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大拆大建：城市的傷痛與遺憾

2005年09月23日08:34   來源：西本資訊
摘要：
    無論你是新興城市的居民，還是歷史文化名城的訪客，這幾年都能感受到城市建設的大手筆、大氣魄：一片片老街區(qū)、老建筑甚至舊而不老、半新不舊的建筑，在舊城改造、危舊房拆建的旗幟下，被推土機夷為平地，代之以高樓廣廈、大廣場、寬馬路……
　　不由你不信：2002年全國城鎮(zhèn)共拆遷房屋1.2億平方米，相當于當年商品房竣工面積3.2億平方米的37.5％；2003年全國城鎮(zhèn)共拆遷房屋1.61億平方米，同比增長34.2％，相當于當年商品房竣工面積3.9億平方米的41.3％；我國是世界上最大的建筑工地，每年建成的房屋面積高達16億至20億平方米，超過發(fā)達國家年建成建筑面積的總和。
　　大拆大建確實讓我們的城市舊貌換新顏，但也給我們帶來傷痛和遺憾。
　　城市建筑像樹的年輪，記載城市的歷史；城市建筑像一本書，積淀城市的文化。在相當一部分城市，不管老街、老巷、老院、老房有多久的歷史，注入過多少地域風情，沉淀了多少人文精神，一概重新規(guī)劃建設，文物部門確定的歷史文化遺產也不能幸免，致使一些歷史文化名城在大拆大建之后，少了最能代表自己城市特色的歷史街區(qū)，多了各地風格雷同的現(xiàn)代新區(qū)。割斷歷史文化的血脈，歷史名城也就失去了時間厚度，失去了自己的城市個性。
　　超大規(guī)模、超大范圍改造舊城，使相當多剛剛建成十幾年甚至幾年的主體結構和使用功能完好的建筑被拆除，造成建筑生命周期過短，許多城市建筑壽命平均下來甚至不到30年，僅為設計壽命（50年到70年）的一半。大規(guī)模拆遷導致被動性住房需求過快增長，造成社會財富巨大浪費，更是人所共知。
　　大拆大建造成巨大的能源、資源浪費和環(huán)境污染。在各類房屋建筑存量急劇增加的同時，建筑能耗直線攀升。建筑運行能耗占我國能源總消費量的比例已由上世紀70年代末的10％上升到目前的26.7％，加上施工生產環(huán)節(jié)的能耗，建筑能耗總量超過社會總能耗的46％。去年，我國消耗了占世界產量36％的鋼材和50％的水泥。一些大城市建筑內空調能耗占到高峰電力能耗的60％左右。由此帶來的環(huán)境問題十分嚴重，建筑用能排放的溫室氣體已占全國總量的25％，北方城市冬季煤煙型污染指數(shù)超過世界衛(wèi)生組織提出最高值的2—3倍。
　　大拆大建還助長了“亂拆亂建、強拆強建”的違法行為。一些地方政府為了“政績工程”、“形象工程”，縱容或變相縱容開發(fā)商亂拆亂建、強拆強建。野蠻拆遷讓開發(fā)商降低了成本、縮短了工期、掙了大錢，成就了部分官員的政績，卻成為部分被拆遷戶的噩夢。
　　大拆大建的舊城改造房屋拆遷模式，其實質是“毀祖宗房，吃子孫飯”，其內在動力是“經營城市，以地生財”。地方政府將劃撥土地上的房子拆掉，將幾十年的土地使用權出讓給開發(fā)商，而開發(fā)商再將幾十年的地租一次性分攤到購房人身上。這種“不計成本，大拆大建，以地生財，透支未來”的城市建設思路，背離科學發(fā)展觀，已經成為建設和諧社會、節(jié)約型社會的羈絆。
　　國務院辦公廳去年下發(fā)《關于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知》，要求加強對拆遷工作的管理和監(jiān)督，調控拆遷規(guī)模，防止和糾正急功近利、盲目攀比的大拆大建。其后，各地相繼出臺了不少措施，但大拆大建的現(xiàn)象并沒有完全制止住，有些地方仍很嚴重。
　　大拆大建已經給城市、拆遷戶造成太多的傷痛和遺憾，當務之急是不要再造成新的傷痛、新的遺憾。
                                   來源：9月23日 人民日報
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