下游數(shù)據(jù)
珠三角:官商互指哄抬房?jī)r(jià)
2006年03月26日08:03 來(lái)源:西本資訊
這兩個(gè)珠三角最重要的城市正在試圖以此化解商品房持續(xù)的漲勢(shì)。而這種方式似乎又是對(duì)開(kāi)發(fā)商的一種回應(yīng)。今年初,廣州10大開(kāi)發(fā)商曾聯(lián)合組織了一場(chǎng)地產(chǎn)論壇,并且把房?jī)r(jià)上漲的矛頭指向了政府,認(rèn)為是“政府土地供應(yīng)不足,導(dǎo)致地價(jià)過(guò)高”。
房?jī)r(jià)逆市“高燒”
3個(gè)多月來(lái),廣州市國(guó)土資源局已經(jīng)連續(xù)向市場(chǎng)推出了10余塊住宅開(kāi)發(fā)用地,明顯加速了放地步伐。而廣州市土地開(kāi)發(fā)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人也放出話來(lái):2006年,政府土地的投放量將是去年和前年的2-3倍。
與此同時(shí),深圳國(guó)土資源局也宣布,從2006年開(kāi)始,每年新增商品房用地保持1.6萬(wàn)平方公里的供應(yīng)規(guī)模,這將是2005年的兩倍。
房?jī)r(jià)還在漲。一場(chǎng)政府與開(kāi)發(fā)商的博弈正在展開(kāi)。
今年1月份,廣州房?jī)r(jià)漲幅為3.2%,一個(gè)廣泛流傳的說(shuō)法是,今年房?jī)r(jià)至少要上漲10%。1月,國(guó)家發(fā)改委公布的全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)指標(biāo)中,深圳以10%的漲幅位列前三名。2月份,深圳房?jī)r(jià)與去年同期相比上漲了16.8%。豪宅市場(chǎng)漲勢(shì)更是驚人。2006年1、2月份深圳非普通住宅上漲55.13%。2005年,廣州豪宅漲幅在30%以上。此時(shí),全國(guó)主要城市的房?jī)r(jià)已逐漸開(kāi)始回落。
廣州和深圳的房?jī)r(jià)已經(jīng)連續(xù)漲了幾年。
2004年,廣州房?jī)r(jià)同比上漲18.8%,去年再漲10.73%,其中一手樓的成交均價(jià)攀升到近7000元,逼近1993年時(shí)廣州房地產(chǎn)第一次泡沫破滅時(shí)的水平。2005年,深圳全市住宅均價(jià)攀升至7659.18元/平方米。同比整體價(jià)格漲幅為17.28%。
2月底,深圳市國(guó)土局主辦的深圳國(guó)土房產(chǎn)網(wǎng)發(fā)表預(yù)警報(bào)告,呼吁廣大消費(fèi)者和房地產(chǎn)業(yè)界需理性分析和認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告指責(zé),相當(dāng)一部分樓盤(pán)銷(xiāo)售情況表明,部分開(kāi)發(fā)商、中介商參與了樓盤(pán)炒作。在近日的置業(yè)研討會(huì)上,深圳市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張玉亭也表示:“從投資的角度講,目前已經(jīng)到了一個(gè)非常危險(xiǎn)的地步了。如果不是強(qiáng)烈的自住需要,建議現(xiàn)階段不要去買(mǎi)房。”
在廣州,政府部門(mén)開(kāi)始承認(rèn)廣州部分地區(qū)樓價(jià)“走得有點(diǎn)急”、承認(rèn)有“虛火”,政府人士更是回應(yīng)“地荒論的背后,不排除有人借此哄抬房?jī)r(jià)”,專(zhuān)家們開(kāi)始勸說(shuō)“市民晚一點(diǎn)出手就是對(duì)廣州樓市作了貢獻(xiàn)”、“千萬(wàn)不能聽(tīng)說(shuō)房?jī)r(jià)要漲就趕快出手,按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資金周轉(zhuǎn)的規(guī)律,今年1月份想買(mǎi)房的可以放緩到10月份出手,到時(shí)看房?jī)r(jià)降不降”。
但是購(gòu)房者熱情并沒(méi)有減弱。在深圳,半島.城邦選房排號(hào)達(dá)3000多人,春華四季園開(kāi)盤(pán)當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)接近1500人。有當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道說(shuō),2月21日,鴻榮源地產(chǎn)剛剛將西城上筑售價(jià)在物價(jià)局備案,第二天售樓處外就排起了長(zhǎng)隊(duì),連工作人員勸說(shuō)都不愿離開(kāi)。
政府出手平抑房?jī)r(jià)
在2004年乃至2005年的大部分時(shí)間里,珠三角城市官員對(duì)當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)的上漲一直保持比較正向的看法。在廣州,官方對(duì)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)的評(píng)價(jià)是“成熟、理性”。有關(guān)官員認(rèn)為,房?jī)r(jià)上漲是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民收入增加使然。在去年四季度發(fā)布的《2005年1-3季度深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》中,政府方面的措辭也是“穩(wěn)健、理性”。而此時(shí),上海房地產(chǎn)市場(chǎng)已是一片蕭條景象。
