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    2004年上半年，焦炭出口連續(xù)突破每噸200美元、300美元和400美元大關(guān)，5月份達(dá)到每噸450美元的天價。當(dāng)時山西人的說法是———煉焦好比煉金。
　　2005年5月，焦炭價格一路下滑，從每噸400美元，到300美元，再到200美元、150美元，再到目前的每噸120美元。山西焦炭頹勢敗如山倒。
　　編者按：
　　2005年，山西的焦化行業(yè)面臨著迄今為止最為嚴(yán)峻的一場考驗，直到今天，這場考驗仍在繼續(xù)。
　　自去年5月份以來價格上的一路頹敗，令山西的焦化企業(yè)全線虧損，大傷元氣；與此同時，去年9月份山西出臺對于本省焦化行業(yè)的具體管理辦法，這讓80％的焦化企業(yè)面臨著生死抉擇；當(dāng)更多的人將希冀投向2006年的時候，商務(wù)部公布的本年度焦炭出口配額和企業(yè)名單卻又讓這種暢想變得撲朔迷離。
　　在剛剛開始的這一年中，山西焦化行業(yè)將面臨怎樣的生死考驗，又該怎樣重裝突圍，這是一個所有人都關(guān)心的話題。
　　從盛夏到寒冬
　　焦炭是山西僅次于煤炭和冶金的第三大支柱產(chǎn)業(yè)和第一大出口創(chuàng)匯產(chǎn)品，2004年，它的總產(chǎn)量和出口量分別占到全國的40％和80％，焦炭貿(mào)易量則占到世界的48％。如果說煤炭讓山西在全國贏得了尊敬，那么焦炭則讓山西在全世界獲得了地位。然而在短短三年多的時間內(nèi)，山西焦炭從默默無聞到號令天下，又最終淪落到舉步維艱，山西焦炭的極度浮華與倉促沉淪令所有人唏噓萬千。
　　山西焦炭的逐步輝煌始于2002年底。受新一輪經(jīng)濟增長期的拉動，中國焦炭行業(yè)在這一年底開始復(fù)蘇，盡管當(dāng)時國際市場焦炭價格維持在80美元／噸的低水平，但是投資者們?nèi)匀豢吹搅思磳⒌絹淼膹V闊前景。果然進(jìn)入2003年，焦炭價格一路攀升到了140美元／噸左右，在這一年山西開始了大規(guī)模的焦炭生產(chǎn)與焦炭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，該年度山西焦炭生產(chǎn)能力突破了8000萬噸，新增焦炭總量達(dá)2800萬噸，在建項目超過5000萬噸，全省規(guī)模以上焦炭生產(chǎn)企業(yè)銷售收入超過200億元，利稅完成近30億元。這一年中國焦炭產(chǎn)量達(dá)17775萬噸，焦炭出口1475萬噸。盡管如此，但是市場空間似乎更為龐大。
　　2003年11月份，受國家將焦炭出口配額由1470萬噸削減到900萬噸消息的影響，國外客商紛紛爭購，焦炭出口價格再次大幅上揚，當(dāng)年12月份已達(dá)154．47美元／噸，2004年前5個月更是連續(xù)突破每噸200美元、300美元和400美元大關(guān)，5月份達(dá)到每噸450美元的天價，煉焦好比煉金，這是山西的說法。
　　事實也的確如此，當(dāng)年業(yè)內(nèi)人士曾經(jīng)做過一個保守測算：如果在年初興建一座40萬噸的機焦生產(chǎn)高爐，那么在年底即可完成產(chǎn)值3億元，利稅1億元的可觀收益，這還不算對煉焦副產(chǎn)品的再加工利用。
　　在這一年度，焦炭成為了山西的主要話題，“全民煉焦似乎是對于當(dāng)時情景最恰當(dāng)?shù)囊粋€描述。大量資本開始流向焦炭行業(yè)，各級政府不止一次地向外界推廣山西焦炭行業(yè)的招商引資項目，一些已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)的焦炭企業(yè)開始重操舊業(yè)。
　　我國目前最大的焦炭企業(yè)山西省焦炭集團有限責(zé)任公司就是在這期間成立的，當(dāng)時它的生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到了600萬噸，然而它的計劃是未來兩年內(nèi)將產(chǎn)能擴充到3000萬噸，從而成為世界上最大的焦化企業(yè)。山西最大的民營焦化企業(yè)安泰集團，在這一時期停止實施三個擬建項目，而將資
