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    新的房地產(chǎn)市場調(diào)控政策“國六條”終于出臺(tái)，一些動(dòng)聽的說辭無法掩蓋以下的事實(shí)，即去年的“國八條”事實(shí)上沒有發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)控作用。
　　“國六條”強(qiáng)調(diào)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾，基于房價(jià)上漲的根本原因并未發(fā)生改變，政策有延續(xù)性，即以行政與市場的手段來抑制開發(fā)商的暴利渴求與地方政府的不作為。“國六條”的第一條、第三條、第五條，有關(guān)于普通收入階層的住房保障，是對(duì)于地方政府的要求，第二條是稅收、金融等政策的宏觀調(diào)控措施，第四條是對(duì)于房地產(chǎn)商扭曲市場信息的反控制，第六條與此呼應(yīng)，要求政府部門加強(qiáng)信息的公開、透明與及時(shí)。
　　這些用意良好的政策意在解決房地產(chǎn)市場存在的結(jié)構(gòu)性矛盾，但可惜多數(shù)政策在實(shí)施過程中遭到扭曲，沒有證據(jù)表明，將這些措施重復(fù)一遍就能改變既定的利益格局。
　　地方政府對(duì)于推出中低價(jià)房興趣不高，開發(fā)商也是如此，稅收與金融等各方面的措施難以落實(shí)，甚至購房者都不希望房價(jià)下降，這一切基于各部門與市場主體對(duì)于自身的利益考量。在中國房地產(chǎn)市場上，既然價(jià)格與需求可以人為操縱，那么，最理想的莫過于把價(jià)格操縱到最高，使所有入市者一起加入投機(jī)的狂歡盛宴。
　　在市場價(jià)值與社會(huì)價(jià)值遭到根本性扭曲的情況下，我們甚至懷疑，包括稅務(wù)部門在內(nèi)的部門在提稅的政策時(shí)，到底是純粹出于平衡市場利益維護(hù)社會(huì)公正的目的，還是為了提升本部門的權(quán)益；金融調(diào)控舉措及一些證券化舉措到底是為了降低房價(jià)，還是轉(zhuǎn)嫁可能的風(fēng)險(xiǎn)；我們也懷疑，地方政府經(jīng)營城市并非出于解決人民生活困難的目的，而是為了使土地升值，而農(nóng)村建設(shè)也有可能荒腔走板成為經(jīng)營土地的手段。我們陷入了可怕的普遍懷疑之中。
　　這一懷疑使我們將一些地方政府部門與開發(fā)商打入口誅筆伐的境地，而忘記了以下基本事實(shí)。一些地方政府消極對(duì)待中央的調(diào)控政策，固然有尋租的一面，但是，地方政府在財(cái)政中所占比例越來越低也是一個(gè)重要原因。據(jù)鄧聿文先生所引數(shù)據(jù)，分稅制后，地方政府的財(cái)政收入占整個(gè)財(cái)政收入的比重逐年下降，從1993年的78%下降到2004年的42.7%；中央政府的財(cái)政收入占整個(gè)財(cái)政收入的比重卻明顯上升，從1993年的22%上升到2004年的57.2%。另一方面，地方政府的財(cái)政支出占整個(gè)財(cái)政支出的比重卻沒有相應(yīng)的變化，一直在70%左右的水平上波動(dòng)。也就是說，地方政府用43%左右的相對(duì)財(cái)政收入支撐了70%的相對(duì)財(cái)政支出責(zé)任，與分稅制改革前地方政府用68.4%的相對(duì)財(cái)政收入僅僅支撐59.0%的相對(duì)財(cái)政支出責(zé)任恰恰相反。面對(duì)本地的中小國企的改制成本、產(chǎn)業(yè)升級(jí)成本、以及籌集社會(huì)保障、義務(wù)教育方面的經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)實(shí)困難，地方政府縱然是巧媳婦，也難為無米之炊。其實(shí)，那些稅收優(yōu)惠等政策也并非地方政府獨(dú)創(chuàng)，而是為了推動(dòng)發(fā)展房地產(chǎn)市場的部門政策。
　　由于對(duì)房地產(chǎn)投機(jī)者過于憎厭，人們相信市場有絕對(duì)公平，只不過是被地方的無數(shù)歪嘴和尚念錯(cuò)了經(jīng)，而忽略了我國房地產(chǎn)市場從一開始就具有的整體的投機(jī)性質(zhì)。那些認(rèn)為政府全面干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的人自詡為社會(huì)公平的衛(wèi)士，也起了誤導(dǎo)的作用。須知，如果一個(gè)市場中所有和尚都是歪嘴的，那一定是這個(gè)政策或者是市場的根基出了大問題。
　　一些學(xué)者支持的政策，比如政府減少土地供應(yīng)量、提高公積金貸款利率、不加區(qū)別地提高購房首付比例，都是抑制窮人消費(fèi)的良方。既要使房地產(chǎn)成為社會(huì)的普遍保障品，又支持政府扼制窮人消費(fèi)，這其中的邏輯關(guān)系令人費(fèi)解。
　　檢驗(yàn)一個(gè)具體的政策的目標(biāo)效率的最好辦法，莫過于重新檢視被證明行之有效的措施，對(duì)投機(jī)性購房者尤其是國外投機(jī)資金施以重稅就曾沉重打壓過大城市的房價(jià)，重新揀起來就是了。（每日經(jīng)濟(jì)新聞）