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9月8日，上海土地市場(chǎng)上演六地連拍，誕生了陸家嘴居住用地單價(jià)新地王，六宗地為上海市政府帶來(lái)高達(dá)80億元的財(cái)政收入。進(jìn)入傳統(tǒng)的樓市“金九銀十”期，開(kāi)發(fā)商紛紛瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)加快推盤(pán)，地方政府也紛紛選擇在此時(shí)攜重量級(jí)地塊出貨。

除了上海外，北京、廣州、南京、杭州、武漢、福州等地近日也紛紛加大土地供應(yīng)量，很多被業(yè)內(nèi)視為“黃金”級(jí)的地塊紛紛亮相。

業(yè)內(nèi)人士分析，當(dāng)前土地市場(chǎng)不溫不火，但優(yōu)質(zhì)地塊依然受到追捧。地方政府選擇此時(shí)放量?jī)?yōu)質(zhì)地塊，除了為完成年度供應(yīng)指標(biāo)外，更重要的因素在于用性價(jià)比較高的地塊刺激市場(chǎng)，以尋求“財(cái)政突圍”。

重量級(jí)地塊紛紛出貨

本報(bào)記者從北京土地整理儲(chǔ)備中心了解到，通州新城核心區(qū)8宗商業(yè)用地將于本月25日進(jìn)行投標(biāo)，28日現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)。

據(jù)悉，8宗地均位于通州運(yùn)河核心區(qū)，與CBD東擴(kuò)相呼應(yīng)，未來(lái)該區(qū)域?qū)⒋蛟斐蔀楸本┬律虅?wù)中心。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，此次拍地或許預(yù)示著北京又一次土地爭(zhēng)奪戰(zhàn)啟幕。

與此同時(shí)，已經(jīng)吸引60余家企業(yè)進(jìn)行首輪投標(biāo)的北京CBD核心區(qū)12宗地，其第二輪評(píng)標(biāo)工作或?qū)⒂?0月中下旬展開(kāi)。業(yè)界預(yù)計(jì)，12塊土地的成交總價(jià)或?qū)⒊^(guò)250億元。

上海也有多塊重量級(jí)地塊陸續(xù)入市。除了本月8日誕生的陸家嘴居住用地單價(jià)新地王外，上海此前流標(biāo)的莘莊地鐵上地塊9月下旬將重出江湖，長(zhǎng)風(fēng)地王邊、新鴻基樓王邊也均有地塊掛牌出讓。

廣州推地步伐更是明顯加速。繼8月31日推出的“前金地地王”被廣州越秀城建以23.8億元的重金“迎娶”后，9月19日即將入市的四幅城中心的靚地也吸引了眾多買(mǎi)家的眼球。其中，荔灣區(qū)舊龍溪路高爾夫球場(chǎng) D、E和F 三地塊，與中鐵集團(tuán)6月拍得的荔灣區(qū)舊龍溪路高爾夫球場(chǎng)A、B地塊為鄰；天河廣氮地塊被重新定位為“廣州市東部以體育和生態(tài)為特色，以居住、配套服務(wù)設(shè)施為主體功能的宜居新區(qū)”，亦或?qū)⑹艿桨l(fā)展商的追捧。

南京市國(guó)土局更是一舉推出了兩塊拍賣(mài)底價(jià)超過(guò)200億元的“巨無(wú)霸”地塊。兩幅土地位于南京市下關(guān)區(qū)，該地區(qū)將被打造成“南京外灘”，因此其地塊價(jià)值不言而喻。有消息顯示，南京市欲借上述兩幅“準(zhǔn)地王” 撐起此前成交顯冷清的土地市場(chǎng)。

除了上述城市外，一貫嗅覺(jué)敏感的杭州市也選擇在一年中樓市最美的“金九銀十”加大土地供應(yīng)量。據(jù)杭州市國(guó)土局消息，整個(gè)9月，包括蕭山、余杭，杭州將有5場(chǎng)31宗土地出讓，其中包括采荷地塊、原西泠啤酒廠地塊等多宗重點(diǎn)地塊值得關(guān)注。特別是主城區(qū)的采荷單元地塊，屬于絕對(duì)的市中心，參考樓面價(jià)高達(dá)15000元/平方米，被譽(yù)為杭州的年度最佳地塊。

