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    曾經(jīng)創(chuàng)造了許多財(cái)富奇跡，并對(duì)上海經(jīng)濟(jì)做出重大貢獻(xiàn)的房地產(chǎn)業(yè)，正面臨著歷史性命運(yùn)選擇——能否繼續(xù)以支柱產(chǎn)業(yè)身份列入上海“十一五”規(guī)劃中；而上海房地產(chǎn)業(yè)的變化，是否將成為全國房地產(chǎn)未來走向的先行信號(hào)？
     11月16日上午，初冬微雨。
　　上海市房屋土地資源管理局（下稱“房地局”）局長蔡育天，正式離開了他“呆了18年”的北京西路99號(hào)—上海市房地局大廈。
　　這位坐鎮(zhèn)上海房地局近4個(gè)“五年規(guī)劃”，親歷上海市房地產(chǎn)市場(chǎng)跌宕起伏變幻全景，離退休還有3年的房管局局長的匆匆卸任，給上海的房地產(chǎn)界帶來了不小的震動(dòng)。
　　此時(shí)，沉醉在“大師杯”網(wǎng)球年終經(jīng)典大戰(zhàn)和國際嘉年華狂歡的上海居民，暫時(shí)忘卻了“壓在身上喘不過氣”的沉重房價(jià)；與此同時(shí)，上海開始流傳“‘十一五’規(guī)劃中上海的房地產(chǎn)將淡出支柱產(chǎn)業(yè)”的坊間版本。
　　“上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第11個(gè)五年規(guī)劃”（“十一五”規(guī)劃）中，房地產(chǎn)將正式從支柱產(chǎn)業(yè)席位中退出。”11月４日，一位參與制定“十一五”規(guī)劃的上海市政府官員首次向媒體透露。
　　此后，上海市委所屬的東方新聞網(wǎng)站還進(jìn)行了網(wǎng)上民意調(diào)查，征求市民對(duì)房地產(chǎn)是否應(yīng)該繼續(xù)作為上海市十一五規(guī)劃的支柱產(chǎn)業(yè)的意見和看法。記者也多次上網(wǎng)瀏覽網(wǎng)友留言，發(fā)現(xiàn)各種意見都有，但反對(duì)意見，特別是對(duì)上海房地產(chǎn)現(xiàn)狀的指責(zé)聲音占了相當(dāng)比重，幾乎可以用“罵聲一片”來形容。
　　創(chuàng)造了諸多財(cái)富奇跡的上海房地產(chǎn)業(yè)，真的要在“十一五”規(guī)劃（2006—2010）里撤離支柱產(chǎn)業(yè)？上海樓市果真已到狂奔的“最后一棒”？
　　上海房地產(chǎn)：支柱與貢獻(xiàn)
　　近年來，上海房地產(chǎn)房價(jià)以308%飛速增長，房地產(chǎn)對(duì)全市GDP的貢獻(xiàn)率也從“十五”計(jì)劃初的不足4%，迅速攀升到了2004年底的8.4％。在又一個(gè)五年規(guī)劃來臨前夕，主管部門突然易帥，引起諸多猜測(cè)。
　　房管局高層變動(dòng)的政策“征兆”
　　世事難料。“到2005年，房地產(chǎn)業(yè)將成為上海的支柱產(chǎn)業(yè)。”幾年前，時(shí)任上海房地局局長的蔡育天接受記者采訪時(shí)的坦然和自信晃如隔日。
　　據(jù)了解，1986年，蔡育天是在上海房地產(chǎn)業(yè)一片沉寂中履新的。他離開中華企業(yè)出任房地局副局長，時(shí)逢上海房地產(chǎn)市場(chǎng)剛剛突圍長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，開始復(fù)蘇并走向緩慢發(fā)展階段。
　　有媒體援引接近蔡育天的人士稱，擔(dān)任副局長的時(shí)候，蔡最大的貢獻(xiàn)是推動(dòng)了土地使用制度的“商品化改革”，即1987年上海市開始推行土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓。
　　之后，歷經(jīng)1992年－1994年上海市房地產(chǎn)市場(chǎng)的超常規(guī)發(fā)展階段，1995年－1999年的調(diào)整回落階段和2000年－2004年迅速攀升階段，蔡育天一直穩(wěn)做房地局局長職位，絲毫沒有受到上海房地產(chǎn)大起大落的影響，成為上海房地產(chǎn)界仕途上的常青樹。
　　事實(shí)上，“十五計(jì)劃”（2001—2005）期間，被列為上海支柱產(chǎn)業(yè)之一的房地產(chǎn)，一路狂飆激進(jìn)，房價(jià)以308%的飛速增長，房地產(chǎn)對(duì)全市GDP的貢獻(xiàn)率也從“十五”計(jì)劃初的不足5%，迅速攀升到了2004年底的8.4％。而在蔡執(zhí)掌房地局之初，房地產(chǎn)增加值占全市GDP的比重僅0.4％左右。
　　就在取得如此直線上升的優(yōu)異“成績單”之后，蔡育天卻離開了18年的帥位。
　　“上海市的行政人事變動(dòng)和下個(gè)五年的支柱產(chǎn)業(yè)走向一脈相承。”11月9日，上海市一位參與制訂上海“十一五規(guī)劃”的官員向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露：“目前，在‘十一五’正式出臺(tái)之前，關(guān)于要不要在支柱產(chǎn)業(yè)中繼續(xù)保留房地產(chǎn)，是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。”
