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　　新干線訊：據(jù)媒體的報道，由于地產(chǎn)商拖欠土地出讓金，本月初，北京市國土資源局宣布向地產(chǎn)商收回38宗房地產(chǎn)用地的使用權，收回的最后期限是今年9月30日。昨日上午，北京市國土資源局發(fā)言人、副局長張維在三季度新聞發(fā)布會上介紹了被收回的38宗土地的清理情況。

　　今年8月3日，北京市國土局發(fā)布了《關于解除38宗地國有土地使用權出讓合同的公告》（以下簡稱《公告》）。

　　《公告》中稱：北京恒遠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司隆豐公寓等38宗土地，因受讓方未按《北京市國有土地使用權出讓合同》約定的期限付清全部地價款，我局依據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉(zhuǎn)讓條例》第14條的規(guī)定和土地出讓合同第十章第34條的約定，解除該38宗土地的出讓合同，收回國有土地使用權。

　　據(jù)張維介紹，目前北京市國土資源局正在對這38塊地的具體情況分門別類地加以研究，提出具體操作辦法，總體思路是要看實際發(fā)生的成本，具備不具備上市、入市交易的條件等，收回的最后期限是今年9月30日。

　　記者在調(diào)查采訪中發(fā)現(xiàn)，托欠土地出讓金是開發(fā)商被國土局收回土地使用權的主要原因。開發(fā)商在實際房地產(chǎn)開發(fā)當中，有的因為拆遷困難導致土地遲遲難以開發(fā)。不過，不少開發(fā)商表示，將積極配合政府的工作，完成項目的整體開發(fā)。北京奇然房地產(chǎn)開發(fā)有限公司有一塊等待拆遷的土地在“收回”之列，昨天該公司董事長王公正告訴記者，目前政府只是限定了一個交納土地出讓金的期限。他表示有信心把地“保住”。

　　不過，拆遷問題并非是不交納土地出讓金的主要原因。據(jù)記者了解，38宗土地中，目前沒有交款的有22宗。

　　張維表示，有的開發(fā)商在交了20％定金后就無力繼續(xù)運作項目了，因為他們根本就沒有錢了。業(yè)內(nèi)人士向記者表示，開發(fā)商遲遲不能交納出地出讓金暴露了其資金璉緊張、甚至斷裂的危機。

　　■背景

　　收回土地意在防止閑置

　　國土局官員直指開發(fā)商遲遲不對土地進行開發(fā)是因為無資金實力

　　在昨天的新聞發(fā)布會上，北京市國土資源局發(fā)言人、副局長張維對于8月初國土局出臺的《關于解除38宗地國有土地使用權出讓合同的公告》（以下簡稱《公告》）進行了解釋，并介紹了這38塊土地的具體情況。

　　項目遲遲不開發(fā)

　　張維認為，8月初的《公告》表明了市委、市政府以及國土局對清理整頓市場秩序的信心。從去年“831”政策之后，政府給了這些項目充分的機會，但是從實際的情況來看，還是有些不盡人意的地方，所以我們嚴格按照相關政策法規(guī)的規(guī)定，收回這些土地，防止閑置。

　　“公告發(fā)布之后，為了妥善處理這38宗土地回收之后的事，我們安排了專業(yè)人員進行實地踏勘，再一次實際調(diào)查了38宗地的情況。并且還找到了相關開發(fā)單位，進行了溝通，核實了一些情況。大多數(shù)開發(fā)單位都表達了積極的態(tài)度，希望在政府的幫助下，繼續(xù)完成項目開發(fā)。我們將針對這38塊地的具體情況，分門別類地加以研究，提出具體操作辦法。”發(fā)布會上，張維這樣表示。

　　張維介紹說，這38宗地的情況差異非常大，現(xiàn)在已經(jīng)開工、甚至已建成的有5宗，這5塊地的進展最快，投入都比較大。還有9宗土地已經(jīng)完成了拆遷，6宗完成了部分拆遷，尚未拆遷的有17宗，還有1宗屬于其他拆遷。按照用途，38塊地中，住宅項目有11宗，公寓項目5宗、商業(yè)辦公綜合等公建項目22宗，項目用途以公建為主。按照項目性質(zhì)來看，危改項目比較多，達到15宗，綠化隔離地區(qū)2宗，還有涉及其他開發(fā)項目的20宗。

　　拆遷難題阻礙開發(fā)

　　在此次涉及的38塊土地中，不少開發(fā)商回避了因為資金緊張無法交納出讓金的情況，而是認為，目前的拆遷工作是個無底洞，希望政府能多給予支持。

　　“我們一期拆了一年半，到現(xiàn)在都沒有拆完，怎么可能先交二期的土地出讓金？”記者昨天給北京奇然房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長王公正打電話的時候，他還在工地上。此次面臨38宗被收回的土地中，奇然公司有兩塊，其中一塊位于宣武區(qū)陶然亭路2號，是一個危改小區(qū)的二期，總體量6.3公頃左右。