　　金改投到總投資超過15億元的一個200萬噸焦化項目中來。與此同時，一些獨立煉焦企業(yè)也開始不遺余力地擴大生產(chǎn)規(guī)模，如臨汾某焦化企業(yè)僅2003年一年就投產(chǎn)了42萬噸和60萬噸兩座焦?fàn)t，同時還馬不停蹄地開始了另一個60萬噸焦?fàn)t的征地工作。焦炭行業(yè)的暴利已經(jīng)令山西變得狂熱和毫無畏懼。當(dāng)時曾有人警惕地預(yù)言，如果照此發(fā)展，山西的焦炭生產(chǎn)總量將很快突破1．5億噸，屆時將導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，行業(yè)大面積虧損。
　　但是現(xiàn)狀讓這種預(yù)言的力量變得單薄。2004年，山西焦炭產(chǎn)量達(dá)8000萬噸，產(chǎn)值700多億元，規(guī)模以上焦炭企業(yè)實現(xiàn)年產(chǎn)值達(dá)433億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的13％，焦炭出口創(chuàng)匯占全省出口創(chuàng)匯總額的25％以上，焦炭總產(chǎn)量和出口量分別占到全國的40％和80％，占到世界焦炭貿(mào)易量的48％，山西焦炭在天津口岸的離港價一度成為了國際貿(mào)易的基準(zhǔn)價。這是誰都抵御不了的誘惑。
　　其實，狂熱的何止是山西，據(jù)統(tǒng)計，截止到2004年底我國焦炭總生產(chǎn)能力約2．8億噸／年，在建項目機焦生產(chǎn)能力約8000萬噸／年。而在2005年，即使焦炭價格開始回落的情況下，全國在建的機焦企業(yè)仍達(dá)245家，建設(shè)焦?fàn)t394座，產(chǎn)能達(dá)到1．18億噸；同時還有擬建企業(yè)53家，建設(shè)焦?fàn)t102座，產(chǎn)能3524萬噸。到2005年年底的時候，我國機焦產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到3億噸左右（其中不含土焦），但是一個嚴(yán)峻的現(xiàn)實是當(dāng)前國內(nèi)的焦炭需求量僅為1．85億噸。
　　對于焦炭產(chǎn)能將嚴(yán)重過剩的局面其實從政府到生產(chǎn)者各方早有預(yù)感，但是面對貴比黃金的價格，所有人都認(rèn)為頹勢的出現(xiàn)不會如此迅即。事實恰恰相反，從2005年5月份開始，焦炭價格一路下滑，從400美元到300美元，再到200美元、150美元，從省內(nèi)到國內(nèi)，從民間到政府，各個方面和各個層次多方努力，試圖逆轉(zhuǎn)這種困局，但是焦炭頹勢敗如山倒，從最輝煌的每噸450美元一刻不停地跌到目前的每噸120美元。
　　山西焦炭行業(yè)進(jìn)入了整體性的嚴(yán)冬。
　　山西焦炭的生存威脅
　　山西焦炭當(dāng)前遭受的生存威脅是多方面的，但最大的威脅無疑是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩所帶來的惡果。
　　據(jù)統(tǒng)計，2005年底我國焦炭總生產(chǎn)能力約3億噸／年，今年產(chǎn)能將達(dá)3．5億噸。而在山西方面，2004年全年生產(chǎn)總量在8000萬噸以上，這還不包括那些數(shù)量巨大的小機焦、土焦產(chǎn)量，2005年山西基本維持這一水平，目前全省已建和在建的焦化項目共712個，而面對國內(nèi)僅1．85
　　億噸的需求，顯然已經(jīng)造成嚴(yán)重的供大于求，一大批焦化企業(yè)的淘汰出局已成定勢。
　　而產(chǎn)能過剩所造成的焦炭價格方面的飛流直下，則對于那些實力較弱的焦化企業(yè)更為致命。