　　據(jù)了解，一種觀點(diǎn)是在“十一五”規(guī)劃中保留房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)地位，理由是“十五”期間，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)于上海ＧＤＰ的拉動(dòng)作用有目共睹，如果放棄，會(huì)嚴(yán)重影響上海經(jīng)濟(jì)的下一步發(fā)展。
　　另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，房地產(chǎn)的本質(zhì)屬性應(yīng)該是“消費(fèi)品”，其功能是提供居住，不能把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長過度依賴在房地產(chǎn)身上。而且，“房地產(chǎn)在‘十五’期間已經(jīng)完成了它的歷史使命。現(xiàn)在房地產(chǎn)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也已經(jīng)出現(xiàn)。”
　　“大家的爭(zhēng)吵很激烈，但現(xiàn)在看來，決策層傾向于第二種觀點(diǎn)。”此間，有媒體直陳市政府知情人士的信息披露。
　　房地產(chǎn)“出局”的市場(chǎng)信號(hào)
　　爭(zhēng)論背后，折射出的是上海新舊支柱產(chǎn)業(yè)的更迭史。
　　“事實(shí)上，最近上海房地產(chǎn)業(yè)的零星事例也反映出該產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在玄秘。” 11月16日，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士王國進(jìn)接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說，“上周，徐家匯一花園某溫州炒房商一次性打包拋出50套高端商品房；同時(shí)，央行提息，宏觀調(diào)控及工行首次破例取消房地產(chǎn)購置稅，其實(shí)就是房地產(chǎn)處境瀕危的征兆。”
　　他接下來分析，銀行業(yè)貸款是依據(jù)“晴天送傘雨天收”的邏輯，所以很多精明的房地產(chǎn)從業(yè)人員，對(duì)銀行的政策變動(dòng)十分敏感。“最近，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，房屋中介每天倒閉200多家，這也是行業(yè)走向的預(yù)報(bào)。”王國進(jìn)補(bǔ)充。
　　一隨同上海市市長2005年4月前往芝加哥考察的企業(yè)老總告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“在上海市長韓正與芝加哥市長對(duì)話活動(dòng)中，有記者問韓正市長有關(guān)上海的房價(jià)問題，韓正表示，推動(dòng)上海房地產(chǎn)增長，有效遏止惡性增長，保持健康穩(wěn)定增長是上海必須要做的。”
　　而早在2003年9月在上海舉行的《福布斯》論壇上，韓正市長面對(duì)境外投資者曾有過這樣一段話：“上海的房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)在是中國市場(chǎng)化程度最高的，無論是一級(jí)、二級(jí)市場(chǎng)都沒有國籍、貨幣的區(qū)分，任何人都可以買賣。因?yàn)槟壳吧虾７康禺a(chǎn)市場(chǎng)的1/4是外資注入，也即25％不是上海人在買賣。因而今年上海的房地產(chǎn)可能出現(xiàn)購銷兩旺，這是個(gè)樸素的道理，說明房地產(chǎn)市場(chǎng)不存在更多的泡沫。我在這里可以提個(gè)建議，如果你們?cè)谏虾]有房產(chǎn)，可以聽我一句勸告，投資房地產(chǎn)絕對(duì)是高回報(bào)的。”
　　對(duì)于韓正市長前后不同的兩種表態(tài)，有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，某種意義上說，這也許正反映了上海政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)未來走向的政策變化。
　　11月20日，上海社會(huì)科學(xué)院王海峰博士告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“‘十五’期間，房地產(chǎn)充當(dāng)了上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)引擎的角色，房地產(chǎn)背后的利益太大，房價(jià)高企，使上海的商務(wù)成本抬高，大的跨國公司紛紛遷移江蘇、浙江，上海近來和周遍爭(zhēng)奪空間的烈度越來越大，這是很重要的市場(chǎng)信號(hào)。”
　　“經(jīng)濟(jì)貴妃”與瘋狂房價(jià)
　　最近幾年，上海房價(jià)狂飆猛進(jìn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了上海市民的購買力。
　　近日，上海市交通大學(xué)學(xué)生在網(wǎng)上掛出《博士生的幸福生活》一文，“買一套房子一輩子就完了”，一語道出望房興嘆的失落感。
