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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 近日，來自羅湖舊改辦的消息稱，未來5-10年，羅湖區(qū)計(jì)劃投資2500億元，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)及配套空間2230萬平方米、包括商業(yè)530萬平方米，辦公510萬平方米、工業(yè)研發(fā)390萬平方米和產(chǎn)業(yè)配套800萬平方米。通過城市更新再造一個(gè)新羅湖。

城市更新不僅在土地瓶頸窄的關(guān)內(nèi)地區(qū)展開，位于深圳西部關(guān)外的光明新區(qū)也搶先于5月9日舉行了城市更新項(xiàng)目推介，征集11個(gè)項(xiàng)目的開發(fā)商。11個(gè)項(xiàng)目涉及面積近5平方公里土地，均分布于新區(qū)核心地帶。此舉吸引了招商、萬科、金地等20多家地產(chǎn)商的關(guān)注。

據(jù)悉，未來5年，深圳還將推出304個(gè)城市更新項(xiàng)目，其中105個(gè)已獲批，32個(gè)正在建設(shè)中。

接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士也均表示，深圳的土地供應(yīng)緊張。而對(duì)于城市更新能在多大程度上緩解這種緊張，他們大多持悲觀態(tài)度。

去年，深圳2010年度全年計(jì)劃供應(yīng)建設(shè)用地26.7平方公里，其中，更新改造用地為6平方公里。而實(shí)際上，深圳全市供地面積僅為16.46平方公里，只完成全年計(jì)劃供地任務(wù)的約61%。世聯(lián)地產(chǎn)市場(chǎng)部總監(jiān)王海斌表示，就關(guān)外來說，龍崗、保安還能通過舊村改造置換出很多土地，其次，它們有大量的工業(yè)用地，通過改變性質(zhì)，也可以改變?yōu)樯虡I(yè)住宅。

至于關(guān)內(nèi)的土地，深圳中原二級(jí)市場(chǎng)常務(wù)副總經(jīng)理玉家雄分析指出，“南山的前海一帶還會(huì)有新土地供應(yīng)，而羅湖是比較少了。”

在《深圳市城市總體規(guī)劃(2010-2020)》中，提出土地由以往增量擴(kuò)展轉(zhuǎn)向存量?jī)?yōu)化和調(diào)整，存量?jī)?yōu)化調(diào)整主要是通過城市更新和土地整備來完成。

當(dāng)土地資源稀缺遇上了大規(guī)模的城市更新，土地壓力能否得到緩解？深圳多數(shù)業(yè)內(nèi)人士及學(xué)者觀點(diǎn)認(rèn)為，城市更新對(duì)于緩解土地壓力只能治標(biāo)，不能治本，但這種城市更新對(duì)于一個(gè)城市功能的提升作用頗大。

北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)指出，深圳的城市更新可以盤活土地存量，會(huì)釋放可觀的土地供應(yīng)，改變城市面貌，提升區(qū)域功能。但是城市更新的成本會(huì)影響實(shí)際效果，所以，真正解決土地供應(yīng)壓力還是需要城市的擴(kuò)張。

王海斌表示也表示城市更新只能治標(biāo)，不能治本，“深圳城市本來就這么大，城市更新也只能解決少部分的土地緊缺問題。再說，政府說是說了那么多的城市更新項(xiàng)目，但是具體能做到什么程度，要看政府、開發(fā)商的能力了。”

在實(shí)際土地資源不增加的情況下，城市更新項(xiàng)目的實(shí)施意在提升城市功能，中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院地政中心副總工程師鄒曉云表示，有的城市土地利用不充分，有些土地荒廢，反而到城市外圍去占用耕地，這樣對(duì)城市發(fā)展是不健康的。

玉家雄提出，土地的供應(yīng)量少，可以通過提高容積率、提高土地利用效率的辦法去實(shí)現(xiàn)；另一個(gè)方法就是加快土地出讓的審批速度。