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    央行、銀監(jiān)會(huì)的房貸新政發(fā)布已有三個(gè)星期，但各銀行對(duì)“第二套房”如何界定仍爭論不休，作為房貸市場主力的四大銀行房貸細(xì)則也遲遲不見蹤影。早報(bào)記者昨日獲悉，監(jiān)管部門將委托上海市銀行同業(yè)公會(huì)，統(tǒng)一出臺(tái)上海地區(qū)房貸新政實(shí)施的指導(dǎo)性意見，這份非強(qiáng)制性的“君子協(xié)定”初定于下周出爐。

　　金融辦開會(huì)協(xié)調(diào)

　　為早日解決房貸新政的“落地”實(shí)施，上海市金融服務(wù)辦公室昨日專門召集滬上中資銀行、同業(yè)公會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人舉行會(huì)議，就關(guān)鍵的“第二套房”如何認(rèn)定等問題聽取各行意見，并希望在協(xié)商的基礎(chǔ)上各銀行能統(tǒng)一行動(dòng)。上海銀監(jiān)局、央行上海總部也派人出席了會(huì)議。

　　“會(huì)上各銀行都提了各自看法，大家意見不一。”一位國有銀行參會(huì)人士告訴早報(bào)記者，有的銀行表示要聽總行規(guī)定，有的銀行說在不違背房貸新政大原則的基礎(chǔ)上，大家可自行決定尺度。有的銀行建議為防范房貸風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)“第二套房”認(rèn)定應(yīng)嚴(yán)格以“戶”為單位認(rèn)定，有的銀行則主張松一點(diǎn)，以“個(gè)人”為單位認(rèn)定。

　　“君子協(xié)定”最快下周出

　　據(jù)了解，盡管上海各家商業(yè)銀行都各有各的看法，但至今誰也不愿意主動(dòng)“站出來”率先交出細(xì)則。銀行的顧慮是，如果細(xì)則過松，政策落實(shí)效果不如預(yù)期，可能會(huì)受到有關(guān)部門的警告或懲罰。但如果解讀趨緊，房貸業(yè)務(wù)下降，利潤將受影響。

　　“正因?yàn)檫@個(gè)原因，各銀行表示，如果由銀行同業(yè)公會(huì)牽頭出臺(tái)統(tǒng)一意見，大家基本都能接受。”另一位參加會(huì)議的股份制銀行人士告訴記者，會(huì)議最后決定，委托同業(yè)公會(huì)集中各行意見，統(tǒng)一出臺(tái)房貸新政實(shí)施指導(dǎo)性意見。

　　上海銀行同業(yè)公會(huì)有關(guān)人士告訴記者，公會(huì)將會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi)制定出指導(dǎo)性意見，最快下周在各行簽字同意后下發(fā)到各銀行。

　　多數(shù)銀行期望統(tǒng)一

　　目前，在房貸新政實(shí)施上，只有光大、華夏明確了房貸細(xì)則，而建行和交行則是由高管在公開場合表明了態(tài)度，但并無書面細(xì)則出臺(tái)。而工行、中行、農(nóng)行等大行則依然處于觀望態(tài)度之中，并希望央行和銀監(jiān)會(huì)能細(xì)化房貸新政。

　　工行總行一位內(nèi)部人士告訴記者，在第二套房到底以“戶為單位”認(rèn)定，還是以“人為單位”認(rèn)定等問題上，應(yīng)該由央行和銀監(jiān)會(huì)作出統(tǒng)一規(guī)定。“大家各自不同的政策解讀與執(zhí)行力度，可能會(huì)讓房貸市場產(chǎn)生混亂，也會(huì)影響政策效果。”

　　對(duì)此，上述上海市銀行同業(yè)公會(huì)人士表示，由于全國各地方實(shí)際情況不同，各地房價(jià)漲幅不一，房貸風(fēng)險(xiǎn)度也不一樣，由央行和銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)統(tǒng)一房貸細(xì)則的可能性不大，由各地自行掌握尺度比較可行。但該人士也強(qiáng)調(diào)：銀行同業(yè)公會(huì)是自律性組織，因此公會(huì)統(tǒng)一出臺(tái)的房貸指導(dǎo)性意見不具備強(qiáng)制性效力，由各行自覺遵守。

　　去年3月底，為配合國家樓市宏觀調(diào)控措施，上海銀行同業(yè)公會(huì)也曾主持16家銀行就房貸首付比例和利率達(dá)成“君子協(xié)定”，但后來由于上海房貸連續(xù)出現(xiàn)負(fù)增長，該“君子協(xié)定”最終不了了之。(東方早報(bào))