下游數(shù)據(jù)

新增用地:每兩起就有一起不合法

2007年09月27日08:25   來源：西本資訊
摘要：

    據(jù)第七次全國利用衛(wèi)星遙感技術(shù)監(jiān)測的90個(gè)城市圖斑初核統(tǒng)計(jì)，2005年10月至2006年10月，新增建設(shè)用地圖斑中，除重點(diǎn)項(xiàng)目外未能提供合法用地手續(xù)的1.3萬宗，涉及土地面積約24萬畝，占新增建設(shè)用地的比例分別為51%和22%。國土資源部執(zhí)法局局長張新寶26日說，在這90個(gè)城市中，有11個(gè)城市違法用地的面積超過了1萬畝，其中很多是中等城市；有17個(gè)城市違法用地宗數(shù)占新增建設(shè)用地宗數(shù)的比例在80%以上；有8個(gè)城市違法用地占新增建設(shè)用地面積的比例在80%以上。

    這組數(shù)據(jù)足以說明，土地違法并未得到有效遏制，土地執(zhí)法形勢依然嚴(yán)峻。張新寶說，經(jīng)過多年的整治，還會(huì)呈現(xiàn)如此嚴(yán)峻的局面，主要有三方面原因。

    一是導(dǎo)致土地違法行為出現(xiàn)反彈的可能性依然存在。客觀上，我國特殊國情決定了土地供需的矛盾將長期存在。主觀上，受現(xiàn)行干部考核制度和財(cái)稅體制的制約，地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情與保護(hù)資源、嚴(yán)格執(zhí)法和切實(shí)維護(hù)群眾利益之間的矛盾，仍將十分突出。

    二是以需求主導(dǎo)供地的模式仍未轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在主流用地模式仍是“土地圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”。地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)熱衷于招商引資的局面不改變，以土地供應(yīng)引導(dǎo)需求、調(diào)整固定資產(chǎn)投資的作用就難以發(fā)揮。

    三是對(duì)違法違規(guī)行為查處普遍偏輕、不到位，產(chǎn)生了極大的負(fù)面效應(yīng)。

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