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    中央和地方政府在房地產(chǎn)調(diào)控上陷入了尷尬：盡管中央將房價問題上升到了政治高度，部分地方官員也在抑制房價問題上拍了胸脯，但國內(nèi)房價仍然持續(xù)上漲。以發(fā)改委等部門統(tǒng)計的全國70個大中城市新建商品房價格來看，房價上漲逐月加速，4月份的新房價格同比上漲5.3%，5月份為6.4%，6月為7.1%，7月達8.1%，而8月則繼續(xù)上漲至8.2%。8月當月，部分房價極高的城市，房價仍然保持強勁上行，如深圳同比漲17.6%，北京漲13.5%。

    在抑制房價無力的情況下，政策部門已經(jīng)轉(zhuǎn)變思路，將重點放在增加土地供應、主抓“兩房”（廉租房、經(jīng)濟適用房）的供應上。從目前的形勢看，由于人民幣升值因素和國內(nèi)實質(zhì)負利率的大環(huán)境，房價上漲在短期內(nèi)將會不可抑制。因此，除了加大供應之外，從其他的思路來對房地產(chǎn)市場施加影響，恐怕也是一種可選的政策思路。

    什么樣的方式可以震撼房地產(chǎn)市場呢？這就要看中央政府的決心了。眾所周知，國內(nèi)房地產(chǎn)市場是利益交換最大的領域之一，各種利益集團——政府、房地產(chǎn)開發(fā)商、銀行等，都在這個領域中謀取了大量的利益。如果要認真去查，揭露出的黑幕將十分驚人。

    正因為有大量的利益集團參與，所以房地產(chǎn)界的黑幕不可能真正地去清查。但有一個領域可能會成為例外，這就是經(jīng)濟適用房領域。現(xiàn)在中央強調(diào)大力推動的經(jīng)濟適用房政策，并不是什么新東西，在住房商品化改革之時就有了。但在此前的執(zhí)行中，經(jīng)濟適用房領域相當混亂，政府在土地出讓中讓出的利益，被各種利益相關者“蠶蝕”。以北京為例，有關系的開著奔馳車買數(shù)套經(jīng)濟適用房的人，還為數(shù)不少。在很多內(nèi)幕交易之下，很多經(jīng)濟適用房根本沒有用來滿足低收入者的住房需求。

    與完全市場化的商品房市場不同，“兩房”（經(jīng)濟適用房和廉租房）現(xiàn)在成了政府工作的焦點，政府掏了錢，就希望真正解決問題。因此，現(xiàn)在在“兩房”問題上動手腳，將會觸動政府的大忌。

    我們注意到，上海過去在經(jīng)濟適用房供應中的各種內(nèi)幕交易，現(xiàn)在被國內(nèi)媒體大翻舊賬，許多違法違規(guī)的交易被曝光。據(jù)國內(nèi)《商務周刊》報道，1995年，上海成立了專門負責機構(gòu)上海市住宅發(fā)展局，并成立了直屬事業(yè)單位上海市平價房發(fā)展中心，上海市政府無償劃撥給該中心2500多畝土地建造平價房。2001年，上海市平價房發(fā)展中心更名為上海市經(jīng)濟適用房發(fā)展中心。但2002年，上海市經(jīng)濟適用房發(fā)展中心悄然無聲地被撤銷，此時該中心名下應該還剩有原本用于經(jīng)濟適用房建造的1500畝土地，也就是閔行區(qū)顧戴路地塊，包括古龍基地600多畝和平吉基地880多畝土地。

    但就在上海市經(jīng)濟適用房發(fā)展中心即將被撤銷的前夕，上海住宅發(fā)展局將自己持有的上海住德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司25%的股份以500萬元的價格轉(zhuǎn)讓給了上海住業(yè)實業(yè)發(fā)展合作公司，令人驚訝的是同時附送一塊價值9697.8827萬元的未注明身份的產(chǎn)權(quán)。其后，經(jīng)過一系列復雜的股權(quán)操作，這份“未注明身份的產(chǎn)權(quán)”被轉(zhuǎn)移到了原來政府官員所辦的私人公司里。而在閔行區(qū)顧戴路古龍基地和平吉基地原屬無償劃撥的1500畝土地上，卻興建起了平均售價超過萬元/平方米的高檔商品房樓盤。而且，這1500畝地塊從來就沒有公開“招拍掛”出讓過。

    文章引述上海統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)稱，上海2007年還有25.1%的人口在租賃房居住，約為125萬戶。在這125萬戶中，約有1/3是人均居住8平方米以下的困難戶。如果加上上海至少15萬戶的低保戶，那么上海人均居住8平方米以下的困難戶在15萬－50萬戶之間。

    最終分析結(jié)論（Final Analysis Conclusion）：

    上海的這1500畝土地不是個案，在各個城市采取經(jīng)營城市、收取級差地租的風潮之下，類似的情況顯然會相當普遍。在無法改變房地產(chǎn)市場價格上升勢頭的情況下，政府有選擇性地在經(jīng)濟適用房領域的黑幕中打幾只“老虎”，對于整肅房地產(chǎn)市場的內(nèi)幕交易、規(guī)范經(jīng)濟適用房市場，是一個短期內(nèi)會見效的做法。