計局與建設(shè)部的PK，說到底是利益和話語權(quán)之爭。仍以空置率為例，空置率的高低直接反映了房地產(chǎn)市場投機、投資的嚴(yán)重程度，倘若空置率高，中央可能據(jù)此出臺嚴(yán)厲的調(diào)控政策，而這恰是建設(shè)部最不愿意看到的。最要命的是，倘若統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)成為中央制定相關(guān)政策和公眾研究房市的依據(jù)，統(tǒng)計部門就掌握了房地產(chǎn)市場上的一個至關(guān)重要的話語權(quán)，就動了建設(shè)部的奶酪，這同樣是建設(shè)部不愿意看到的。建設(shè)部更愿意自己掌控著與房地產(chǎn)相關(guān)的話語權(quán)。

    建設(shè)部自己統(tǒng)計自己，同樣也動了統(tǒng)計部門的奶酪。倘若其他部委都像建設(shè)部那樣自話自說，統(tǒng)計部門豈不是被邊緣化？

    但是，有一點是明確的，由于深陷利益之中，建設(shè)部很難像統(tǒng)計部門那樣保證統(tǒng)計的客觀，事實上，建設(shè)部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)經(jīng)常遭到公眾的質(zhì)疑，建設(shè)部倒不如主動避避嫌。統(tǒng)計部門是專業(yè)的統(tǒng)計機構(gòu)，在統(tǒng)計方面更專業(yè)一些，統(tǒng)計又是其職責(zé)所在，由統(tǒng)計部門來完成相關(guān)統(tǒng)計工作，也屬理所當(dāng)然。

    鑒于統(tǒng)計部門與建設(shè)部門公布的數(shù)據(jù)“打架”，已經(jīng)在一定程度上造成了信息的混亂。不如明確一下：把統(tǒng)計的給統(tǒng)計局，把建設(shè)的給建設(shè)部，各司其職，豈不兩全其美？（來源：上海證券報）

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