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    “目前發(fā)改委、商務(wù)部等國(guó)家相關(guān)部委已經(jīng)組織了一個(gè)23人的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備和安全供應(yīng)體系聯(lián)合工作組（簡(jiǎn)稱聯(lián)合工作組），正就國(guó)內(nèi)大量稀有金屬流失事件進(jìn)行調(diào)查研究，并準(zhǔn)備著手建立一套稀有金屬保護(hù)機(jī)制。”5月11日，中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)金屬部劉立會(huì)在接受本報(bào)采訪時(shí)透露。
    不久前，劉立會(huì)代表五礦商會(huì)撰寫了題為《稀有金屬貿(mào)易戰(zhàn)略須引起高度重視》的文章，呼吁政府和社會(huì)各界對(duì)國(guó)內(nèi)大量稀有金屬流失和日本囤積中國(guó)金屬事件引起重視。
    來自國(guó)土資源部的最新消息稱，目前中國(guó)政府已經(jīng)準(zhǔn)備對(duì)銅、鈾、錳、鋁、鉻、鉀鹽等重要礦產(chǎn)資源進(jìn)行全面儲(chǔ)備。
    中國(guó)稀有金屬流失向美、日
    為了維護(hù)本國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，日本政府近日決定對(duì)已維持了20年的金屬資源保障政策進(jìn)行修正，擴(kuò)大稀有金屬品種的儲(chǔ)備范圍，將目前儲(chǔ)備執(zhí)行的鎳、鉻、鎢、鈷、鉬、釩、錳等7種稀有金屬對(duì)象擴(kuò)大到10種，增加了銦、鉑及稀土三類。
    劉立會(huì)告訴記者，此次新入選的鉑、銦、稀土三種稀有金屬資源，都是目前最熱門的汽車、電子、信息等產(chǎn)業(yè)急需的物資。值得注意的是，此次新入選的金屬銦，不但是制造液晶面板不可替代的金屬材料，在高科技武器制造中更有極其重要的作用。
    事實(shí)上，日本本國(guó)幾乎沒有稀有金屬資源，上述10種稀有金屬大多來自中國(guó)進(jìn)口。 海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2005年我國(guó)稀有金屬及制品出口近100多種，累計(jì)出口額為40.69億美元，累計(jì)進(jìn)口額為23.8億美元，貿(mào)易順差高達(dá)16.89億美元，而出口最多的國(guó)家就是日本和美國(guó)。
    劉立會(huì)指出，稀有金屬是不可再生資源，是原子能、航空航天、半導(dǎo)體、特種鋼、耐熱合金及尖端武器等眾多關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全方面所必需的原材料。“目前世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家都將稀有金屬作為重要的戰(zhàn)略物資進(jìn)行大量?jī)?chǔ)備。而我國(guó)卻一直進(jìn)口少，出口多，政府如果繼續(xù)任由這些稀有金屬無(wú)節(jié)制地出口，最終將給國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全帶來重大隱患。”
    此外，現(xiàn)在我國(guó)出口的金屬大部分是初級(jí)原材料，而國(guó)外企業(yè)則把這些初級(jí)材料加工成高附加值的產(chǎn)品再賣給包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家。“產(chǎn)品掌握在別人的手中，價(jià)格上也受制于人，這樣我們就會(huì)非常被動(dòng)。” 劉立會(huì)說。
    五礦化工進(jìn)出口商會(huì)金屬部副主任鞠昊告訴記者，中國(guó)稀有金屬大量流到國(guó)外，為別人作嫁衣的情況，已經(jīng)引起了五礦商會(huì)和國(guó)家相關(guān)部門的高度重視。近日，五礦商會(huì)以劉立會(huì)為代表專門撰寫了一篇題為《稀有金屬貿(mào)易戰(zhàn)略須引起高度重視》的文章，呼吁政府及社會(huì)各界對(duì)國(guó)內(nèi)大量稀有金屬流失和日本囤積中國(guó)金屬事件引起重視。