　　與此同時(shí)，很多上海人認(rèn)為，房地產(chǎn)已經(jīng)和正在成為權(quán)利階層的財(cái)富魔方。
　　11月22日，據(jù)消息人士對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露，為了牟取高利，就連領(lǐng)事館婦人也在炒作房地產(chǎn)，而某些政府官員子女更是早已加盟爆炒之列，房地產(chǎn)業(yè)的暴利如果繼續(xù)維持，考驗(yàn)的不僅是中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，更是老百姓善良和忍耐的限度。
　　事實(shí)上，改革開放20多年來，從來沒有哪一個(gè)行業(yè)像房地產(chǎn)業(yè)這樣盛產(chǎn)億萬富翁，中國內(nèi)地的各種富豪排行榜上，房地產(chǎn)富豪連年占據(jù)半壁江山；“中國十大暴利行業(yè)”中，房地產(chǎn)業(yè)每年都是“第一名”，暴利絕對(duì)值和公眾評(píng)價(jià)惡譽(yù)度年年都是五星。
　　不過，對(duì)于社會(huì)各界對(duì)于房地產(chǎn)價(jià)格狂奔式上漲的抵觸情緒，也有人認(rèn)為應(yīng)該看到房地產(chǎn)的積極作用—促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長。
　　那么，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與房地產(chǎn)之間到底應(yīng)該是什么樣的關(guān)系？
　　11月21日，上海國際問題研究所世界經(jīng)濟(jì)研究室副主任張海冰接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說：“應(yīng)該說，經(jīng)濟(jì)上去了，不是房地產(chǎn)拉動(dòng)；而是反過來經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展。比如，美國硅谷，印度班加羅爾等地方，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展，這種發(fā)展邏輯才是良性的。”
　　張海冰指出，目前，就上海為代表的房地產(chǎn)業(yè)，炒作投機(jī)，權(quán)利尋租，各利益集團(tuán)暗箱操作，結(jié)果只能是對(duì)普遍的大眾消費(fèi)是一種打擊。
　　“從公共權(quán)力和公共資源那里得到的階層優(yōu)越感和特殊占有地位，使一大批房地產(chǎn)開發(fā)商成為被人嬌寵的‘經(jīng)濟(jì)貴妃’，他們不貢獻(xiàn)稅收收入，但是他們貢獻(xiàn)GDP數(shù)字，他們把暴利留給自己，把政績數(shù)字送給別人；他們又是左右逢源的‘經(jīng)濟(jì)章魚’，先把吸盤伸進(jìn)銀行里，又把8只爪全部伸進(jìn)買房人的錢袋，然后用別人的錢來造房子，再把造好的房子高價(jià)賣給別人。”有人言辭蹈厲地如此批評(píng)房地產(chǎn)新貴。
　　“房地產(chǎn)業(yè)的泡沫發(fā)展，為社會(huì)帶來很多的負(fù)面因素。”11也13日，上海交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任朱啟貴告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“房地產(chǎn)從支柱產(chǎn)業(yè)身退；但是，其盛宴狂歡之后，留下的問題正在凸顯，房產(chǎn)市場(chǎng)演繹的悲劇，像股市悲劇一樣蔓延，也不排除將來牽涉到社會(huì)層面，因?yàn)楸惶桌蔚耐瞧胀ò傩铡！?BR>　　房地產(chǎn)退出會(huì)動(dòng)搖大上海經(jīng)濟(jì)根基嗎？
　　房地產(chǎn)丟失支柱地位，是功成身退，還是無可奈何花落去？支柱的變遷，反映怎樣的政府思維？房地產(chǎn)撤身的席位由誰來填補(bǔ)？充滿玄機(jī)。
　　退出支柱產(chǎn)業(yè)并非意味著不發(fā)展
　　目前正在收尾的上海市“十五規(guī)劃”中，房地產(chǎn)業(yè)是首次與信息、金融、商貿(mào)、汽車、成套設(shè)備一起進(jìn)入六大支持產(chǎn)業(yè)的；而“九五”期間，上海市的六大支柱產(chǎn)業(yè)分別為汽車制造、通信設(shè)備、成套設(shè)備、石油化工、鋼鐵和家電。
　　有人說，“十五”淘汰了“九五”的通訊設(shè)備、鋼鐵和家電，新成員信息、金融和房地產(chǎn)大方落座，“察古知今”，即將問世的“十一五”的支柱產(chǎn)業(yè)中，老面孔的缺席恐怕不只房地產(chǎn)一家。
　　從事實(shí)看，與逐漸沒落的石油化工、鋼鐵、家電等產(chǎn)業(yè)相比，新興的四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)：信息、金融、商貿(mào)以及房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。
