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    新浪財(cái)經(jīng)訊 3月10日下午消息，作為房地產(chǎn)市場調(diào)控的重頭，土地市場今后將迎來更加嚴(yán)格的監(jiān)管。國土部今日下發(fā)通知，開發(fā)商今后在拿地時(shí)一律按照底價(jià)的20%繳納保證金，成交后，需在一個(gè)月內(nèi)繳清成交額50%的首付款。

    保證金繳納比例提高至20%

    國土資源部今日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，對土地出讓的各個(gè)環(huán)節(jié)制定了更加嚴(yán)格和細(xì)致的要求。

    《通知》規(guī)定，土地出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在地級別基準(zhǔn)地價(jià)的70%，競買保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%。而根據(jù)《擔(dān)保法》的規(guī)定，定金比例不得超過主合同標(biāo)的額的20%。

    “逾期不簽訂合同的，終止供地、不得退還定金。已簽合同不繳納出讓價(jià)款的，必須收回土地。”

    北京華業(yè)地產(chǎn)(8.10,-0.27,-3.23%)副總經(jīng)理陳云峰向新浪財(cái)經(jīng)分析稱，“20%比例的競買金其實(shí)也就是違約金。”

    以北京為例，開發(fā)商在競買土地時(shí)，只繳納10%的競買金。此前，大龍地產(chǎn)(14.94,-0.40,-2.61%)曾以50.5億的價(jià)格拿下順義天竺路22號地，創(chuàng)造了總價(jià)和單價(jià)的雙料地王，但由于未按期繳納地價(jià)款，被沒收2個(gè)億的競買保證金。同時(shí)被取消在北京拿地的資格。

    國土部今日下發(fā)的《通知》亦規(guī)定，“對用地者欠繳土地出讓價(jià)款、閑置土地、囤地炒地、土地開發(fā)規(guī)模超過實(shí)際開發(fā)能力以及不履行土地使用合同的，將禁止其在一定期限內(nèi)參加土地競買。”

    《通知》要求，土地出讓成交后，必須在10個(gè)工作日內(nèi)簽訂出讓合同，合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)必須繳納出讓價(jià)款50%的首付款，余款要按合同約定及時(shí)繳納，最遲付款時(shí)間不得超過一年。

    而對已簽合同不繳納出讓價(jià)款的，必須收回土地。

    北京華業(yè)地產(chǎn)副總經(jīng)理陳云峰向新浪財(cái)經(jīng)表示，國土部此舉是為了提高開發(fā)商拿地的資金門檻，擠出非理性因素，通過技術(shù)手段降低地價(jià)，從而避免因地價(jià)上升引發(fā)的房價(jià)上漲。

    商品房用地可參考限價(jià)房出讓方式

    《通知》稱，對房價(jià)過高、上漲過快的城市，商品房用地出讓可按照政府確定的限價(jià)房項(xiàng)目采用競地價(jià)辦法招拍掛出讓。

    《通知》明確，要按照提高土地開發(fā)利用效率的原則，探索綜合評標(biāo)的具體方法。在確定土地出讓最低價(jià)的基礎(chǔ)上，將土地價(jià)款交付、開發(fā)建設(shè)周期、中小套型建設(shè)要求、土地節(jié)約集約程度等影響土地開發(fā)利用的因素作為評標(biāo)條件，科學(xué)量化標(biāo)準(zhǔn)，合理確定各因素權(quán)重，完善評標(biāo)專家?guī)欤?xì)化評標(biāo)規(guī)則，規(guī)范運(yùn)作，依法依紀(jì)嚴(yán)格監(jiān)督。

    目前限價(jià)房用地的出讓，采用在限銷售對象、限套型、限房價(jià)基礎(chǔ)上競房價(jià)、競地價(jià)的辦法公開確定土地使用者。 　

    中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云向新浪財(cái)經(jīng)分析稱，這屬于行政干預(yù)措施，但這也是地方管理部門的自選動作，他懷疑地方會否采用。

    鄒曉云建議，商品房用地出讓時(shí)把土地用途、使用方式表明之外，還應(yīng)確定住宅產(chǎn)品的形態(tài)，“什么形態(tài)、什么檔次，要把住宅產(chǎn)品限定死。”

    此外，《通知》還要求，從2010年4月1日起，市、縣國土資源管理部門要建立房地產(chǎn)用地開竣工申報(bào)制度。省級國土資源管理部門將要將企業(yè)閑置土地的情況，及時(shí)通報(bào)同級金融監(jiān)管部門。

    SOHO中國董事長潘石屹曾警示，“無數(shù)勇敢的、不熟悉的、其他行業(yè)的資金都涌向土地市場，新的‘地王’不斷的出現(xiàn)。危險(xiǎn)啊！”

    鄒曉云稱，國土部門和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合可以抑制開發(fā)商利用土地進(jìn)行投機(jī)，避免開發(fā)商拿一點(diǎn)地就去融資、上市。(丁蕊 發(fā)自北京)

    鏈接：近期樓市調(diào)控相關(guān)政策

    1.2009年12月9日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年。

    2.2009年12月14日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求。

    3.2009年12月14日，國務(wù)院常務(wù)會議就促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展提出增加供給、抑制投資投機(jī)、加強(qiáng)監(jiān)管、推進(jìn)保障房建設(shè)等四大舉措。

    4.2009年12月17日，財(cái)政部、國土資源部、央行、監(jiān)察部和審計(jì)署聯(lián)合發(fā)出通知，規(guī)定開發(fā)商拿地首付款不得低于全部土地出讓款的50%。

    5.2010年1月10日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，包括：增加保障性住房和普通商品住房有效供給，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購房需求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和市場監(jiān)管，加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，落實(shí)地方各級人民政府責(zé)任五大方面共11條措施，簡稱“國十一條”。

    6.2010年1月12日，中國人民銀行宣布從2010年1月18日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。