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    近年來悄無聲息的上海周氏集團最近重新進入公眾視線。據(jù)早報記者了解，作為周氏名下最大的財產(chǎn)之一，周氏主控的上海新世紀懿德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司所掌握的2500畝土地，實際上只有不到500畝辦理了土地出讓手續(xù)，在上海市政府土地“控增逼存”的形勢之下，剩余土地或?qū)⒅匦鲁霈F(xiàn)在公開市場上。

　　懿德的2500畝土地

　　上海房屋土地資源管理局網(wǎng)站的開發(fā)企業(yè)信息顯示，上海新世紀懿德房地產(chǎn)有限公司注冊于2001年5月8日，董事長是上海知名富商、周氏集團周小弟。公開信息顯示，該公司全部投資開發(fā)項目只有“懿德居住區(qū)一期”一項。在上海地產(chǎn)界，懿德被人熟知，原因在于，從2003年起，就有中介拿著懿德所“擁有”的2500畝土地到處尋找“合作伙伴”。

　　懿德所“擁有”這2500畝土地，并非空穴來風(fēng)，這些土地位于浦東三林鎮(zhèn)，浦東規(guī)劃局的一份規(guī)劃文件顯示，土地規(guī)劃范圍東至新橋港、西至濟陽路、北至外環(huán)線500米綠化帶、南至盧恒路。

　　記者獲得的一份2003年由上海浦東新區(qū)建設(shè)局下發(fā)的《建設(shè)用地批準書》上，作為用地單位的“上海新世紀懿德房地產(chǎn)有限公司”被批準使用“三林懿德小區(qū)基地工程（商品住宅項目）”，總批準用地面積1649956平方米（約2475畝）。這份《建設(shè)用地批準書》上顯示，批準書的用地有效期為2003年2月至2004年2月。

　　未獲土地使用權(quán)

　　雖然擁有用地批準書，但是，在2004年之前，懿德從來沒有真正擁有過土地的使用權(quán)。

　　2004年3月，國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)營性土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》（即“71號令”），要求從2004年8月31日起，所有經(jīng)營性的土地一律都要公開競價出讓。也就是說，在2004年8月31日之前，各省區(qū)市不得再以歷史遺留問題為由，采用協(xié)議方式出讓經(jīng)營性國有土地使用權(quán)，以前盛行的以協(xié)議出讓經(jīng)營性土地的做法被正式叫停。該文件還規(guī)定，2004年8月31日以后，發(fā)展商必須及時繳納土地出讓金，而且如果在兩年內(nèi)不開發(fā)，政府可把該土地收回。

　　這個文件的下發(fā)被業(yè)內(nèi)稱為“8·31”大限。就在“8·31”大限前夕的2004年8月30日，上海新世紀懿德房地產(chǎn)有限公司通過協(xié)議出讓方式，獲得了三林鎮(zhèn)15街坊16/1宗26.9091萬平方米的土地，地塊總建筑面積24.81萬平方米，出讓總價16182.3萬元。

　　這一地塊也成為了懿德至今惟一一塊真正獲得土地使用權(quán)的地塊。該地塊作為懿德居住區(qū)一期，2005年12月，浦東規(guī)劃管理局下發(fā)意見書，同意懿德的建設(shè)設(shè)計方案，在這個方案里，工程中地上總建筑面積為172811.6平方米。

　　“三林懿德小區(qū)基地工程”總規(guī)劃面積在170多公頃左右，除了上述的26.9萬平方米，其余的2000多畝用地，再也沒有出現(xiàn)在此后的一系列設(shè)計規(guī)劃以及招標信息中。

　　或?qū)⒅匦鹿_上市

　　今年年初，上海房地產(chǎn)市場逐步復(fù)蘇，土地供應(yīng)缺口逐漸顯露，當(dāng)時上海房地局有關(guān)人士表示，為了加大住宅供應(yīng)量，必須盡快整理存量土地，加快土地開工步驟。

　　自今年上半年開始，上海房地部門對存量土地制定處置方法和處置期限，以盤活存量土地。

　　由于一直沒有取得正式土地使用權(quán)，懿德所宣稱擁有的2500畝土地中，余下的那2000多畝土地一直沒有任何啟動的跡象。

　　“很顯然，這批土地應(yīng)該被當(dāng)作存量土地重新上市才對。”一個業(yè)內(nèi)人士表示，即使是按照“8·31大限”的規(guī)定，這2000畝土地也應(yīng)該被政府收回了。

　　早報記者昨日致電上海新世紀懿德房地產(chǎn)有限公司有關(guān)人士，對方表示，不愿對剩余土地情況發(fā)表意見。

　　一名開發(fā)商則表示，由于曾從中介處獲得大量有關(guān)上述土地的出讓信息，為了確認這一地塊歸屬，他們曾經(jīng)向浦東房地局有關(guān)人士咨詢，得到的答復(fù)是，這些土地將通過公開渠道掛牌出讓。(東方早報)