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    中部崛起將獲強(qiáng)大助推力。
    2月15日，在國務(wù)院第115次常務(wù)會(huì)議上，討論了一份促進(jìn)中部崛起的綱領(lǐng)性文件——《促進(jìn)中部崛起的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱“《意見》”)。
　　本報(bào)獲悉，會(huì)后發(fā)改委正根據(jù)國務(wù)院的意見做修改。“此后將由國務(wù)院上報(bào)中央，獲得認(rèn)可后將以國家的名義發(fā)布。”
　　“爭(zhēng)取在今年‘兩會(huì)’前能夠頒布。”此間的權(quán)威人士說。
　　十易其稿：從具體到抽象
　　“等了這么長(zhǎng)時(shí)間，也該要出來了。”一位中部省份發(fā)改委的官員說出了其第一反映——促進(jìn)中部地區(qū)崛起，是安徽、江西、湖南、湖北、河南、山西六省近兩年來最熱烈的呼聲。
　　“中部是國家四大區(qū)域布局的地區(qū)之一，國家對(duì)此非常重視。”發(fā)改委一位官員對(duì)此解釋說。
　　在形成《意見》的過程中，國家反復(fù)征求了中部省份的意見。
　　2005年5月底，國家發(fā)改委主任馬凱在長(zhǎng)沙召開中部崛起座談會(huì)，國家發(fā)改委、財(cái)政部等部委和中部六省主管副省長(zhǎng)悉數(shù)參加了會(huì)議。
　　隨后的8月份，國務(wù)院總理溫家寶又親赴安徽、湖南考察，共商促進(jìn)中部崛起大計(jì)。
　　迄今，“《意見》已經(jīng)修改了十次，最后出來的定稿和初稿會(huì)很不一樣。”國家發(fā)改委地區(qū)司一位官員說，“《意見》大致的思路是給一些政策，促進(jìn)這一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。”
　　發(fā)改委官員的說法得到了中部省份的印證。“初稿寫得很具體，可操作性的東西還多一點(diǎn)，但到后來越修改越抽象，原則性的東西多了些。”多次參與征求意見的江西省發(fā)改委一名處長(zhǎng)說。
　　而還在去年9月份的時(shí)候，國家發(fā)改委地區(qū)司官員在和本報(bào)記者談及《若干意見》的起草時(shí)還說，《若干意見》將在中部糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)、綜合交通運(yùn)輸體系和能源、重要原材料基地建設(shè)方面作出規(guī)劃。
　　這位官員還說，國家將在“資金、重大建設(shè)布局等方面提出可能的支持政策”。
　　而在中部很多省份更看重國家給具體的政策、資金和項(xiàng)目。“就安徽省而言，希望得到中央資金和政策上的支持。”安徽的說法基本上代表了中部省份的主流。
　　對(duì)此，國家發(fā)改委地區(qū)司一位官員說，中部地區(qū)仍然是行政區(qū)的概念，相互間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并不密切。比如，山西省就不屬于其它任何一個(gè)區(qū)域板塊，所以放到了中部。這樣一來就給制定中部發(fā)展的意見造成了一定的困難，而且各省的要求也大不一樣，《意見》只能做得非常粗。
　　本報(bào)獲悉，為解決這一問題，這次將要發(fā)布的《意見》，只規(guī)定了一些基本的原則，“將來發(fā)改委、財(cái)政部等所涉部門還要根據(jù)其原則，出臺(tái)一些細(xì)化的方案，把《意見》分解落實(shí)。”國家發(fā)改委一位權(quán)威人士說。
　　中部省份的訴求
　　為什么《意見》越改越粗，一個(gè)主要原因還在于各省市都想把本省的東西“塞”進(jìn)去。
　　以安徽為例，安徽是農(nóng)業(yè)大省，在農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼、培育良種和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等問題上，希望中央都能夠出臺(tái)一些切實(shí)的政策來給予扶持。
　　而具體到安徽的馬鞍山市來說，它是安徽省東部的一個(gè)工業(yè)城市，非常關(guān)心老工業(yè)基地改造問題，
　　“我們希望《意見》能移植振興東北工業(yè)基地的一些政策，配套給中部地區(qū)。”馬鞍山市的一位發(fā)改委官員說。
　　江西省原來就老區(qū)、生態(tài)省的問題提的建議較多，但是，“我看到的去年12月份的草案中就沒有把這方面的政策寫進(jìn)去。不過鄱陽湖的生態(tài)工程、水利治理的問題倒是有表述”，江西省發(fā)改委一位官員說。
　　從本報(bào)獲得的信息來看，《意見》的精神，跟中部省份的算盤還是有些區(qū)別。
　　“《意見》制定的原則，是借鑒西部開發(fā)和振興東北的一些政策，包括還在試點(diǎn)的政策。”國家發(fā)改委地區(qū)司一位官員說。“當(dāng)然，這些政策不是中部六省的所有城市都會(huì)趕上，而是會(huì)先選擇一些城市進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推開。” 
　　但是讓中部地區(qū)失望的是，中部省份期盼最熱烈的：成立與國務(wù)院東北辦相類似的機(jī)構(gòu)——“中部辦”，還不在中央此次的考慮范圍。
　　“傳言中的中部地區(qū)辦公室肯定不會(huì)成立。”國家發(fā)改委一位權(quán)威人士肯定地告訴記者。中部地區(qū)規(guī)劃也不在考慮之列——“中部地區(qū)是若干行政區(qū)域的組合，它不像長(zhǎng)三角或珠三角那樣，是一個(gè)有著密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的有機(jī)整體。因此國家也不可能針對(duì)中部地區(qū)做一個(gè)規(guī)劃”。
　　不過讓中部省份欣慰的是，中部一些省份力爭(zhēng)的城市群建設(shè)得到了國家的支持。目前的草案里，湖南的長(zhǎng)株潭、湖北的武漢都市圈、安徽的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、河南的中原城市群在《意見》里都得到了體現(xiàn)。
　　有關(guān)專家認(rèn)為，中部地區(qū)能否崛起，《意見》將起很大的助推作用。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）