　　目前，山西焦炭價格已由2004年6月份的450美元／噸降到130美元／噸，出口價格也由400美元／噸跌到120美元／噸。一名經(jīng)營焦炭的業(yè)內(nèi)人士稱，如果焦炭價格能維持到250美元／噸，自己就能賺錢，現(xiàn)在則是血本無歸。如果說2005年前半年山西焦化行業(yè)還存在1／3企業(yè)微利、1／3持平、1／3處于虧損的情況，那么面對120美元／噸的價格現(xiàn)在無疑是全線虧損。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，現(xiàn)在每生產(chǎn)1頓焦炭虧損最低在60美元左右。而在山西近年新增的焦炭產(chǎn)能中70％來自獨立焦化企業(yè)，此類企業(yè)在焦炭生產(chǎn)的附屬產(chǎn)品如煤焦油、甲醇等的開發(fā)上幾乎為零，面對焦炭價格的暴跌，沒有任何抗風(fēng)險能力，全盤蝕本在所難免。對于那些資金難以維系的企業(yè)來說，未來一段時間同樣會紛紛倒掉。
　　與此同時，鋼鐵產(chǎn)業(yè)2004年那種熱火朝天的局面不再出現(xiàn)，鋼鐵價格已開始大幅下跌，為了盡量維持利潤，鋼鐵企業(yè)從各個方面降低成本，“逼焦炭企業(yè)降價是最直接的選擇。而在上游方面，作為焦炭產(chǎn)業(yè)的原料，焦煤的價格卻十分“堅挺，這讓夾縫中的焦化企業(yè)求利艱難。另外近年石油價格增長使遠(yuǎn)洋海運成本增加，國外焦炭消費大國在采購成本增長的情況下，開始對焦炭進(jìn)口價格壓降；而能源價格的上漲又促使國外冶金行業(yè)積極采用新技術(shù)，降低焦炭消耗，使之對焦炭的進(jìn)口量減少。這對于占全國80％出口量的山西焦化行業(yè)來說同樣打擊巨大。
　　當(dāng)然還有政策和交通方面的威脅。在政策方面，隨著國家宏觀調(diào)控和資源整合力度的進(jìn)一步加大，山西焦化企業(yè)集群式生存的空間將越來越小。同時山西從2005年也加大了對于本省焦化行業(yè)的整合力度，進(jìn)一步提高了準(zhǔn)入門檻和環(huán)保要求。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全省已累計關(guān)停焦化企業(yè)1440家，削減低品質(zhì)焦炭產(chǎn)能4000多萬噸，取締土焦坑近萬坑（次），在接下來的這一年中這一力度將再次加大。山西的目標(biāo)是在總產(chǎn)量不變的情況下盡可能地減少開工企業(yè)數(shù)量。
　　而運力不足導(dǎo)致的產(chǎn)品積壓也讓山西焦化企業(yè)處境艱難。在2004年7月份，山西焦炭產(chǎn)品的積壓曾一度達(dá)到500萬噸，山西700余家焦化企
　　業(yè)中80％以上存在積壓。在2005年前半年，這種局面再次重演，雖然從后半年由于市場需求的減弱，緊張局勢有所緩和，但就目前山西交通建設(shè)的力度和速度來看，未來此種威脅仍然存在。
　　凡此種種，山西焦炭面臨的將不僅僅是狂歡后的落寞。
　　威脅的外延
　　兩年的焦炭盛宴不僅讓今天的山西焦炭行業(yè)消化不良，也讓整個山西經(jīng)濟社會與生存環(huán)境遭受威脅。
　　焦炭生產(chǎn)所帶來的高污染、高能耗以及給正在有所起色的山西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的打擊，讓山西方面愛恨交加。雖然在2003年底山西就開始了對于焦炭行業(yè)的清理規(guī)范，但是面對紅火的市場價格和連年翻番的財政收入，終究顯得使力不足。暴利導(dǎo)致大亂，這是山西的一個苦果。
　　資料顯示，目前，山西省全省已建和在建的712個焦化項目中，違規(guī)建設(shè)的多達(dá)509個，約占總數(shù)的70％，產(chǎn)能近億噸。而據(jù)測算，到2004年底，山西全省焦化行業(yè)的煤焦油回收率為60％，焦?fàn)t煤氣回收率僅為33％，年直接或間接損失煤焦油約100萬噸，損失高熱值焦?fàn)t煤氣約100萬立方米。這不但造成巨大的利益損失，而且造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。
　　另有資料統(tǒng)計，2004年山西煉焦耗水2．4億噸，占全省工業(yè)耗水的8％，而以用煉焦煤1．5億噸、每億噸煉焦煤損失水資源3．72億噸兩項合計，2004年一年焦炭業(yè)就消耗水資源6．12億噸。2004年全省二氧化硫排放量增加了4．3％，焦化行業(yè)對大氣和水的污染負(fù)荷已經(jīng)分別達(dá)到山西總負(fù)荷的30％和40％。
