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　　今年持續(xù)低迷的焦化行業(yè)變局在即。
　　10月24日，本報從國家發(fā)改委得到消息，擬發(fā)布的符合《焦化行業(yè)準入條件》的第一批共94家企業(yè)已于10月20日結(jié)束公示，正式名單將在年內(nèi)公布。
　　盡管公示期間已收集到一些反饋意見，但相關工作組在公示前后又赴山西、河北等地對部分公示名單中的企業(yè)再度進行了調(diào)研。本周開始，調(diào)研組將集中調(diào)研山東相關企業(yè)。
　　據(jù)了解，新一輪調(diào)研將覆蓋公示名單中的至少半數(shù)。調(diào)研完成后，國家發(fā)改委將擇日正式發(fā)布第一批“合格”企業(yè)的名單。
　　這將是國家發(fā)改委第一次以正式公告的形式發(fā)布焦化企業(yè)名錄，相當于首次為焦化行業(yè)擬定了“正規(guī)部隊”。
　　負責此項工作的國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司官員在接受本報采訪時表示，雖然目前還沒有明確的“制裁”焦化行業(yè)“非正規(guī)部隊”的措施，但下一步會聯(lián)合其他相關職能部門，給符合準入條件的企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
　　而來自焦化行業(yè)和投資行業(yè)一些專業(yè)人士的意見認為，目前焦炭業(yè)的行情已給現(xiàn)有企業(yè)足夠壓力，而隨著政策與資金日益向少數(shù)準入企業(yè)傾斜，大批焦炭企業(yè)會很快進入“前休克期”。
　　
　　1／10焦企進入“三審”
　　據(jù)了解，本次公示的94家企業(yè)是經(jīng)過各省市上報，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司9月下旬組織專家組復核產(chǎn)生的。參與評估的人員由官員和專家組成，政府部門方面包括國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司、商務部外貿(mào)司、國家環(huán)保總局環(huán)評司和污控司，而專家方面主要來自中國煉焦行業(yè)協(xié)會、中冶焦耐院、鞍山熱能院、化工第二設計院、山西省化工設計院、北方焦炭聯(lián)合體等機構。這些評審人員的構成大體反映了本次焦化企業(yè)的評估要素。
　　一位國家發(fā)改委官員在接受本報采訪時透露，在復核過程中，評估專家組依據(jù)去年年底頒布的《焦化行業(yè)準入條件》制定了工作細則，重點審查內(nèi)容包括三部分：對申報單位的立項、環(huán)評、土地使用等文件手續(xù)的審查；對焦化企業(yè)爐型、產(chǎn)能、煤氣凈化與利用等必要裝置的審查；對資源綜合利用和環(huán)境保護設施的配套建設與運行情況的審核。
　　參與本次審核的企業(yè)來自全國22個省市上報的130多個企業(yè)，但最終有近40家未能首批通過審查。目前公示的1994年企業(yè)設計能力總和為9913.9萬噸，占去年全國焦炭總產(chǎn)量的近40％。
　　今年7月上旬，國家發(fā)改委下發(fā)通知，重申“焦化準入”，要求各省級發(fā)改委或經(jīng)委于8月30日前，將符合要求企業(yè)的核實意見及相關材料報送國家發(fā)改委，從上報情況來看，各省都非常謹慎。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前中國煉焦企業(yè)遍布28個省市自治區(qū)，共有1300余家，而最終上報參與審查的企業(yè)僅為1／10。
　　
　　全面清理小焦炭
　　事實上，目前專家組正在調(diào)研復核的企業(yè)基本都是機焦企業(yè)，小土焦基本與“正規(guī)部隊”無緣。
　　山西焦炭行業(yè)協(xié)會人士透露，小土焦在省里審核的時候就已經(jīng)過濾掉了，根本不可能上報到國家發(fā)改委。而且很多地方在國家發(fā)改委頒布《焦化行業(yè)準入條件》之前，就已經(jīng)陸續(xù)關閉了部分土法煉焦企業(yè)。
　　雖然總量上有所下降，但小土焦在個別地方還是很突出。有未經(jīng)確認的消息稱，在焦炭最大的生產(chǎn)基地山西，目前仍有2／3的焦炭企業(yè)屬于土法煉焦。從2004年下半年開始，山西就開始了大規(guī)模的“清剿”行動。今年7月份，山西省又制定了《山西省焦化產(chǎn)業(yè)管理條例》，要求一律取締土焦、改良焦。