在福州，繼9月2日保利以33.4億元成功潛入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)后，9月6日，福州市相關(guān)部門(mén)又召開(kāi)了年度首次的土地招商推介會(huì)，整合10幅地塊，總面積達(dá)1844.62畝，其中有5幅地塊為最新推出。地塊之多、面積之大，備受關(guān)注。

在武漢，9月2日傳出消息，萬(wàn)達(dá)以76億元取得武漢東湖中央商務(wù)區(qū)共計(jì)約702畝的兩塊土地，這兩塊地被譽(yù)為“武漢核心地塊的核心”。此外，除了9月10日舉行的土地出讓外，在9月16日及27日武漢還將有兩場(chǎng)土地出讓，三次共出讓32幅地塊，其中有接近一半的地塊地處市中心。

土地財(cái)政之辯

多位業(yè)內(nèi)人士分析，各地紛紛選在“金九銀十”加大土地放量，并且以優(yōu)質(zhì)地塊引熱市場(chǎng)，除了源于全年土地供應(yīng)指標(biāo)的壓力外，“現(xiàn)在還有個(gè)現(xiàn)實(shí)的重要原因，是因?yàn)榈胤截?cái)政很緊張，政府急需資金”。

據(jù)了解，上半年各地的土地供應(yīng)計(jì)劃完成情況都不盡如人意。中國(guó)指數(shù)研究院統(tǒng)計(jì)顯示，廣州上半年實(shí)際供應(yīng)量為32萬(wàn)平方米，僅完成全年計(jì)劃的6%；深圳為20萬(wàn)平方米，僅完成14%；北京為320萬(wàn)平方米，僅完成22%。

“從總體上說(shuō)，今年的供地計(jì)劃執(zhí)行得并不理想，如果從現(xiàn)在起，不抓緊推地的話，那今年的土地供應(yīng)計(jì)劃肯定完不成了。”房地產(chǎn)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師章林曉認(rèn)為，最近，雖然各地也有地王出現(xiàn)，但只是個(gè)別現(xiàn)象，不能說(shuō)是總體趨勢(shì)，多數(shù)地塊的成交前景并不是很好。

章林曉認(rèn)為，除了上述原因外，地方政府選擇加大土地特別是優(yōu)勢(shì)地塊的供應(yīng)，還在于欲借土地出讓金充實(shí)地方財(cái)政收入。

“這是地方政府的‘財(cái)政突圍’之策——用性價(jià)比較高的地塊刺激市場(chǎng)，讓開(kāi)發(fā)商血拼，只是不知道這招到底還靈不靈，拭目以待吧！”一位業(yè)內(nèi)人士也表示。

針對(duì)土地財(cái)政，廈門(mén)市規(guī)劃局局長(zhǎng)趙燕菁近日接受媒體采訪時(shí)曾表示：“某種意義上講，土地財(cái)政乃是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的核心競(jìng)爭(zhēng)力！放棄土地財(cái)政模式無(wú)異于自毀長(zhǎng)城。”

此言一出，立即引起一片非議。部分專家認(rèn)為，趙燕菁的上述土地財(cái)政的言論代表了大多地方政府的共同心聲，可能會(huì)被力挺，因而可能影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐和高層的決心。

但對(duì)于趙燕菁的“聲討”并未形成一邊倒的態(tài)勢(shì)。章林曉就認(rèn)為，對(duì)于土地財(cái)政的依賴不可能一下子就扭轉(zhuǎn)。“脫離現(xiàn)實(shí)約束條件的任何政策建議，都是象牙塔中閉門(mén)造車者的空想。”對(duì)于趙燕菁的上述說(shuō)法，章林曉表示，“雖然話說(shuō)得很難聽(tīng)，但是說(shuō)出了實(shí)情。”

“冰凍三尺，非一日之寒。現(xiàn)在一下子廢止土地財(cái)政，已經(jīng)非常不現(xiàn)實(shí)了。”章林曉建議，“現(xiàn)實(shí)的解決途徑是市場(chǎng)的管市場(chǎng)，保障的管保障。政府則以市場(chǎng)的收入，來(lái)作為保障的資金支撐。”（中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)）