　　“到2006—2010年，作為中國經(jīng)濟(jì)中心的上海，肩負(fù)首先兌現(xiàn)我國加入WTO時(shí)所作的各項(xiàng)承諾；而世博會(huì)的召開時(shí)間，正好與中國將成為最開放發(fā)展中國家的時(shí)間一致；同時(shí)，從2006年到2010年將是實(shí)現(xiàn)十六大提出的‘全面建設(shè)小康社會(huì)’目標(biāo)的一個(gè)很重要的階段。” 11月17日，上海市委黨校副教授汪耀東接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說，“所以，‘十一五規(guī)劃’，更著重追求和諧與小康，對(duì)于積怨過多，泡沫過大的房地產(chǎn)的‘淡出’似乎是必然。”
　　中麗房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理陸純11月23日，在自己坐鎮(zhèn)的上海美麗園大酒店接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪言辭侃侃：“老百姓對(duì)衣食住行的關(guān)心天經(jīng)地義，改革開放后，經(jīng)過一段時(shí)間的經(jīng)濟(jì)積累，上海市民對(duì)住房空間的渴望最大，所以在‘十五規(guī)劃’時(shí)，地方政府順應(yīng)市場(chǎng)需求，把房地產(chǎn)列為了支柱產(chǎn)業(yè)；照此思路，在目前的‘十一五’中，房地產(chǎn)業(yè)被社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要、更有價(jià)值的新行業(yè)代替，也是很有必要的。”
　　“一個(gè)產(chǎn)業(yè)從重要位置退席，不意味不發(fā)展了，只是政策支持的力度會(huì)減弱，隨著2010世界博覽會(huì)臨近，和上海經(jīng)濟(jì)不斷持久的發(fā)展，房地產(chǎn)也的腳步不會(huì)停息。同時(shí)，按市中心的商業(yè)規(guī)劃，市中心密集的居民將移至郊區(qū)，房地產(chǎn)的契機(jī)永遠(yuǎn)是存在的，不必悲觀。”11月24日，上海鼎順置業(yè)有限公司董事長袁金水接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》電話采訪時(shí)依然信心十足。
　　誰來續(xù)寫房地產(chǎn)曾經(jīng)的“輝煌”？
　　最近，一組數(shù)據(jù)已經(jīng)引起上海市高層的高度關(guān)注：今年房地產(chǎn)銷售金額的下降，將導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)增加值減少30億元左右；而且，因?yàn)榉康禺a(chǎn)成交量的減少，直接導(dǎo)致2005年地方財(cái)政收入的減少，減少額約相當(dāng)于去年地方財(cái)政收入的6.5%以上。
　　而在2004年，房地產(chǎn)及其相關(guān)行業(yè)總共拉動(dòng)上海GDP增長了19.5％，成為名副其實(shí)的上海第一產(chǎn)業(yè)。
　　“房地產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)年均增長14%以上，到2005年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7%以上。”上海市的“十五計(jì)劃”中如是描述。
　　根據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，1999年，房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重在所有行業(yè)中排名第四，對(duì)上海GDP增長的貢獻(xiàn)率只有5.2％；而金融當(dāng)時(shí)是上海的第一支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率超過14％。
　　隨著2000年福利購房政策取消，上海市政府開始通過退稅的方式來鼓勵(lì)市民購房，使得從2000年至2004年間，上海市房地產(chǎn)價(jià)格、增加值、經(jīng)濟(jì)地位，均得以飛速上升。上海市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，在這期間，上海市住宅銷售均價(jià)從3326元上漲到6385元，幾近翻番。
　　自2000年開始的一波上海房地產(chǎn)熱潮不僅使得市場(chǎng)價(jià)量齊升，更是為上海整體經(jīng)濟(jì)的增長作出了巨大貢獻(xiàn)，成為提升GDP的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，隨著宏觀調(diào)控的不斷深入，不僅房價(jià)虛高等問題逐漸暴露，而其作為支柱產(chǎn)業(yè)的身份也越來越多受到質(zhì)疑。
　　“什么是規(guī)劃支柱產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)？只有對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大拉動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)，才能成為新時(shí)期上海經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。”11月18日， 政協(xié)上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員任浩教授告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“‘十五’期間，上海房地產(chǎn)投資將拉動(dòng)1000多億相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。接下來的五年規(guī)劃，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將取代房地產(chǎn)業(yè)的位置，這與中央提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提高上海服務(wù)全國的能力的目標(biāo)也是一致的。”