　　王公正介紹說，目前政府部門和老百姓都希望舊城改造，政府是為了推動經(jīng)濟發(fā)展，百姓希望改善生活，但是目前拆遷的重擔全壓在開發(fā)商身上。“按照政府的拆遷補償標準，我們每平方米只需要補償8000多元，但是現(xiàn)在每平方米我們補到1萬，老百姓還是不肯搬，雙方還有一個協(xié)調(diào)的過程。”另外，據(jù)王公正透露，目前的小區(qū)危改歸建委的危改辦管理，出讓金由國土局收取，不同的部門在協(xié)調(diào)上有時不順暢，也給開發(fā)商造成了一些難題。

　　開發(fā)商出現(xiàn)資金危機？

　　當然，面臨被收回的土地并非都因為拆遷問題，一些不涉及拆遷問題的土地也被列入收回計劃，確實讓不少業(yè)內(nèi)人士感嘆如今開發(fā)商的資金緊張。他們表示，在信貸緊縮、土地緊縮后，資金將是制約開發(fā)商今后發(fā)展的首要因素。

　　據(jù)張維說介紹，面臨被收回使用權的38宗土地中，普通住宅項目有11家，公寓有5家，公建項目22家。而從交款的情況看，有22宗沒有交款，占絕大多數(shù)；15宗只交了20％定金，無力繼續(xù)運作項目；只有1宗交款達到50％。

　　對于大批尚未拆遷的項目，“我們覺得如果因為你沒有實際資金投入，應該說就是對于現(xiàn)在的項目無意運作，按照458號文件的規(guī)定，我們也給期限，可以申請一級開發(fā)。如果連申請一級開發(fā)都沒有能力的話，我們就收回。”張維這樣表示。

　　■延伸

　　被收回土地暫時不能開發(fā)和銷售

　　國土資源局詳解38宗土地出路何在

　　國土局新聞發(fā)言人張維介紹，收回的這38宗土地，是因為開發(fā)商沒有如期繳納土地出讓金，國土局按照相關規(guī)定解除出讓合同，因此過程中并不存在違法問題。政府將給這些土地的開發(fā)商一個協(xié)調(diào)處理的時間，但這個期限不會很長，而且目前這些合同已經(jīng)依法取消，因此實際上開發(fā)商已經(jīng)不可能繼續(xù)再進行房地產(chǎn)開發(fā)和銷售。

　　據(jù)介紹，這38宗國有土地使用權的處理方案是：已經(jīng)完成拆遷的土地可以在9月底前申請入市交易，逾期則自動納入政府儲備；正在拆遷的土地，需要在9月底完成拆遷，否則也自動納入政府儲備；尚未完成拆遷的，需納入政府儲備。

　　對于這些土地今后的走向，市國土資源局表示，對于這些土地的出路是，已經(jīng)建成或已經(jīng)開工的土地，因為不屬于閑置，若想交易需要盡快補交土地費用，但價格需要重新訂，不能是當時拿地的價格。已經(jīng)完成拆遷的土地，屬于“熟地”，可以在9月底前申請入市交易，逾期則自動納入政府儲備。對于正在拆遷的土地，需要在9月底完成拆遷，否則也自動納入政府儲備。尚未完成拆遷的，需納入政府儲備。

　　對于大體上對已經(jīng)建成和已經(jīng)開工的項目，考慮其土地并沒有閑置，只是拖欠了土地出讓金，如果建設單位愿意繼續(xù)運作，政府會允許他們繼續(xù)辦理相關手續(xù)，盡快補交相關費用。

　　對于已經(jīng)完成部分拆遷的土地，在這些地塊由生變熟的過程中，也發(fā)生了一些費用，可以參照458號文件，在9月底以前正式提出項目申請，完成拆遷。同時也要按照相關政策把這些土地納入政府土地儲備。

　　■案例

　　銀泰中心1.7公頃用地被收回

　　銀泰中心是CBD的地標性建筑，此次其部分土地也在收回范圍內(nèi)，引起了不少業(yè)內(nèi)人士關注。據(jù)北京銀泰置業(yè)有限公司公關部負責人介紹，銀泰中心總占地3.13公頃，包括三幢塔樓，中間主樓目前已經(jīng)建設到46層，兩側(cè)寫字樓的建設也都已經(jīng)過半。目前收回的土地是其A座商業(yè)與C座辦公及商業(yè)部分，總面積1.7公頃左右。

　　據(jù)這位負責人表示，銀泰中心的土地出讓金已經(jīng)交了大部分，對于為何這1.7公頃土地會被收回，他不愿透露。不過他表示，公司對國土局8月初出臺的《公告》非常理解，同時也將積極配合政府部門，在政府部門的幫助下，完成整個開發(fā)。