91天天看_免费看片A_女人18一级特黄毛片_97色色资源总站

    “今年電廠的存煤普遍在20多天，比起煤電矛盾嚴(yán)重時(shí)，有些電廠庫(kù)存只有一兩天、四五天的情況，已大有改觀。”

    談到今年電煤供應(yīng)，國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶在6月8日國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上這么說。

    在我國(guó)電力行業(yè)，言及電煤供應(yīng)保障度，人們多以存煤15天為衡量標(biāo)準(zhǔn)。意思是低于15天，表示供應(yīng)緊張；超過15天，表示供應(yīng)充足。

    將2003年到2005年上半年全國(guó)電煤始終處于緊張狀態(tài)、個(gè)別電廠甚至需要國(guó)家發(fā)改委出面截火車載運(yùn)電煤救急，與目前電廠存煤情況相比，今年我國(guó)的電煤的供應(yīng)形勢(shì)的確明顯改善了。

    電煤供應(yīng)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，是國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施陸續(xù)貫徹落實(shí)到位、煤炭工業(yè)運(yùn)行情況繼續(xù)向好發(fā)展的結(jié)果，是有關(guān)部門按照市場(chǎng)化改革方向、穩(wěn)步推進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格改革、加強(qiáng)產(chǎn)需溝通協(xié)調(diào)的結(jié)果，也是鐵路等運(yùn)輸部門加強(qiáng)大秦線、侯月線和秦皇島輸煤港等運(yùn)煤通道改造步伐、運(yùn)輸“瓶頸”制約逐步緩解和今年南方水電來水好于往年的結(jié)果。

    目前，電力消費(fèi)的煤炭份額約占全國(guó)煤炭消費(fèi)量一半。電煤供應(yīng)狀況好轉(zhuǎn)，標(biāo)志著全國(guó)煤炭供應(yīng)情況也在好轉(zhuǎn)。年初，國(guó)家發(fā)改委預(yù)測(cè)，今年國(guó)內(nèi)煤炭需求約21.7億噸，其中發(fā)電用煤12.1億噸，加上出口8000萬噸左右，總需求約22.5億噸。煤炭供給能力達(dá)23億噸以上。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量4.31億噸，同比增長(zhǎng)11.98%，增速比前2個(gè)月明顯提高。4、5月份，隨著煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)繼續(xù)加快，煤炭消費(fèi)步入淡季，市場(chǎng)交易煤炭?jī)r(jià)格在報(bào)價(jià)相對(duì)平穩(wěn)的同時(shí)，也出現(xiàn)了下跌跡象，其中，動(dòng)力煤價(jià)格趨于下滑。

    從前5個(gè)月的運(yùn)行情況看，雖不排除局部地區(qū)、個(gè)別時(shí)段會(huì)出現(xiàn)煤炭緊缺或積壓的問題，但眾多專家認(rèn)為，從總體看，下半年全國(guó)煤炭供需將有望迎來總量平衡、較為寬松的格局。

    煤炭供應(yīng)形勢(shì)在緩和。但是，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)濮洪九在5月底提醒人們，從實(shí)現(xiàn)全行業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度看，煤炭工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)仍十分緊迫。因?yàn)椋禾抗I(yè)整體上還沒有完全擺脫單純依靠外延擴(kuò)大再生產(chǎn)、依靠增加規(guī)模增加效益的局面，結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放問題突出。濮洪九認(rèn)為，這些問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

    部分企業(yè)急功近利，忽視管理，造成資源浪費(fèi)，事故頻發(fā)。近幾年，在旺盛市場(chǎng)需求刺激下，一些大中型煤礦超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)，采易棄難，造成采掘銜接緊張，資源回收率低，礦井服務(wù)年限下降，埋下事故隱患，導(dǎo)致重特大事故多發(fā)。

    二是低水平、盲目發(fā)展，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快。一些企業(yè)盲目追求規(guī)模，大干快上，有的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)審批，違規(guī)建設(shè)。有的為了規(guī)避政府審批，報(bào)小建大；有的企業(yè)為了趕進(jìn)度，在沒有完成資源勘查，沒有對(duì)資源儲(chǔ)量進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定的情況下倉(cāng)促上馬，盲目發(fā)展，既對(duì)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行構(gòu)成不利影響，也給投資帶來了巨大風(fēng)險(xiǎn)。