　　事實(shí)上，一些新興產(chǎn)業(yè)，如生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在“十五”期間得到了相當(dāng)充足的發(fā)展，也“將成為上海‘十一五’期間經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長點(diǎn)”。
　　11月8日上午10時(shí)，中共中央政治局委員、上海市委書記陳良宇，市政協(xié)主席蔣以任等高級(jí)官員同時(shí)出席上海平板顯示產(chǎn)業(yè)基地成立揭牌儀式的現(xiàn)場(chǎng)。
　　據(jù)了解，在“十一五”規(guī)劃草案中，上海平板顯示產(chǎn)業(yè)已被列為重點(diǎn)支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。新基地坐落在莘莊工業(yè)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃占地2.2平方公里。預(yù)計(jì)產(chǎn)出規(guī)模將超過100億美元。這一新興產(chǎn)業(yè)將在“十一五”期間累計(jì)投資60億美元，主要建設(shè)上、中、下游配套的TFT－LCD液晶顯示器產(chǎn)業(yè)集群，填補(bǔ)國內(nèi)在這一領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)空白。   不容樂觀的數(shù)字
　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》獨(dú)家掌握的最新一組數(shù)據(jù)顯示，長江三角洲城市2005年前3季度成績單上，上海GDP增長速度、工業(yè)總值、社會(huì)消費(fèi)零售額、外貿(mào)出口總額社會(huì)固定資產(chǎn)投資等6大項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長率排在了最后一名。
　　而發(fā)改委8月30日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，長江三角洲的經(jīng)濟(jì)總量30994.28億元，已經(jīng)超過珠江三角洲（7312.22億元）和京津唐環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶（7559億元）經(jīng)濟(jì)GDP總和。
　　對(duì)于以上兩組數(shù)據(jù)，政協(xié)上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員任浩分析認(rèn)為，上海GDP數(shù)字在長三角地區(qū)的下降，并不能動(dòng)搖上海堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)地位。
　　“從理論上看，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)也許可以彌補(bǔ)房地產(chǎn)‘退席’后的空白；但是，從制約因素上看，上海的人力資源、文化背景、金融條件，能為創(chuàng)新提供的足夠空間目前還難以預(yù)期。”任浩告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，“‘十五’期間，有產(chǎn)者資產(chǎn)膨脹，如果房地產(chǎn)在未來‘緊縮’，將會(huì)影響市場(chǎng)消費(fèi)，所以，拋棄房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)的地位，GDP增長前景依然不容樂觀。”
　　“今年房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑將使上海GDP總量大約減少65億，影響GDP增幅減少１個(gè)百分點(diǎn)左右。”上海申新房地產(chǎn)開發(fā)有限公司市場(chǎng)研究室主任蔣正華對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》介紹說，“8月以來高價(jià)房頻頻成交帶動(dòng)各區(qū)域均價(jià)上漲，但市場(chǎng)整體價(jià)格水平正穩(wěn)步回落。”
　　據(jù)相關(guān)人士透露，目前上海市正在醞釀扶持大型房產(chǎn)企業(yè)的新政策，具體操作思路可能是由政府擔(dān)保鼓勵(lì)銀行對(duì)這些大型房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先貸款，給予資金上的支持，同時(shí)在今后土地招標(biāo)上也對(duì)企業(yè)的資金規(guī)模、等級(jí)給予一定限制。