　　數(shù)據(jù)顯示，去年云南省共取締土焦廠949家；黑龍江七臺河市取締81家。貴州、陜西、內(nèi)蒙古、山東等幾個省區(qū)，也淘汰了大量土焦。但從總量上看，關停的依然只是少部分。而大量的土焦企業(yè)則將隨著《焦化準入條例》的實施而取締。
　　除了土焦，有一大批機焦生產(chǎn)企業(yè)也將在未來一段時間內(nèi)走向末路。上述國家發(fā)改委官員說，小機焦是下一步整頓的重點。“從土焦、改良焦到小機焦的重點轉(zhuǎn)移，這表示我們清理整頓工作也在前進。”
　　據(jù)山西環(huán)保局透露，山西省近年來新上馬的683家機焦項目中，未經(jīng)環(huán)保審批、私自上馬的焦化項目就有618個，90％未經(jīng)過環(huán)評，80％以上的焦化廠未經(jīng)過批準。目前，山西省正在對其中的403個非法企業(yè)進行分期分批關停淘汰，其余215個不符合環(huán)保要求的企業(yè)已經(jīng)被責令立即關停。
　　而除了政策壓力之外，規(guī)模較小的焦化企業(yè)亦受到強大的市場壓力。
　　中國煉焦行業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1月－8月全國規(guī)模以上焦炭企業(yè)的產(chǎn)量已達1.48億噸，同比增長28.43％，焦炭庫存量增加，價格下降了150元－200元／噸。
　　目前，除了一些大中型鋼鐵企業(yè)的附屬焦化廠，由于回收化工產(chǎn)品和充分利用煤氣，還能夠維持利潤外，河北、山西等地的獨立焦化廠經(jīng)營普遍虧損，焦炭市場形勢嚴峻，有的企業(yè)已悶爐、停產(chǎn)。小規(guī)模焦炭企業(yè)的破產(chǎn)風潮已經(jīng)隱現(xiàn)。
　　熟悉行業(yè)情況的人士認為：“現(xiàn)在一批企業(yè)馬上要休克，對于‘死魚’，肯定是不會有‘大魚’去吃的，只能被淘汰掉。”
　　
　　三條重組路徑
　　國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司的官員表示，《焦化準入條件》發(fā)布的目的之一就是要控制新企業(yè)的進入門檻，也就是再不能搞規(guī)模小、技術裝備差的企業(yè)，之所以名單中有個別高度不到4.3米的項目，是考慮到這些企業(yè)在幾年前引進搗固技術，當時該技術成熟程度所限。
　　“下一個過程肯定是一個重組的過程。”這位官員認為，這個重組過程就像是快魚吃慢魚，活魚吃休克魚。
　　我國目前已建機焦生產(chǎn)能力已經(jīng)達到2.5億噸，在建8000萬噸，在這些企業(yè)當中，規(guī)模以上焦化企業(yè)有700家，但規(guī)模最大的獨立煉焦廠單家產(chǎn)能僅占商品焦總能力的2％。
　　中國礦產(chǎn)有限責任公司總經(jīng)理何建增認為，目前我國的焦炭產(chǎn)能已經(jīng)超出市場需求30％至40％，而商品焦的過度分散經(jīng)營導致市場環(huán)境秩序非常混亂，行業(yè)協(xié)調(diào)困難加上結(jié)構上的失衡造成當前焦化行業(yè)大面積虧損，必須對產(chǎn)業(yè)進行政策調(diào)控，鼓勵企業(yè)兼并重組。
　　在重組方式上，上述國家發(fā)改委官員認為，焦化企業(yè)的重組大致有焦化企業(yè)和焦化企業(yè)的重組、鋼鐵企業(yè)和焦化企業(yè)的重組、煤炭企業(yè)和焦化企業(yè)的重組三種路徑。
　　中國煉焦行業(yè)協(xié)會理事長黃金干認為，大中型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)自我配套建設焦爐具有比較優(yōu)勢。除了有符合自身高爐需要的焦炭供應外，與一般獨立焦化企業(yè)相比，鋼鐵企業(yè)焦爐裝備和產(chǎn)能規(guī)模大，有利于焦化產(chǎn)品的集中回收利用和深加工，尤其是焦爐煤氣、熄焦蒸氣的高效率、高效益回收和綜合利用。這些優(yōu)勢可能會為鋼鐵企業(yè)兼并焦化企業(yè)提供機會。
　　另外，焦化企業(yè)聯(lián)姻煤炭開采企業(yè)的優(yōu)勢也很明顯。據(jù)山西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)焦炭(供銷)集團總公司有關負責人介紹，進入6月以來，焦炭的價格一路走低，目前一級焦的價格已降至每噸1000元以下。而山西省供應焦炭加工的煤種———主焦煤的價格則依然保持在每噸705元左右的高位，“如果主焦煤開采企業(yè)能與煉焦企業(yè)重組，則可能會擺脫目前這種上游擁壓現(xiàn)象”。[21世紀經(jīng)濟報道]