一位地產(chǎn)研究專(zhuān)家說(shuō):“現(xiàn)在一談到房?jī)r(jià)問(wèn)題,深圳、廣州的政府都拿來(lái)跟上海和北京比,結(jié)果永遠(yuǎn)是房?jī)r(jià)漲幅在‘合理’、‘健康’的范圍內(nèi),政府對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題的反應(yīng)總是滯后的。”
廣州對(duì)于房?jī)r(jià)逆市上漲的調(diào)控,始自去年6月份。廣州市國(guó)土房管局曾向省有關(guān)主管部門(mén)建議,購(gòu)買(mǎi)單套面積120平方米以上的住宅,須按照豪宅的標(biāo)準(zhǔn)繳納房?jī)r(jià)3%的契稅,這個(gè)建議據(jù)說(shuō)是針對(duì)豪宅市場(chǎng)存在的“虛火”,但之后并未落實(shí)。12月底,廣州市地方稅務(wù)局下發(fā)《通知》,規(guī)定自2006年起,個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房增值部分需要據(jù)實(shí)征收20%的個(gè)人所得稅。而今年以來(lái)出臺(tái)的政策則包括:徹查違規(guī)提取公積金的行為;從7月1日起,廣州市公積金的繳納為每月5640元封頂。
這些措施被視為對(duì)部分高比例繳存公積金的人士炒樓的限制。但也有評(píng)論稱(chēng)之為“政府調(diào)控的一刀,先切到了老百姓身上”。
炒風(fēng)最烈的深圳去年11月底才出臺(tái)了四項(xiàng)規(guī)范交易行為的措施,其中包括認(rèn)購(gòu)書(shū)必須從國(guó)土局網(wǎng)站下載統(tǒng)一文本;商品房項(xiàng)目必須全部即時(shí)上網(wǎng)公開(kāi)銷(xiāo)售;新開(kāi)樓盤(pán)不得提前登記、集中開(kāi)盤(pán)、分期銷(xiāo)售等。
一些市場(chǎng)人士稱(chēng),這些措施本身就在“國(guó)八條”的文件精神范圍內(nèi),深圳拿出來(lái)當(dāng)特別措施,意味著地產(chǎn)商與中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合利用違規(guī)方法制造市場(chǎng)恐慌氣息已經(jīng)演繹到了相當(dāng)嚴(yán)重的地步。
在表示要嚴(yán)厲打擊炒樓行為之前,深圳和廣州也試圖用經(jīng)濟(jì)適用房來(lái)平抑房?jī)r(jià)。2005年初,深圳建成第一個(gè)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)桃源村。據(jù)悉,深圳還將在市內(nèi)建規(guī)模更大的經(jīng)濟(jì)適用房,規(guī)劃建筑面積90萬(wàn)平方米、6710套經(jīng)濟(jì)適用房。今年兩會(huì)期間,廣州也開(kāi)始討論重新啟動(dòng)退出市場(chǎng)三年的經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃。廣州市房管局還表示,將于今年6月推出基準(zhǔn)房?jī)r(jià)信息系統(tǒng),公布房地商的地段開(kāi)發(fā)成本價(jià)。
在這兩個(gè)城市,也都啟動(dòng)了廉租房制度。
博弈
不過(guò),這一系列措施并沒(méi)有遏制房?jī)r(jià)上漲的步伐。
“目前,廣州市土地供應(yīng)的源頭完全掌握在政府手中,政府有能力根據(jù)形勢(shì)需要隨時(shí)對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)控。”廣州市房管局官員稱(chēng)。他否認(rèn)有“地荒”之說(shuō)。
政府對(duì)于開(kāi)發(fā)商的態(tài)度也在發(fā)生變化。廣州市委書(shū)記林樹(shù)森在最近召開(kāi)的廣州市建設(shè)工作會(huì)議上明確表示,不能讓開(kāi)發(fā)商哄抬樓價(jià)。
去年備受關(guān)注的琶洲兩地塊的競(jìng)得者因?yàn)闆](méi)有按時(shí)交納土地出讓金,地塊三個(gè)月后被廣州政府收回。而按照以前的潛規(guī)則,政府總是要給予很長(zhǎng)的寬限期,甚至允許其想很多辦法。
一些開(kāi)發(fā)商則指稱(chēng),政府對(duì)于參與競(jìng)拍者過(guò)于煩瑣與苛刻的條件限制,實(shí)質(zhì)上是為協(xié)議受益人鋪路。而政府是土地拍賣(mài)所得的直接受益者,為了讓土地賣(mài)出好價(jià)格,珠三角一些二線城市政府私底下讓地產(chǎn)商們“托市”,出讓金繳納問(wèn)題則是“好商量”。
有關(guān)專(zhuān)家指出,廣州土地價(jià)格三年前在房?jī)r(jià)中所占比例僅為11.4%,近年來(lái)土地競(jìng)價(jià)有所上升,但整體上不會(huì)超過(guò)20%,地產(chǎn)商們以地價(jià)高而哄抬房?jī)r(jià)是站不住腳的。(經(jīng)濟(jì)觀察報(bào))
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