　　上海新定位：從自身“龍頭”到區(qū)域“領(lǐng)頭”
　　眾說紛紜的房地產(chǎn)在支柱產(chǎn)業(yè)中去留的爭(zhēng)論，到底是戰(zhàn)術(shù)還是戰(zhàn)略？
　　作為中國的“經(jīng)濟(jì)首都”，上海的每一個(gè)“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展”五年規(guī)劃都會(huì)成為全國的樣本。
　　高房價(jià)理性回歸成為最好選擇
　　這次關(guān)于上海房地產(chǎn)“淡出”支柱產(chǎn)業(yè)的種種傳聞和猜測(cè)，反映的基本現(xiàn)狀是什么？是迫于宏觀調(diào)控的壓力還是上海地方的主動(dòng)調(diào)整？是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整還是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)變換？
　　近日，來自國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心的消息稱，10月份，對(duì)全國房價(jià)走勢(shì)有較大影響的東部地區(qū)商品房住宅價(jià)格出現(xiàn)了小幅下降，環(huán)比下降0.14%。價(jià)格監(jiān)測(cè)中心綜合分析認(rèn)為，中國官方穩(wěn)定住房價(jià)格政策效果較為明顯，消費(fèi)者購房已更趨理性。
　　上海市統(tǒng)計(jì)局向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》提供的數(shù)據(jù)也表明，2005年上半年，上海房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅回落，開發(fā)投資完成580.94億元，增幅比去年同期回落4.9個(gè)百分點(diǎn)；商品住宅銷售面積完成933.7萬平方米，增幅比去年同期回落９905個(gè)百分點(diǎn)；二手住房交易面積完成1164.4萬平方米，增幅比去年同期回落20.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　而就在滬上傳言紛紛的同時(shí)，上海荒島房產(chǎn)工作室市場(chǎng)分析師作出最新預(yù)測(cè)：在資金壓力下，新一輪的降價(jià)與促銷風(fēng)暴將在年末隆重上演；但是，該工作室又補(bǔ)充說，降價(jià)的底線不會(huì)被突破，因?yàn)殚_發(fā)商、購房者乃至政府都必須在一個(gè)利益交叉點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)自己的愿望。房價(jià)泡沫的擠壓，已經(jīng)使上海的房地產(chǎn)向理性靠攏。
　　“理性健康是上海房地產(chǎn)業(yè)的最好狀態(tài)，無論宏觀調(diào)控與否，無論在‘十一五’期間上海房地產(chǎn)的結(jié)局怎樣，上海的房地產(chǎn)理性回歸已經(jīng)刻不容緩。”張海冰博士接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說，“中國政府有意愿也有力量推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，中央也希望全國經(jīng)濟(jì)是一盤棋；因此，上海服從國家整體利益應(yīng)該是最正確的選擇。”
　　張海冰博士分析，從現(xiàn)象象上看，紐約、倫敦和東京的房地產(chǎn)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國上海，因此從理論上講，作為國際化大都市，上海房價(jià)還有上揚(yáng)空間；但事實(shí)上，上海的居民收入更遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于紐約、倫敦和東京，這就是理論與現(xiàn)實(shí)的悖逆。
　　“同時(shí)，上海要發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)也必須降低房屋價(jià)格，這樣才能吸引國際研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才來滬落地，只有提高商住環(huán)境，降低商務(wù)成本，使經(jīng)濟(jì)首都的房地產(chǎn)價(jià)格趨于理性，才能確保上海在新的五年規(guī)劃中走在中國經(jīng)濟(jì)的最前。”張海冰說。
　　完全市場(chǎng)前的“諾曼底”登陸
　　“按照現(xiàn)狀推斷，房地產(chǎn)退出上海“十一五”支柱產(chǎn)業(yè)并回歸理性是一種必然結(jié)果；但是，如果把上海率先實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化看作是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)機(jī)的一次“諾曼底”登陸，這種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的歸隱是很必要的戰(zhàn)略配套。”上海社科院房地產(chǎn)研究所一位學(xué)者對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說。
