下游數(shù)據(jù)

新政"擰干"地價(jià)"泡沫"

2005年09月05日08:45   來源：西本資訊
摘要：

    新干線訊 中國證券報(bào)
    日前，南京市政府收回該市“地王”的消息不脛而走，震動(dòng)了南京樓市。而在去年，上海和浙江的投資商為爭(zhēng)奪南京中心城區(qū)這塊商品房建設(shè)的“風(fēng)水寶地”，將地價(jià)從1.61億抬到3.55億，曾令許多人咋舌。但時(shí)過境遷，自從今年6月1日，房市新政實(shí)施以來，南京前后出讓的4批土地中，21塊土地有7塊流標(biāo)，11塊地都是以底價(jià)出讓，只有3塊地形成競(jìng)價(jià)。其中，尤以天價(jià)地塊處境尷尬。如位于紫金山南麓的8.5億的韋陀巷別墅地塊雖然將容積率調(diào)高一倍、將單價(jià)降低近一半，但依然無人問津，還有位于江寧區(qū)的3幅上億元的地塊全部流標(biāo)。

　 近年來，一些地方政府熱衷于“經(jīng)營城市”，片面地追求“以地生財(cái)”，自認(rèn)為“經(jīng)營土地就是搞房地產(chǎn)，城市競(jìng)爭(zhēng)就是地價(jià)競(jìng)爭(zhēng)”。可“經(jīng)營城市”的巨額投資全部依賴當(dāng)?shù)刎?cái)政無疑是杯水車薪。因?yàn)橛斜姸嗟脑诮?xiàng)目因缺乏資金而嗷嗷待哺，所以政府對(duì)于屢創(chuàng)“新高”的地價(jià)可以說是樂見其成的。在地方財(cái)政增收乏力，行政成本日益增大的情況下，不少地方政府不約而同地將目光投向土地，甚至直接向國土管理部門下達(dá)年度土地出讓指標(biāo)，明確創(chuàng)收任務(wù)。如沿海某市自實(shí)行土地儲(chǔ)備制度以來，每年土地總收益都在10億元以上，上繳財(cái)政6億元左右，連年超額完成市政府年初下達(dá)的任務(wù)。
　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，當(dāng)前的地價(jià)是若干年土地使用期的地租之和，政府賣地實(shí)際上是在預(yù)支未來政府收入，而靠這些錢來搞城市建設(shè)，無疑寅吃卯糧，很容易影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。尤其是這種過度預(yù)支是以銀行信貸作為依托時(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)就要更大一層。在開發(fā)商、購房者償還完貸款之前，銀行實(shí)際上是房地產(chǎn)的真正所有者，承擔(dān)著房市可能崩盤的潛在風(fēng)險(xiǎn)。可以看到，國家七部委一系列政策，旨在從土地源頭收縮銀根，擠干房市泡沫，最大限度地化解房貸風(fēng)險(xiǎn)。而開發(fā)商由于受貸款所限，也將失去炒地皮的動(dòng)力，從而有可能使土地出讓原先常見的競(jìng)價(jià)場(chǎng)面大為減少，也能使地價(jià)虛火越燒越旺的現(xiàn)象得到一定程度的緩解。

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