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　　被稱為財(cái)富驅(qū)動(dòng)利器的房地產(chǎn)業(yè)，將可能正式從“上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃”（“十一五”規(guī)劃）中的支柱產(chǎn)業(yè)席位中退出。
　　11月4日下午，一位參與制定“十一五”規(guī)劃的上海市政府官員向本報(bào)記者透露了這個(gè)消息。
　　
　　兩種觀點(diǎn)映射房地產(chǎn)興衰
　　而這個(gè)決定，“市里曾有不小的爭(zhēng)議”。上海市房地產(chǎn)局一位中層干部向本報(bào)證實(shí)。
　　一種觀點(diǎn)是在“十一五”規(guī)劃中保留房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)地位，理由是“十五”期間，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)于上海GDP的拉動(dòng)作用有目共睹，如果放棄，會(huì)嚴(yán)重影響上海經(jīng)濟(jì)的下一步發(fā)展。
　　另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，房地產(chǎn)的本質(zhì)屬性應(yīng)該是“消費(fèi)品”，其功能是提供居住，不能把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴在房地產(chǎn)身上。而且，“房地產(chǎn)在‘十五’期間已經(jīng)完成了它的歷史使命。現(xiàn)在房地產(chǎn)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也已經(jīng)出現(xiàn)。”
　　“大家的爭(zhēng)吵很激烈，但現(xiàn)在看來(lái)，決策層傾向于第二種觀點(diǎn)。”上述上海市政府官員說(shuō)。
　　爭(zhēng)論背后，折射出的是上海新舊支柱產(chǎn)業(yè)的更迭史。
　　上海市的“十五”計(jì)劃首次將房地產(chǎn)業(yè)與信息、金融、商貿(mào)、汽車(chē)、成套設(shè)備一起定位為六大支持產(chǎn)業(yè)。而“九五”期間，上海市的六大支柱產(chǎn)業(yè)分別為汽車(chē)制造、通信設(shè)備、成套設(shè)備、石油化工、鋼鐵和家電。
　　一位參與制定上海市“十五”規(guī)劃的專(zhuān)家透露，這種變化說(shuō)明：只有對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大拉動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)，才能成為新時(shí)期上海經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　顯然，與逐漸沒(méi)落的石油化工、鋼鐵、家電等產(chǎn)業(yè)相比，新興的四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)：信息、金融、商貿(mào)以及房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。
　　上述專(zhuān)家說(shuō)，當(dāng)時(shí)經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)，根據(jù)房地產(chǎn)業(yè)的投資擴(kuò)張效應(yīng)，“十五”期間，上海房地產(chǎn)投資將拉動(dòng)1000多億相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
　　所以，“十五”期間，房地產(chǎn)業(yè)承載著上海市經(jīng)濟(jì)再次騰飛的沉重厚望。“房地產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)14％以上，到2005年占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7％以上。”上海市的“十五計(jì)劃”中如是描述。
　　正如所期望的那樣，“十五”期間的上海房地產(chǎn)業(yè)一片繁榮。
　　根據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，1999年，房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重在所有行業(yè)中排名第四，對(duì)上海GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率只有5.2％。而金融才是上海的第一支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)14％。
　　但被寫(xiě)入上海市“十五”支柱產(chǎn)業(yè)后，房地產(chǎn)肩負(fù)著拉動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任，其增長(zhǎng)速度異常顯眼。
　　尤其是隨著2000年福利購(gòu)房政策取消，上海市政府開(kāi)始通過(guò)退稅的方式來(lái)鼓勵(lì)市民購(gòu)房，使得從2000年至2004年間，上海市房地產(chǎn)價(jià)格、增加值、經(jīng)濟(jì)地位，均得以飛升。上海市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，在這期間，上海市住宅銷(xiāo)售均價(jià)從3326元上漲到6385元，幾近翻番。
　　而按照對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來(lái)看，瑞士信貸第一波士頓亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)分析師陶冬說(shuō)，如果以其帶動(dòng)系數(shù)計(jì)算，2004年房地產(chǎn)及其相關(guān)行業(yè)總共拉動(dòng)上海GDP增長(zhǎng)了19.5％，堪稱名副其實(shí)的上海第一產(chǎn)業(yè)。
　　
　　誰(shuí)來(lái)拉動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)的新一輪增長(zhǎng)？
　　但今年以來(lái)，在國(guó)家宏觀調(diào)控的背景下，上海房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始走向低迷。
　　上海市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明，2005年上半年，上海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅回落，開(kāi)發(fā)投資完成580.94億元，增幅比去年同期回落4.9個(gè)百分點(diǎn)；商品住宅銷(xiāo)售面積完成933.7萬(wàn)平方米，增幅比去年同期回落9.5個(gè)百分點(diǎn)；二手住房交易面積完成1164.4萬(wàn)平方米，增幅比去年同期回落20.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，至9月底，上海全市商品住宅平均價(jià)格與今年最高均價(jià)相比，降幅約15％。
　　鑒于房地產(chǎn)在上海經(jīng)濟(jì)中的特殊地位，這些變化可能對(duì)上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)不小的負(fù)面影響。
　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)專(zhuān)門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)此作過(guò)深入調(diào)研，結(jié)論是：綜合房地產(chǎn)的波及效應(yīng)，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑將使上海GDP總量大約減少65個(gè)億，影響GDP增幅減少1個(gè)百分點(diǎn)左右。
　　“對(duì)于上海來(lái)說(shuō)，在‘十五’期間房地產(chǎn)已基本完成了帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)超速增長(zhǎng)的功能。”上述上海市政府官員則表示，接下來(lái)上海會(huì)在通過(guò)土地和財(cái)稅兩種手段來(lái)降低房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)上多下功夫，“不會(huì)再像以前那樣鼓勵(lì)在這方面進(jìn)行大規(guī)模投資”。
　　“這使得房地產(chǎn)退出本市‘十一五’支柱產(chǎn)業(yè)成為必然。”上海市政府官員肯定地說(shuō)，而且，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將取代房地產(chǎn)業(yè)的位置。“這與中央提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提高上海服務(wù)全國(guó)的能力的目標(biāo)也是一致的。”
　　而且，這位官員還強(qiáng)調(diào)，一些新興產(chǎn)業(yè)，如生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)在“十五”期間得到了相當(dāng)充足的發(fā)展，也“將成為上海‘十一五’期間經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)”。[21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道]