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    將成為我國(guó)首個(gè)保稅港，面積大大超過(guò)保稅園區(qū)，新增“中轉(zhuǎn)、采購(gòu)、國(guó)際貿(mào)易”等功能
 
　　國(guó)際金融報(bào)報(bào)道，據(jù)上海市深水港工程建設(shè)指揮部港口分指揮部指揮歸墨近日透露，計(jì)劃于年底開(kāi)港的上海洋山國(guó)際深水港已獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將成為我國(guó)第一個(gè)保稅港，有關(guān)框架已經(jīng)落定，適應(yīng)保稅港管理的相關(guān)設(shè)施、軟件等正在部署、實(shí)施，但具體管理機(jī)構(gòu)等諸多實(shí)質(zhì)性問(wèn)題還有待進(jìn)一步確定。
　　據(jù)悉，保稅港將把港口與物流園區(qū)合為一體，實(shí)現(xiàn)保稅區(qū)與港口合一。更是具有國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、出口加工等功能，實(shí)施保稅區(qū)政策和出口加工區(qū)政策，做到進(jìn)口貨物入港保稅、出口貨物入港退稅。功能的增加使得保稅港有別于一般保稅園區(qū)，而更添了自由貿(mào)易區(qū)意義。另外，保稅港的面積將超過(guò)保稅園區(qū)，達(dá)到4平方公里以上。
　　歸墨日前表示，洋山港一期工程將在年底前準(zhǔn)時(shí)開(kāi)港，屆時(shí)，預(yù)計(jì)明年底上海港的總通過(guò)量將超過(guò)2100萬(wàn)箱，有望與香港、新加坡并駕齊驅(qū)，成為世界第一集裝箱大港。如今，這樣一個(gè)舉足輕重的港口又將開(kāi)始“國(guó)內(nèi)首個(gè)保稅港”的嘗試，無(wú)疑意義重大。
　　上海洋山深水港落址大、小洋山島，孤懸海上，建成碼頭后除了裝卸貨物之外，不能提供分撥和包裝等其他服務(wù)。因此學(xué)界一直呼吁在洋山港設(shè)立一個(gè)配套的自由貿(mào)易區(qū)。而外高橋的經(jīng)驗(yàn)也給洋山港的“保稅港”建設(shè)帶來(lái)一些啟發(fā)。
　　浦東新區(qū)區(qū)委副書(shū)記、外高橋保稅區(qū)管理委員會(huì)主任張耀倫曾經(jīng)透露，封關(guān)面積僅為10平方公里的外高橋保稅區(qū)，2004年進(jìn)出口貿(mào)易額已超過(guò)300億美元。這個(gè)成績(jī)與外高橋爭(zhēng)取到的政策有很大關(guān)系。
　　2003年底，國(guó)務(wù)院正式同意上海外高橋?qū)嵤皡^(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)，享受保稅區(qū)和出口加工區(qū)的相關(guān)政策；2004年4月，作為全國(guó)第一家實(shí)施“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的試點(diǎn)區(qū)域，外高橋保稅區(qū)物流園區(qū)封關(guān)運(yùn)作，并于7月投入運(yùn)營(yíng)。
　　“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”政策帶來(lái)的直接好處是：以往運(yùn)入保稅區(qū)的貨物，要等到離境后才可享受出口退稅，現(xiàn)在貨物進(jìn)入園區(qū)即享受出口退稅；打破以往集裝箱只能原箱進(jìn)原箱出的“規(guī)矩”，在外高橋保稅區(qū)物流園區(qū)內(nèi)，船運(yùn)公司可以把兩個(gè)或多個(gè)發(fā)往同一目的港的未滿(mǎn)集裝箱“拼”成一個(gè)整箱，由此大大節(jié)省成本。
　　專(zhuān)家表示，“保稅港”是一個(gè)比較新鮮的名詞，在中國(guó)，以往只有保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)的說(shuō)法，“保稅港”可以被看作是一種保稅區(qū)，但在政策上會(huì)更靈活一些，功能也更全。