　　同時，由于目前山西省焦炭行業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低、發(fā)展無序、回收裝置不完備等原因，全省每年都要有200億立方米高熱值焦?fàn)t煤氣、150萬噸煤焦油白白排放，經(jīng)濟損失高達(dá)30億元。如果按2004年山西省焦炭產(chǎn)量計算，山西省的肥煤、焦煤資源只夠開采70－80年，加上供應(yīng)全國和出口，這些資源只夠使用50年左右，而全省焦炭生產(chǎn)每年浪費煉焦煤資源500萬噸。
　　山西資源、環(huán)境遭受到的嚴(yán)重破壞與威脅僅僅是一個方面，另一方面，受中國經(jīng)濟新一輪擴張期的影響，兩年多來，山西煤炭、焦炭、冶金工業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)量節(jié)節(jié)上漲，價格一路飚升，從而帶動全省財政收
　　入，對外貿(mào)易增長迅速，這再一次拉回了山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目光，讓稍有起色的旅游業(yè)、機械加工制造業(yè)和其他一批新興行業(yè)重回角落，而山西一直大力提倡的高新產(chǎn)業(yè)更是一落千丈，在2004年全國31個省市出口排名中，山西高新產(chǎn)業(yè)位列倒數(shù)第三。其實早在幾年前山西就開始了本省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，當(dāng)時的目標(biāo)是未來要在煤炭、焦炭、冶金、電力、化工等能源原材料行業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型化改造方面取得重大進(jìn)展，新型產(chǎn)品產(chǎn)值占能源原材料行業(yè)比重要提高到45％以上；新型產(chǎn)品占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重要提高到30％以上，但是后來的發(fā)展顯然事與愿違。2004年僅焦炭一項就占到山西全省工業(yè)總產(chǎn)值的13％，出口創(chuàng)匯更是占到全省出口創(chuàng)匯總額的25％以上，成為山西最大的創(chuàng)匯產(chǎn)品。但是到2005年底，山西焦炭的出口比重已經(jīng)大幅下降，太原海關(guān)統(tǒng)計的最終結(jié)論是進(jìn)口走強，出口走弱，因為其他產(chǎn)品的出口雖然有所增強，但是仍然無法彌補焦炭價格下跌而造成的巨大缺口。
　　面對此情此景，山西顯得驕傲卻又苦澀。而在2004年底，國家開始改造東北老工業(yè)基地的時候，同樣擁有能源重化工基地身份的山西也試圖以自身的力量來完成一次蛻變，但是最終顯得力不從心。山西年度經(jīng)濟藍(lán)皮書的編撰者董繼斌說，由于山西經(jīng)濟機體的這種過度“透支，改造山西老工業(yè)基地的力量已經(jīng)顯得無比單薄。
　　而在2004年山西依靠煉焦迅速富裕起來的那些億元村、模范村在2005年的最后一段時日內(nèi)也開始變得落寞而蕭條，大批土地已經(jīng)變?yōu)闊焽枇至⒌慕够瘡S，農(nóng)民成為了工人，面對全線虧損的焦化行業(yè)，他們開始變得茫然和不知所措。
　　近20年來焦炭行業(yè)最為寒冷的這場嚴(yán)冬讓山西不得不拿出更大的智慧和勇氣來尋求出路。政府顯然不會默視作為本省第三大產(chǎn)業(yè)的焦化行業(yè)從此一蹶不振，焦炭企業(yè)們也更不會坐以待斃，一場自救從此開始。
　　《綿山公約》與《管理條例》
　　山西焦炭行業(yè)的自救最早始于民間。
　　2005年前半年，當(dāng)焦炭行業(yè)頹勢漸顯的時候，山西焦化行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士們便開始了對于未來出路的積極
　　尋覓。在他們看來，中國控制著世界70％的焦炭來源，而中國焦炭出口的80％又來自山西，2004年山西焦炭貿(mào)易量占到世界的48％，山西理應(yīng)擁有焦炭市場的絕對話語權(quán)。
