下游數(shù)據(jù)

從電價(jià)上漲看電力改革

2006年07月10日07:55   來源:西本資訊
摘要:
    最近,電價(jià)上漲了。聯(lián)想到前一段時(shí)間,國家發(fā)改委的官員剛剛告訴我們,今年夏天全國人民不用太擔(dān)心缺電,中國告別了長達(dá)4年之久的缺電局面,難免讓人有點(diǎn)費(fèi)解:緊缺的時(shí)候沒漲價(jià),而供應(yīng)充足了倒?jié)q價(jià),電價(jià)怎么會逆一般的市場規(guī)律而動?
  一個(gè)可以看得到的理由是:成本漲價(jià)帶動了電價(jià)。由于電力最主要原材料煤炭的價(jià)格持續(xù)上漲,電價(jià)再不漲電廠實(shí)在吃不消,因此,煤電價(jià)格聯(lián)動就成為必然。 
  按說這樣的邏輯一定程度上也符合市場規(guī)律。比如石油漲價(jià),汽油價(jià)格也就水漲船高,否則煉油廠就要關(guān)門。但是,為什么消費(fèi)者對電價(jià)顯得如此敏感?一方面是因?yàn)椋娛潜容^特殊的商品,汽油漲價(jià)對于不開車的老百姓沒有直接影響,而電就不同,再怎么漲你也很難不用。但更重要的一方面是因?yàn)椋娏Φ姆鞘袌龌纳踔翂艛嗟牡匚蛔屜M(fèi)者難以買賬。其實(shí),今天的消費(fèi)者對于競爭充分領(lǐng)域的商品價(jià)格起落,還是有承受力的。比如空調(diào),據(jù)說今年由于原材料價(jià)格上升也提價(jià)了,但消費(fèi)者大多坦然面對。因?yàn)闁|家漲價(jià)我看西家,西家漲價(jià)還有南家、北家。如果大家都漲價(jià),看來漲價(jià)就是合理的市場信號,大家也就認(rèn)了。而如果這個(gè)東西只此一家,別無分號,即使你的漲價(jià)理由再充分也會讓人生疑。如果你再長期賺取著高額利潤、享受著超高福利,而把成本上升因素轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,哪怕轉(zhuǎn)嫁的只是很小的一部分,消費(fèi)者從心理上也難以接受。
  因此,供需緩解卻價(jià)格上漲,說到底是電力行業(yè)非市場化所導(dǎo)致。而加快市場化進(jìn)程的關(guān)鍵則是必須徹底打破電力壟斷。前些年的缺電讓電力體制改革不得不放慢腳步,因?yàn)槎倘睙o法帶來競爭,沒有競爭破除壟斷也就無從談起。競爭的前提是必要的剩余,沒有供大于求的局面,競爭就是空話,各行各業(yè)莫不如此。因此,電力告別短缺應(yīng)該是推動新一輪電力改革的良好契機(jī)。
  此外,回頭看電力體制改革,如果發(fā)電一個(gè)輪子轉(zhuǎn)而供電的輪子不轉(zhuǎn),電力改革的車輪只會原地打轉(zhuǎn)。曾經(jīng)有發(fā)電企業(yè)的人士對筆者訴苦:現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)最怕的不是煤礦、不是政府,而是電力調(diào)度部門。缺電沒事,今后電多了,讓誰上網(wǎng),什么時(shí)間讓上網(wǎng),那可是生殺予奪的大權(quán)。所以適時(shí)推進(jìn)供電端改革刻不容緩。
  我們期待著電力體制改革這出未完成的大戲繼續(xù)書寫好續(xù)集。只有加快市場化進(jìn)程,競爭充分了、壟斷徹底打破了、電價(jià)也最終由市場說了算了,電價(jià)才會更趨于合理。(來源:人民日報(bào))
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