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   新干線訊 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者劉存瑞報(bào)道 我國首部焦化產(chǎn)業(yè)地方性法規(guī)《山西省焦化產(chǎn)業(yè)管理?xiàng)l例》，9月1日已經(jīng)正式施行。這部《條例》的出臺(tái)，標(biāo)志著山西對(duì)焦化產(chǎn)業(yè)的規(guī)范治理，開始走上法制化軌道。從今年起到2007年，山西省將把焦炭產(chǎn)量控制在每年8000萬噸左右。
    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2004年全省焦炭產(chǎn)量達(dá)到了7293萬噸，約占全國總產(chǎn)量的35%，占世界焦炭產(chǎn)量的六分之一左右，焦炭出口貨源供應(yīng)量達(dá)到1230萬噸，占全國當(dāng)年出口量的81%，山西焦炭的實(shí)際出口量占到了國際焦炭市場(chǎng)供應(yīng)量的50%。2004年全省焦炭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值433億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的13%。焦化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為山西最具發(fā)展?jié)摿Φ闹еa(chǎn)業(yè)。
    縱觀山西焦化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，體現(xiàn)出了由政府引導(dǎo)，市場(chǎng)推動(dòng)，由小到大，由弱到強(qiáng)，自我完善的發(fā)展模式。10多年來，山西符合產(chǎn)業(yè)政策的大機(jī)焦比重由1995年的不足6%增長到了2005年6月的75%，資源利用水平和污染控制水平也得到不斷改善，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提高。但是，伴隨著焦化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，焦化行業(yè)發(fā)展過程中存在的違規(guī)建設(shè)大量存在，落后生產(chǎn)能力屢禁不止，焦炭行業(yè)過度投資，焦炭總量惡性膨脹，浪費(fèi)資源、污染環(huán)境等問題十分突出。
    《條例》明確規(guī)定全省焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、控制總量、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約資源、綜合利用、保護(hù)環(huán)境”的原則發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有焦化企業(yè)的治理、焦化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和焦煤資源保護(hù)、焦化企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)和污染防治以及焦炭經(jīng)營等都做了具體規(guī)定。新建焦化項(xiàng)目必須由省級(jí)人民政府核準(zhǔn)，必須同步建設(shè)配套的裝煤、推焦、熄焦除塵裝置和煤氣凈化、廢水處理設(shè)施，必須符合煤焦油、粗苯等化產(chǎn)品和剩余煤氣綜合利用的要求。
    從2004年5月開始，山西省政府就對(duì)全省焦化行業(yè)實(shí)施了專項(xiàng)清理整頓。一年多來，不僅關(guān)閉取締了2000余萬噸土焦、改良焦生產(chǎn)能力，還關(guān)停違規(guī)建設(shè)的不符合產(chǎn)業(yè)政策的小機(jī)焦?fàn)t119座，淘汰落后生產(chǎn)能力984萬噸。
    盡管如此，近年來在山西省未經(jīng)環(huán)保審批、私自上馬的焦化項(xiàng)目仍比比皆是。全省683家機(jī)焦項(xiàng)目中，有618個(gè)違法上馬，90%未經(jīng)過環(huán)評(píng)，80%以上的焦化廠未經(jīng)過批準(zhǔn)。山西省環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，目前他們正在對(duì)全省618個(gè)違法上馬、污染嚴(yán)重的焦化企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治。將對(duì)其中的403個(gè)分期分批關(guān)停淘汰，其余215個(gè)不符合環(huán)保要求的立即關(guān)停。今后，即使已經(jīng)建成投入試生產(chǎn)的項(xiàng)目，只要環(huán)保設(shè)施沒有建成或達(dá)不到要求也即下達(dá)停產(chǎn)令，直至申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    山西省經(jīng)委主任洪發(fā)科說：“《條例》第一次以法律的形式將焦炭總量調(diào)控的原則、手段確定下來，并提高了焦化行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，為進(jìn)一步深入推進(jìn)焦化行業(yè)專項(xiàng)清理整頓工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。”