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    東方早報(bào)報(bào)道，昨天，中國土地市場年會(huì)首次在上海召開。中國土地學(xué)會(huì)會(huì)長、原國家國土局局長鄒玉川在會(huì)上作了主題演講，他表示，在各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施作用下，目前我國土地市場正在發(fā)生積極的變化，但目前我國閑置和批而未用的土地仍有390多萬畝，提高土地利用率將是當(dāng)前及今后一段時(shí)間工作的重點(diǎn)。
    “我國的土地利用效率目前還是比較低，浪費(fèi)也比較嚴(yán)重。”鄒玉川表示，“當(dāng)然，各地目前正在開展清理工作，從今年5月到11月廣州市清理閑置土地2500公頃，已無償收回土地27宗，并自5月1日起征收土地閑置費(fèi)；重慶市清查出房地產(chǎn)開發(fā)閑置土地538.6公頃，依法收回75.3公頃；石家莊盤活利用閑置土地149宗，占閑置總地?cái)?shù)的45%。按這個(gè)趨勢發(fā)展下去，會(huì)對(duì)提高土地利用率產(chǎn)生很好的作用。”
    鄒玉川還介紹，在今年國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控政策出臺(tái)以后，各級(jí)國土資源管理部門積極配合建設(shè)等部門運(yùn)用土地供應(yīng)政策參與宏觀調(diào)控，目前土地市場正在發(fā)生積極的變化。
    一是土地供應(yīng)總量得到有效控制，中低價(jià)位商品住宅和經(jīng)濟(jì)適用房用地增加明顯，土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。如今年上半年上海住宅供應(yīng)量是835.4公頃，用地比去年同期增加42.7%，普通住宅用地占同期房地產(chǎn)開發(fā)用地的76.8%，也就是說普通住宅占了大部分用地。
    二是房地產(chǎn)開發(fā)利用存量建設(shè)用地?cái)?shù)量增加明顯，初步扭轉(zhuǎn)了以新增用地為主的局面。今年上半年房地產(chǎn)開發(fā)用地利用存量建設(shè)用地的比例為69%，比去年同期提高了9個(gè)百分點(diǎn)，其中二季度利用存量建設(shè)用地10094.88公頃，比一季度增長53%。
    三是經(jīng)營型用地招拍掛出讓比例穩(wěn)步上升，土地資源市場化配置程度進(jìn)一步提高。今年上半年全國土地出讓面積53525.1公頃，占土地供應(yīng)總量的74.13%；其中招拍掛出讓19026.33公頃，占出讓總量的35.6%。
    四是全國城市總體地價(jià)水平變化平穩(wěn)，增幅繼續(xù)下降，各類用途地價(jià)增幅均有所放緩。如今年二季度居住用地地價(jià)水平增長率為1.19%，增幅比去年同期下降0.74個(gè)百分點(diǎn)。
    鄒玉川說：“調(diào)控正處在關(guān)鍵階段，并沒有結(jié)束，可以預(yù)料明年國家對(duì)樓市調(diào)控的基本趨向不會(huì)改變。而土地供應(yīng)調(diào)控是一個(gè)長期的系統(tǒng)工作，今后國土資源部門將加快編制房地產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃，完善和規(guī)范土地收購儲(chǔ)備制度，引入市場機(jī)制，縮短土地供應(yīng)的時(shí)間，建立土地基金制度，解決收購儲(chǔ)備資金過分依靠銀行貸款的問題。”