    上述文章指出，近一兩年，美日等國(guó)從我國(guó)采購(gòu)稀有金屬的渠道和策略明顯發(fā)生了變化，從大量公開采購(gòu)轉(zhuǎn)為小量分散采購(gòu)。這樣做的目的，一方面是在采購(gòu)戰(zhàn)略性極強(qiáng)的物資上避開國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)注焦點(diǎn)，另一方面則巧妙利用采購(gòu)時(shí)間差，扭曲正常的供求關(guān)系，這不能不引起我們的警惕。
    專家組建議采用三級(jí)儲(chǔ)備方式
    種種跡象表明，中國(guó)對(duì)稀有礦產(chǎn)資源的戰(zhàn)略儲(chǔ)備有望全面啟動(dòng)。除了幾大部委已成立聯(lián)合工作組，進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研外，4月25日，中國(guó)國(guó)土資源部“十一五規(guī)劃”綱要（簡(jiǎn)稱“綱要”）也首次以官方名義正式提出，中國(guó)政府將積極籌備建立銅、鈾等重要礦產(chǎn)資源的國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備。
    “綱要”稱，在未來五年里，我國(guó)將啟動(dòng)鈾、銅、鋁、錳、鉻、鉀鹽等非能源短缺性礦產(chǎn)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。分期、分批將能源和重要礦產(chǎn)資源納入儲(chǔ)備序列。
    國(guó)土資源部辦公廳新聞處處長(zhǎng)毛東林向記者解釋，此前我國(guó)只有對(duì)銅、石油等大宗物資進(jìn)行儲(chǔ)備，而對(duì)于小品種的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備卻沒有列上日程。中國(guó)此次大舉進(jìn)行稀有資源儲(chǔ)備，對(duì)保護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全具有十分重大意義。
    國(guó)土資源部信息中心資源戰(zhàn)略室張新安對(duì)記者介紹，按照礦產(chǎn)資源的屬性和國(guó)際習(xí)慣，戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備有兩種方式，即礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)備和礦產(chǎn)品的儲(chǔ)備，前者包括礦產(chǎn)資源量?jī)?chǔ)備和礦產(chǎn)地儲(chǔ)備，后者包括精礦儲(chǔ)備、原材料儲(chǔ)備和型材儲(chǔ)備。戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲(chǔ)備或礦產(chǎn)品戰(zhàn)略儲(chǔ)備，主要是針對(duì)那些對(duì)國(guó)家安全有戰(zhàn)略意義、國(guó)內(nèi)又相對(duì)急缺的礦種所建立的儲(chǔ)備。目前全世界共有10個(gè)國(guó)家建立有戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲(chǔ)備制度，分別是美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)、瑞典、瑞士、挪威、芬蘭、英國(guó)和韓國(guó)。
    “雖然中國(guó)稀有礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)備已經(jīng)提上日程，但現(xiàn)在還處在調(diào)查研究階段，儲(chǔ)備的形式和總量目前還沒有確定。”國(guó)土資源部毛東林在接受記者采訪時(shí)稱。
    對(duì)于如何實(shí)施戰(zhàn)略礦產(chǎn)儲(chǔ)備，聯(lián)合工作組建議我國(guó)可采用在政府主管部門指導(dǎo)下的國(guó)家儲(chǔ)備、地方儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的三級(jí)儲(chǔ)備運(yùn)作方式。國(guó)家儲(chǔ)備具有全局性的和軍用礦產(chǎn)資源，如石油、富鐵礦、錳礦、銅礦等，而地方則儲(chǔ)備與地方工業(yè)關(guān)系密切的礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源的資源量和探明儲(chǔ)量?jī)?chǔ)備以國(guó)家儲(chǔ)備為主，礦產(chǎn)品的儲(chǔ)備可由國(guó)家與企業(yè)共同承擔(dān)。來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道