    三是企業(yè)改革滯后，管理粗放，技術(shù)裝備水平低，整體上還沒有擺脫產(chǎn)業(yè)以煤為主，產(chǎn)品以原煤為主，煤礦以小型為主，從業(yè)人員以低素質(zhì)為主的勞動(dòng)密集型的結(jié)構(gòu)。全國(guó)煤礦從業(yè)人員超過552萬人，人均年產(chǎn)煤炭不足400噸。礦多效率低，用人多，行業(yè)整體“大而不強(qiáng)”。近3年煤炭工業(yè)全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有了明顯增長(zhǎng)，但是，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局口徑計(jì)算，2005年全行業(yè)72%的企業(yè)仍處于微利和虧損邊緣，全行業(yè)職工收入仍處于較低水平。

    對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱指出，煤炭工業(yè)存在著的這些問題，既影響了煤炭工業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，也影響到了整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

    對(duì)煤炭行業(yè)存在的這些問題，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。為解決這些問題，推動(dòng)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升行業(yè)整體水平，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，去年6月，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》)。《若干意見》在突出煤炭工業(yè)在我國(guó)能源中的主體地位、明確提出煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本原則的同時(shí)，對(duì)煤炭資源開發(fā)、生產(chǎn)供應(yīng)、安全生產(chǎn)保障、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加大轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型力度、建立煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展基金、做好煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)職工再就業(yè)、社會(huì)保障工作、促進(jìn)產(chǎn)煤地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展及法規(guī)建設(shè)等均提出一系列明確要求。為穩(wěn)步推進(jìn)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，今年4月19日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又批準(zhǔn)山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)。

    在國(guó)務(wù)院相關(guān)部門分工合作、貫徹落實(shí)《若干意見》提出各項(xiàng)工作的同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、央行、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局、安監(jiān)總局七部門還在今年4月聯(lián)合下發(fā)了《加快煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)意見》，對(duì)煤炭工業(yè)在“十一五”期間的結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了明確目標(biāo)：

    一是實(shí)現(xiàn)煤炭高質(zhì)量穩(wěn)定供應(yīng)，供需總量基本平衡。2010年全國(guó)煤炭產(chǎn)量要達(dá)到24.5億噸，其中大中型煤礦比重要達(dá)到75%左右。適時(shí)建設(shè)一批大型煤礦項(xiàng)目，淘汰落后生產(chǎn)能力。

    二是基本形成以大型煤炭企業(yè)集團(tuán)為主體、中小煤礦協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。加快建設(shè)5到7個(gè)億噸級(jí)的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間，基本完成對(duì)小煤礦關(guān)閉、整合、改造和重組。到“十一五”期末，全國(guó)小煤礦數(shù)量要從目前的2.3萬處減少到1萬處左右。

    三是提高煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平和資源回采率。大、中型煤礦采煤機(jī)械化程度分別達(dá)到95%、80%以上，小型煤礦機(jī)械化和半機(jī)械化程度達(dá)到30%以上，全國(guó)煤礦資源回采率達(dá)到40%以上。

    煤礦安全生產(chǎn)水平明顯提高。煤礦安全基礎(chǔ)條件有較大改善，瓦斯得到有效治理，重特大事故得到有效遏制。

    礦區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到控制。

    煤矸石和煤泥利用率達(dá)到75%以上，煤礦瓦斯抽放利用率達(dá)到30%以上，礦井水利用率達(dá)到60%以上，采煤區(qū)沉陷治理取得明顯成效。

    隨著《若干意見》明確的各項(xiàng)工作向縱深推進(jìn)，這一年來，在煤炭工業(yè)供求形勢(shì)向好發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)改善的同時(shí)，煤炭工業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集中度在提高，技術(shù)改造力度在加大，資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)成為全行業(yè)共識(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)等積極變化。

    僅以產(chǎn)業(yè)集中度提高為例。國(guó)家去年下半年批準(zhǔn)建設(shè)的13個(gè)大型煤炭生產(chǎn)基地礦區(qū)煤炭?jī)?chǔ)量就占到全國(guó)的83.5%，產(chǎn)量占到了全國(guó)的83.6%。全國(guó)31家千萬噸級(jí)的煤炭企業(yè)產(chǎn)量占到了全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的42%。

    面對(duì)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快的新局面，展望未來，出席日前由國(guó)家發(fā)改委組織召開貫徹落實(shí)《若干意見》一周年座談會(huì)的多位專家堅(jiān)信，未來的我國(guó)煤炭工業(yè)，將是一個(gè)體系更加科學(xué)、合理、高效和開放的行業(yè)，一個(gè)行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高、安全狀況根本好轉(zhuǎn)、職工生活明顯改善的行業(yè)，更是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展，并在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮重要作用的行業(yè)。 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)