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　　最近，對(duì)拖欠土地款的38宗土地進(jìn)行強(qiáng)制收回，北京國(guó)土局賺足了印象分。

　　先不說(shuō)土地收回將打擊二級(jí)市場(chǎng)投機(jī)，有助于對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)控等大面文章；但有了土地回收的先例，總歸會(huì)對(duì)那些拖拖拉拉、捂住土地不開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)商有一定的震懾作用的，對(duì)提高土地的利用效率也是大有裨益的。

　　但如果前期處理得當(dāng)，何至于到收地這一步？或者說(shuō)，土地強(qiáng)制收回，能解決全部問(wèn)題嗎？

　　問(wèn)題絕不像想象那樣簡(jiǎn)單。在記者調(diào)查的被收地企業(yè)中，很多是主動(dòng)放棄開(kāi)發(fā)的。自愿放棄了，當(dāng)然不會(huì)續(xù)交土地出讓金，于是政府撕破臉面、強(qiáng)制收回便成了最終的解決辦法。

　　板子不能只打在開(kāi)發(fā)商身上。被收回的土地有相當(dāng)部分是毛地，而且有一些是市區(qū)的舊城改造項(xiàng)目，拆遷難度大。開(kāi)發(fā)商擔(dān)不起高昂的拆遷成本和等待成本，選擇割肉退出是應(yīng)有之義。政府配套工作沒(méi)做到位，此一也。

　　同時(shí)記者發(fā)現(xiàn)，還有部分被收回的土地是開(kāi)發(fā)商完成了對(duì)整個(gè)大項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，拋棄了地下車(chē)庫(kù)等配套項(xiàng)目。錢(qián)賺老了，開(kāi)發(fā)商撇奶油，拋棄了不賺錢(qián)的項(xiàng)目。政府對(duì)土地規(guī)劃進(jìn)行審批后，沒(méi)有對(duì)計(jì)劃的變更進(jìn)行控制，甚至拿不出奏效的辦法對(duì)出軌的開(kāi)發(fā)商進(jìn)行懲罰，此二也。

　　在土地招拍掛后，為了實(shí)現(xiàn)土地的最大增值，政府唯錢(qián)是瞻，誰(shuí)報(bào)的價(jià)高，就把土地使用權(quán)賣(mài)給誰(shuí)。但是類似期貨保證金那樣的分期付款安排，使一些“地托兒”公司滋長(zhǎng)蔓延。不知政府常拿以炫耀的“地王”還有多少會(huì)變成死狗賬，要不回來(lái)。為了賣(mài)更多的錢(qián)，政府為開(kāi)發(fā)商提供了投機(jī)的時(shí)間機(jī)會(huì)和付款交易機(jī)制，土地出讓制度存在漏洞，此三也。

　　此外，北京市國(guó)土局收回一些小地塊，對(duì)占有大地塊的開(kāi)發(fā)商是殺雞儆猴，還是隔靴搔癢，還很難說(shuō)。由于其特殊地理位置，北京關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，即使在市區(qū)內(nèi)都有大量土地拋荒，如何把央企、大型國(guó)有房地產(chǎn)公司捂在手里的土地資源釋放出來(lái)，還要付出艱辛的努力。

　　最后，這些地即使收回來(lái)，在國(guó)土局手里也是燙手的山芋。存在拆遷糾紛的，肯定會(huì)影響土地的再交易；一些開(kāi)發(fā)商把“包子餡”吃了，留下的面皮有沒(méi)有人愿意再吃還不得而知，即使有，也賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)。

　　總之，如果沒(méi)有對(duì)閑置土地收回的一整套政策措施，并完善土地招拍掛政策，北京國(guó)土局小規(guī)模的土地收回行動(dòng)將成為一個(gè)賺眼球的做秀，達(dá)不到切實(shí)的效果。[財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)]