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    新華網(wǎng)北京４月２８日電 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等有關(guān)部門(mén)２８日對(duì)外宣布了加快煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策，要求各地對(duì)現(xiàn)有在建項(xiàng)目，集中開(kāi)展一次全面清理。
    “對(duì)于違規(guī)建設(shè)的，要立即停建并給予處罰。凡不符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的，要堅(jiān)決下馬；凡未全部取得開(kāi)辦煤礦審批、采礦許可以及環(huán)評(píng)報(bào)告等相關(guān)手續(xù)的，要重新報(bào)批；凡勘探程度不夠的，要待補(bǔ)充勘探后重新報(bào)批。”發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示。
    發(fā)展改革委提供的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)煤礦建設(shè)趨熱，２００３年至２００５年投資增幅均在４０％以上。當(dāng)前煤炭庫(kù)存大幅增加，價(jià)格趨于下降，貨款結(jié)算由以預(yù)付款和現(xiàn)金交易為主，變?yōu)槌袃秴R票或應(yīng)收票據(jù)結(jié)算，有的企業(yè)開(kāi)始賒銷(xiāo)。
    “這標(biāo)志著煤炭市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了一些新變化。”這位負(fù)責(zé)人指出，“十一五”時(shí)期，煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、供大于求的壓力加大。
    與此同時(shí)，煤炭行業(yè)長(zhǎng)期積累的一些深層次問(wèn)題尚未根本解決：小煤礦占全國(guó)煤礦總數(shù)的８８．３％，全國(guó)采煤機(jī)械化程度僅４２％，平均資源回采率僅３５％左右，安全事故不斷發(fā)生，環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重。
    “煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與潛在產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾并存。為避免出現(xiàn)新一輪嚴(yán)重供大于求，實(shí)現(xiàn)煤炭供需長(zhǎng)期高質(zhì)量的平衡，必須緊緊抓住目前煤炭供求關(guān)系相對(duì)寬松的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
    發(fā)展改革委等部門(mén)提出了煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施：完善規(guī)劃，有序推進(jìn)煤礦建設(shè)；嚴(yán)格辦礦審批程序，禁止違規(guī)建設(shè)；提高新建煤礦準(zhǔn)入門(mén)檻；培育大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，淘汰落后產(chǎn)能；嚴(yán)格按核定能力生產(chǎn)；提高安全生產(chǎn)水平；推進(jìn)煤炭流通體制改革，完善產(chǎn)運(yùn)需銜接機(jī)制；加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。