　　但是長期以來，山西一直是焦炭大省卻未能成為焦炭強省。由于山西焦炭產(chǎn)業(yè)在行業(yè)自律、市場協(xié)調(diào)方面工作不力，步調(diào)不一致，喪失了應(yīng)有的市場話語權(quán)、價格影響力和產(chǎn)業(yè)競爭力。2005年3月份以后，焦炭市場逐漸出現(xiàn)供大于求，此時山西焦炭龐大的企業(yè)數(shù)量和生產(chǎn)規(guī)模不僅未能形成有效力量影響市場，反而由于過度分散經(jīng)營使得焦炭企業(yè)壓價競銷、自相殘殺。
　　面對此種局面，2005年6月10日，山西省焦炭行業(yè)協(xié)會召集會員聚首介休綿山，共商突圍對策。會上協(xié)會所屬的243家焦炭生產(chǎn)企業(yè)共同簽署了《山西省焦炭行業(yè)生產(chǎn)自律公約》和《山西省焦炭行業(yè)價格自律公約》，這就是外界所稱的《綿山公約》。“公約宣布將按照企業(yè)投產(chǎn)規(guī)模的20％－40％的比例減產(chǎn)，限產(chǎn)期暫時定為3個月。他們希望通過控制焦炭總量的方式，扭轉(zhuǎn)目前焦炭價格過低的局面。為了保證“公約有效，《綿山公約》還對不遵守公約的企業(yè)做出了將采取“掐運輸脖子和“取消出口配額的懲罰措施。
　　當(dāng)然，《綿山公約》還有另外的幾點意圖：第一，對上游穩(wěn)定煉焦用煤的來源、對下游穩(wěn)定焦炭用戶網(wǎng)絡(luò)，合理配置運力資源，通過生產(chǎn)總量和輸出量控制，來穩(wěn)定市場價格，確保成員企業(yè)獲得穩(wěn)定、合理的利潤。第二，促進(jìn)通過聯(lián)營與共同投資等方式，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新，降低焦炭生產(chǎn)成本并提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強焦炭業(yè)競爭力。第三，實行行業(yè)自律，貫徹國家有關(guān)減少資源消耗和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。第四，促進(jìn)成員企業(yè)深層次合作，解決行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的融資問題，引入外資促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
　　但是，這種“公約從誕生的第一刻起便因為真正調(diào)控手段的缺失而限定了它預(yù)期效果的實現(xiàn)。事實上，《綿山公約》后來的執(zhí)行情況很不理想，基本上沒有發(fā)揮什么作用。由于《綿山公約》的覆蓋面太小，參與綿山協(xié)議的企業(yè)的焦炭總產(chǎn)量占山西省總產(chǎn)量的1／3都不到，無法從根本上影響焦炭的價格，同時在“公約內(nèi)部，由于懲罰措施不夠，企業(yè)為了自身的利益，各自為政，限產(chǎn)不僅未達(dá)到預(yù)期效果，反而給其它省、市焦炭企業(yè)提供了一個擴大產(chǎn)能、搶占市場份額的機會。
　　山西焦炭的自救僅靠民間的力量顯然是不夠的，其實，山西政府方面也早已意識到了這一點。早在2004年5月，山西省政府便頒發(fā)了《關(guān)于對焦化行業(yè)實施專項清理整頓的決定》，同時成立以省長為組長的焦化行業(yè)專項清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)該省的焦炭清理整頓工作，各市及產(chǎn)焦縣亦成立了相應(yīng)的專項清理整頓工作小組，但是收效并不理想。2005年9月1日，《山西省焦化產(chǎn)業(yè)管理條例》正式施行，作為國內(nèi)第一部焦化行業(yè)法規(guī)，山西希望以此為法律依托，徹底改變山西焦炭行業(yè)生存現(xiàn)狀，挽救其于困局之中。
