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    原定于12月26日召開的“2006全國重點煤炭產(chǎn)運需銜接會”(下稱“煤炭訂貨會”)并沒有如期在濟南開幕。《第一財經(jīng)日報》昨天從濟南市政府了解到，目前國家發(fā)改委依然沒有明確此次會議的召開時間表。經(jīng)多方打探，記者獲悉此次會議可能將在31日召開,國家發(fā)改委和各級省市領(lǐng)導(dǎo)也將在30日到達濟南。而會議日期之所以反復(fù)更改，主要是因為在此次會議上將有重大政策出臺，其中可能涉及第二次“煤電聯(lián)動”措施制訂，同時國家對大型煤電企業(yè)的“計劃煤”管制也可能出現(xiàn)松動。
　　去年12月15日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立煤電價格聯(lián)動機制的意見的通知》指出，首次“煤電聯(lián)動”應(yīng)以2004年5月的電煤車板價格為基礎(chǔ)，根據(jù)6~11月的電煤車板平均漲幅，并按照煤電聯(lián)動公式測算、調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對用戶銷售電價。其中，電煤漲幅的30%仍需由發(fā)電企業(yè)承擔(dān)。此后調(diào)整時，原則上不少于6個月為一個煤電聯(lián)動周期，如果周期內(nèi)平均煤價變化幅度達到和超過5%，相應(yīng)調(diào)整電價；如果不到5%，則下一個周期累計計算。
　　江蘇省一家熱電廠的總經(jīng)理表示，該公司煤炭都實行市場價，不屬于“煤電聯(lián)動”范疇之內(nèi)。“煤電聯(lián)動是用來協(xié)調(diào)國家的大型電力企業(yè)和煤炭公司之間的關(guān)系。這部分大型電力公司拿的是國家‘計劃煤’，行內(nèi)將‘煤電聯(lián)動’又稱為藍本計劃。”他說，在2006年度煤炭訂貨會上，公司希望敲定一年70萬噸的煙煤合同，“更重要的是，是看看明年國家在煤炭、電力以及運輸方面的整體思路。”
　　在煤炭價格方面，自1992年放開煤炭價格以來，電煤市場一直處于“計劃煤”(部分電力用煤)與“市場煤”的雙重價格體系之下。實行政府指導(dǎo)價的計劃煤，占煤炭總產(chǎn)量的60%；其余40%的煤炭價格則趨于市場化。用計劃煤發(fā)的電利潤很高；用市場煤發(fā)的電利潤很低。不過，提供“計劃煤”的企業(yè)也享受國家一些補貼。
　　1992年國家放開煤價，同時又對電力用煤實行了政府指導(dǎo)價，電力行業(yè)憑借其壟斷地位，一直使用政策性的低價煤。有數(shù)據(jù)顯示，2002年中國電煤價格與電力終端銷售價格比例關(guān)系是7∶100，而同年美國電煤價格與電價之比為50：100。
　　計劃煤的超低價格，使得煤礦行業(yè)長期在微利與虧損的邊緣徘徊。有數(shù)據(jù)顯示，從1981年到2002年的22年間，有21家國有重點煤礦整體虧損，最高年虧損額達到59.41億元；同時電力行業(yè)憑借超低成本價和非市場化的終端電價，始終保持相當高的利潤率。
　　山西省煤炭銷售辦公室一位人士在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時透露，他所聽到的消息也是有關(guān)新的電煤政策可能出臺。就山西當?shù)囟裕坝媱澝骸焙褪袌鲱愲娒焊髡家话耄绻麌曳砰_重點電煤的控制，那么也是摸著石頭過河。關(guān)鍵還要看會有哪些細節(jié)可以執(zhí)行。
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　　據(jù)悉，國家發(fā)改委、鐵道部、交通部領(lǐng)導(dǎo)和參會各省能源負責(zé)人將在濟南南郊賓館和山東會堂入住。昨晚，南郊賓館某高層稱，已從本月30日開始預(yù)留所有房間。目前，南郊賓館和山東會堂的近800間客房已全部預(yù)訂一空。（第一財經(jīng)日報）