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    人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄娇上硪惶追績(jī)?yōu)惠政策；同時(shí)對(duì)住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行減免

    【《財(cái)經(jīng)網(wǎng)》綜合報(bào)道】12月17日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的三條措施，對(duì)第二套房貸款的限制進(jìn)行松綁。

    國(guó)務(wù)院總理溫家寶17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施。會(huì)議要求，進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi)，對(duì)已貸款購(gòu)買(mǎi)一套住房但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄剑偕暾?qǐng)購(gòu)買(mǎi)第二套普通自住房的居民，比照?qǐng)?zhí)行首次貸款購(gòu)買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策。

    此前，2007年9月27日，央行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》，規(guī)定居民購(gòu)買(mǎi)第二套住房的首付比例提高至40%，貸款利率按基準(zhǔn)利率上浮10%。同時(shí)規(guī)定，銀行審核第二套住房的定義是以家庭為單位。這一政策被認(rèn)為是本輪房地產(chǎn)調(diào)控收效、市場(chǎng)成交急速下滑的直接原因之一。

    新政策還對(duì)住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅暫定一年實(shí)行減免。其中，將現(xiàn)行個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房超過(guò)五年（含五年）改為超過(guò)兩年（含兩年）轉(zhuǎn)讓的，免征營(yíng)業(yè)稅；將個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房不足兩年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營(yíng)業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購(gòu)買(mǎi)住房原價(jià)的差額征收營(yíng)業(yè)稅。

    會(huì)議同時(shí)要求，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，促進(jìn)商品住房銷(xiāo)售。支持合理融資需求，加大對(duì)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)，特別是在建項(xiàng)目的信貸支持，對(duì)有實(shí)力有信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)兼并重組，提供融資和相關(guān)金融服務(wù)。按照法定程序取消城市房地產(chǎn)稅。

    會(huì)議還要求，加大保障性住房建設(shè)力度。爭(zhēng)取用三年時(shí)間，解決近750萬(wàn)戶(hù)城市低收入住房困難家庭和240萬(wàn)戶(hù)林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶(hù)區(qū)居民的住房問(wèn)題，并積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造。中央繼續(xù)加大廉租住房建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造投資支持力度，適當(dāng)提高中西部地區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。選擇部分有條件的地區(qū)試點(diǎn)，將本地區(qū)部分住房公積金閑置資金補(bǔ)充用于經(jīng)濟(jì)適用住房等建設(shè)。■