　　因為在山西8000萬噸的焦炭產(chǎn)量中，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的4．3米以上焦?fàn)t生產(chǎn)的焦炭僅為3000萬噸，不足40％。因此《條例》將淘汰落后生產(chǎn)能力作為一項主要內(nèi)容，規(guī)定，省人民政府應(yīng)制定具體辦法，關(guān)閉淘汰污染嚴(yán)重、浪費資源和技術(shù)落后的焦化項目，嚴(yán)格控制全省焦炭總量；土法煉焦、改良焦一律取締，未經(jīng)省級以上主管部門批準(zhǔn)立項，且不符合國家和省現(xiàn)行焦化產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的焦化項目，也應(yīng)限期關(guān)閉，拆除設(shè)施，恢復(fù)地貌；同時規(guī)定，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不得將焦煤銷售給不符合國家或者省焦化產(chǎn)業(yè)政策的焦化企業(yè)，違者將沒收違法所得，并處3萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷煤炭經(jīng)營資格證。等等。
　　山西的目標(biāo)是2006年底全省焦炭總產(chǎn)量控制在7500萬／年噸左右，所有焦化項目都要配套建設(shè)或完善化工產(chǎn)品回收（余熱利用）設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，已投產(chǎn)焦化項目的化學(xué)副產(chǎn)品回收設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施全部建設(shè)到位。焦炭、焦化副產(chǎn)品回收及焦化資源綜合利用年銷售收入實現(xiàn)800億元。2007年底，全省焦炭總產(chǎn)量控制在8000萬噸／年左右，所有焦化項目的化學(xué)副產(chǎn)品回收利用設(shè)施、焦?fàn)t煤氣綜合利用設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施全部投產(chǎn)達(dá)效，設(shè)備運轉(zhuǎn)良好，焦炭、焦化副產(chǎn)品回收及焦化資源綜合利用年銷售收入實現(xiàn)1000億元。
　　山西希望，通過對不符合產(chǎn)業(yè)政策焦化企業(yè)的淘汰出局來營造更好的發(fā)展空間，通過焦化企業(yè)的集團化、大型化增強抗風(fēng)險能力以及市場影響力，通過擴展相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸增加焦化企業(yè)的經(jīng)濟收益。
　　盡管如此，這種種努力仍然是前途多厄的，因為據(jù)統(tǒng)計，2004年我國土焦、改良焦產(chǎn)量仍有2684萬噸，僅陜蒙寧等省區(qū)獨立小機焦?fàn)t產(chǎn)量就占總產(chǎn)量的30％左右，因此山西社科院能源研究所所長王宏英認(rèn)為，這不應(yīng)該僅僅是山西一省的事，應(yīng)該全國一盤棋，焦炭行業(yè)的根本出路在于金融、稅收、環(huán)保、土地政策等方面加大調(diào)控力度，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，堅決控制總量，使焦炭供求基本趨于平衡。
　　顯然，山西焦炭要走出困局還有很多路要走，當(dāng)然也需要更多的條件和政策支持。
　　2006求生之年
　　對于2006年的焦炭前景，年初早有人做出了斷言：在2006年的鋼材市場前景不被看好的前景下，鋼廠既然不能通過鋼材提價增收，也就只能通過降低成本來盡可能地增加盈利空間。而目前國內(nèi)焦炭生產(chǎn)能力充足，受鋼鐵行業(yè)宏觀調(diào)控的影響，國內(nèi)焦炭產(chǎn)量增速呈現(xiàn)出增速降低的趨勢，但盡管產(chǎn)能有下降的趨勢，鑒于焦炭總量過剩的趨勢，2006年焦炭價格難以走出高價曲線。同時從焦炭的出口情況看，由于國際市場焦炭產(chǎn)量的增長，2006年國內(nèi)出口價格難以再有大的提升。
　　此種預(yù)測對于山西無疑是不利的。
　　同時2005年12月30日，商務(wù)部公布了2006年中國焦炭出口配額為1400萬噸，仍然保持上一年的水平，但此前公布的2006年焦炭出口企業(yè)名單則由上一年的48家增加到70家，這其中山西企業(yè)由上一年的30家變成了29家。出口總量不變的情況下主體的增多勢必給山西焦炭行業(yè)帶來了更多壓力，因為此前早有分析人士認(rèn)為出口主體過多是造成焦炭價格急速下降的原因之一。
