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    今天上午，住房和城鄉(xiāng)建設部召開2010年全國建設工作會議。住建部部長姜偉新在會上發(fā)言時表示，住房和城鄉(xiāng)建設部明年將繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展保障性住房建設，計劃建180萬套廉租房和130萬套經(jīng)濟適用房。

    明年建設目標130萬套經(jīng)適房

    據(jù)中央人民廣播電臺《中國之聲》現(xiàn)場記者介紹，姜偉新部長在總結住房和城鄉(xiāng)建設部2009年工作時，主要回顧了7個方面的工作進展情況，提到了在住房措施方面，推進了2009年保障性住房發(fā)展，以及《2009-2011年廉租住房保障規(guī)劃》的出臺等工作。

    姜偉新在講話時提到，2009年房價上漲過快也引起了住房和城鄉(xiāng)建設部的關注，認為原因和2009年投資和投機占主導，保障房工作進展不平衡，一些地方的大拆重建工程比較多等因素有關。

    此外，姜偉新提到，房價上漲過快，也存在監(jiān)管力度不夠、對客觀問題認識不夠清晰等因素。

    在談到2010年住房和城鄉(xiāng)建設部工作部署時，姜偉新部長提到，“希望2010年讓大家‘住有所居’。”姜偉新表示，明年還將大規(guī)模發(fā)展廉租保障性住房建設。明年，計劃建設180萬套廉租房、130萬套經(jīng)濟適用房。

    經(jīng)適房面積嚴控60平方米

    姜偉新表示，經(jīng)適房的面積將嚴格執(zhí)行60平方米的標準。

    對于購買經(jīng)濟適用房的收入標準，住建部有關人士表示，各地可根據(jù)建設的實際情況來適當放寬，對收入標準進行調(diào)整。

    而這也意味著，買不起商品房、又不符合現(xiàn)有經(jīng)適房收入標準的"夾心層"百姓看到了希望。

    目擊 大約600人參加會議

    記者在現(xiàn)場看到，與會人員正在仔細地做記錄。賓館工作人員表示，該會場平時能夠容納500人，今天特地為會議增加了一些桌椅，參會人數(shù)大約為600人。

    一位與會的住房和城鄉(xiāng)建設部工作人員表示，會議上，住房和城鄉(xiāng)建設部部長、部黨組書記姜偉新，住房和城鄉(xiāng)建設部副部長、部黨組成員郭允沖，以及中央紀委駐住房和城鄉(xiāng)建設部紀檢組組長、部黨組成員龍新南分別就業(yè)務工作、精神文明建設以及反腐倡廉進行講話。

    此前，有媒體報道，會議將邀請600余個城市的主管副市長參加這次會議。記者在與會名單上看到，此次會議確實特別邀請了多個省份不同城市的副市長參加，包括石家莊、唐山、太原、大連、沈陽、南京、溫州等市的副市長，但總數(shù)并未達到600名。

    行動 一個星期樓市三次“警告”

    12月7日，中央經(jīng)濟工作會議閉幕，房地產(chǎn)多年來第一次不再被當做支柱產(chǎn)業(yè)來描述，經(jīng)濟會議只是提及要增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求。

    12月9日，國務院會議提出，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續(xù)實施。

    12月14日，國務院發(fā)布“國四條”，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。

    “國四條”

    一要增加普通商品住房的有效供給。適當增加中低價位、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應，提高土地供應和使用效率。在保證質(zhì)量前提下，加快普通商品住房建設。

    二要繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機性購房。加大差別化信貸政策執(zhí)行力度，切實防范各類住房按揭貸款風險。

    三要加強市場監(jiān)管。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測，完善土地招拍掛和商品房預售等制度。加強房地產(chǎn)信貸風險管理。

    四要繼續(xù)大規(guī)模推進保障性安居工程建設。力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。

    分析 建保障性住房已成共識

    前天，住建部住房保障司司長侯淅珉在“中國房地產(chǎn)科學發(fā)展論壇”上說，國務院常務工作會議提出了到2012年解決1540萬戶城市低收入家庭住房困難問題，突出表現(xiàn)了當前基本住房問題仍然是社會發(fā)展的大問題。

    侯淅珉另外表示，完成和加快保障性住房建設任務，需要對住房保障工作進行立法。其中公共租賃房對住房保障工作有很好的借鑒意義。

    此外，目前很多地方政府已經(jīng)將住房保障工作和地方政府官員的政績進行了掛鉤，對于這方面的具體考核問題，也需要認真研究。

    從以上的信息看出，國家要遏制房價快速上漲，可能將主要通過加大保障性住房的投入來穩(wěn)定房價。

    實質(zhì)上，2008年12月21日，國務院辦公廳發(fā)布的《關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》提出，爭取用3年時間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造問題。從2009年到2011年，全國平均每年新增130萬套經(jīng)濟適用住房。

    但今年10月，全國人大常委會的一份權威報告卻顯示，在中央預算安排的重大公共投資項目中，保障性住房建設進度緩慢，截至8月底僅完成投資394.9億元，完成率為23.6%。因此，加大保障性住房的建設，主要要看執(zhí)行的情況。

    遏制房價措施已悄然啟動

    遏制房價的措施，國家相關部委已經(jīng)悄然啟動。昨天，財政部、國土部等五部委出臺《進一步加強土地出讓收支管理的通知》，這是在14日召開的國務院常務會議后，推出的第一個具體調(diào)控措施。

    一直以來，囤地、炒地一直被認為是高房價的推手之一，但相應的限制措施比較少。

    該通知明確，開發(fā)商以后拿地時，“首次繳款比例不得低于全部土地出讓款的50%”。如果開發(fā)商拖欠價款，不得參與新的土地出讓交易。

    亞豪機構品牌部經(jīng)理董成竹今天上午告訴本報，這個規(guī)定主要是防止開發(fā)商囤地。進一步提高了開發(fā)商購地的門檻，如果執(zhí)行到位，會對房地產(chǎn)行業(yè)將產(chǎn)生一定的影響，對囤地等有一定的遏制作用。

    不過，董成竹也表示，是否對囤地產(chǎn)生嚴重影響，還要看地方政府的執(zhí)行情況。

    加速房地產(chǎn)行業(yè)重新洗牌

    中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長、 華業(yè)地產(chǎn)副總陳云峰認為，該通知不會從根本上影響房地產(chǎn)行業(yè)，但無疑提高了房地產(chǎn)企業(yè)的準入門檻，對于小型房地產(chǎn)企業(yè)會有很大的影響，這可能會加速房地產(chǎn)行業(yè)的重新洗牌。

    通知會影響政策和開發(fā)商的關系，不會直接影響到開發(fā)商與購房者的關系，因此不會對明年房價造成大的影響。