　　這位學(xué)者稱，其實(shí)，房地產(chǎn)價(jià)格匯成和浮動(dòng)應(yīng)該完全由市場(chǎng)來決定，行政的調(diào)控只能是輔助手段，但從目前上海為首的城市房價(jià)過高，似乎只有政府的宏觀調(diào)控才能為完全市場(chǎng)化準(zhǔn)備基本的條件。
　　據(jù)了解，今年3月26日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格的通知》，其中規(guī)定：房價(jià)提到政治高度，建立政府負(fù)責(zé)制，省政府負(fù)總責(zé)，對(duì)住房價(jià)格上漲過快，控制不力，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
　　在此政策環(huán)境下，至９月底，上海全市商品住宅平均價(jià)格與今年最高均價(jià)相比，降幅約15％；上海荒島房產(chǎn)工作室發(fā)布的荒島指數(shù)顯示，10月份，上海中心城區(qū)價(jià)格指數(shù)為1118.51點(diǎn)，比9月下跌0.74％，其中閘北、閔行等區(qū)域的指數(shù)跌幅達(dá)1.85%左右，成為12個(gè)中心城區(qū)中的領(lǐng)跌板塊。
　　上海荒島房產(chǎn)工作室市場(chǎng)分析師指出，指數(shù)下跌的主要原因是樓盤降價(jià)銷售，“價(jià)格指數(shù)的下降表明市場(chǎng)價(jià)格水平正在穩(wěn)步回落，也表明市場(chǎng)的作用在逐漸增強(qiáng)。
　　“全國經(jīng)濟(jì)一盤棋，房地產(chǎn)必須必須從支柱產(chǎn)業(yè)中退了，這也符合經(jīng)濟(jì)周期規(guī)律；因?yàn)槊總€(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)，總是從低潮到高潮再到理性回歸，可以判斷，中央的宏觀調(diào)控使房地產(chǎn)皈依理性的腳步快了一些，如果上海率先在新的五年規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)大調(diào)整，那么，估計(jì)北京廣州深圳也會(huì)接踵而至。”上海市委一官員向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》坦陳，“上海市正在針對(duì)屬地化的稅收政策，醞釀一場(chǎng)‘收權(quán)’運(yùn)動(dòng)，這表明在‘十一五’期間要為完全的市場(chǎng)化鋪平道路。”
　　示范全國，昭示完善
　　上海發(fā)展與改革委員會(huì)綜合處一人士對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》說，“上海是中國人的上海，‘十一五規(guī)劃’對(duì)全國都具有示范作用。根據(jù)掌握的情況看，其他地區(qū)住上海辦事處扎住上海，主要是為了打探上海的經(jīng)濟(jì)‘套路’。”
　　據(jù)了解，各地紛紛在上海設(shè)辦事處（聯(lián)絡(luò)站），主要使命之一就是搜集上海地區(qū)的政策信息，學(xué)習(xí)上海。所以，上海“十一五規(guī)劃”的最終出臺(tái)甚為謹(jǐn)慎，需要仔細(xì)推敲權(quán)衡。
　　“如果上海房地產(chǎn)業(yè)收腳慢走；那么，廣州、深圳也將緊隨其后。廣州市民成熟度高，因?yàn)樗麄兪熘愀鄣貐^(qū)房地產(chǎn)的幾起幾落；長三角的蘇州、無錫和杭州，也會(huì)跟隨上海態(tài)度避免重新演繹房地產(chǎn)瘋狂。”某不愿具名的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。
　　目前，上海“十一五”規(guī)劃還未最終出臺(tái)，房地產(chǎn)是否將從支柱產(chǎn)業(yè)中淡出還存在諸多變數(shù)。但有專家指出，既然作為全國經(jīng)濟(jì)示范的標(biāo)本，上海對(duì)于本地區(qū)的規(guī)劃，應(yīng)該從區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局兩個(gè)層次全方位考慮：在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作過程中，應(yīng)該從過去只滿足于自身“龍頭經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?yōu)楦娱_放的“區(qū)域合作”發(fā)展戰(zhàn)略，即通過上海與東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的“對(duì)接”，使上海成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中貿(mào)易、投資、國際金融和科技研發(fā)的重要“載體”，將上海早日推上國際經(jīng)濟(jì)中心和國際服務(wù)業(yè)貿(mào)易中心的地位。（中國經(jīng)濟(jì)周刊）