　　面對新一輪的市場低迷，山西焦化行業(yè)如何應(yīng)對，顯得至關(guān)重要。更多的人認(rèn)為，加大國家產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行力度，實行行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級、大力延伸焦化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈，是山西焦炭的惟一出路。
　　但是也有人提出了擔(dān)憂，據(jù)了解，目前山西包括工行、農(nóng)行、建行、中行以及信用聯(lián)合社等金融機構(gòu)都向山西焦炭企業(yè)發(fā)放了貸款，總額高達(dá)218億元左右，加上民間融資，保守估計山西焦炭企業(yè)的負(fù)債規(guī)模在300億元以上。而山西省目前在建和擬建的712個焦炭項目中，有509家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，這些企業(yè)也基本是從銀行貸款，如果真正執(zhí)行國家關(guān)閉政策，這部分企業(yè)從銀行貸的款將償還無路，屆時對山西金融業(yè)將是一個巨大的壓力。與此同時山西省焦炭行業(yè)協(xié)會一位負(fù)責(zé)人還表示了另外一個擔(dān)憂：焦炭價格在每噸300美元、400美元高價運行的時候，山西沒有哪家企業(yè)愿意搞產(chǎn)品深加工，而現(xiàn)在微利甚至虧損的情況下，他們更不會在這方面投資，同時也不會尋求到資金方面的支持，因此他們將不得不考慮尋找其他出路。而那些通過技改、擴能、遷移等方式，投資了不少，得以保留下來的企業(yè)雖然一定會力挺，但是如果本省針對焦炭行業(yè)采取的種種措施不能在短期內(nèi)奏效，市場價格繼續(xù)惡化，那些實力弱的中小企業(yè)肯定會被淘汰。
　　盡管如此，山西省政府方面目前已經(jīng)達(dá)成的統(tǒng)一共識是，今后將不再新建焦化項目，并且鼓勵通過兼并、重組、聯(lián)合等方式，未來組建兩個1000萬噸以上的焦化企業(yè)集團，以便實施對焦炭市場的有效調(diào)控。而在“十一五規(guī)劃中，山西已經(jīng)明確提出將重點支持安泰集團、山西焦化和陽光集團三大焦化龍頭企業(yè)。山西顯然已經(jīng)下定決心，抓大放小，減數(shù)量保總量，山西要讓這場焦炭行業(yè)的大洗牌來重塑真正的焦炭“歐派克。
　　就在山西政府方面為焦炭行業(yè)的未來布局籌劃的時候，民間的力量也開始了對于焦炭出路的積極尋求。2005年11月份，山西省焦炭行業(yè)協(xié)會公布了近期山西焦炭在東北、華東、華北地區(qū)的銷售基準(zhǔn)價和交易價格，同時宣布此價格對山西省焦炭行業(yè)的所有企業(yè)都具有約束力。他們試圖以價格自律的形式共同抵御這場市場危機。
　　而到去年12月底，更大的一場焦炭自救議題在一場全國性會議上展開。在“中國北方焦炭聯(lián)合體2005年度市場研討會上，國內(nèi)主要焦化企業(yè)聚首北京，共同探討2006年焦炭出口價格上漲的具體措施。與會者普遍認(rèn)為，2006年焦炭出口價格會有一定程度的恢復(fù)性增長，這不僅是合乎情理的，亦有利于國際焦炭貿(mào)易的穩(wěn)定和健康發(fā)展。但是他們也提出了一個關(guān)鍵問題，漲價能否成功，關(guān)鍵在于業(yè)內(nèi)骨干企業(yè)能否真正聯(lián)合起來，達(dá)成共識，統(tǒng)一步調(diào)。
　　顯然，山西焦化行業(yè)要想在短期內(nèi)擺脫困局是不現(xiàn)實的，靠行業(yè)自己或一省的力量也似乎難以成型，只有國家有關(guān)主管部門采取積極有效措施，行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一整體性思路，地方政府進(jìn)一步加大引導(dǎo)與整合，低迷的焦炭市場才會重現(xiàn)曙光。
　　2006年，無疑成為了山西焦炭的求生之年，也是期待之年，更是山西焦炭的嬗變之年。（中華工商時報）