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監(jiān)察部等開展國有土地使用權出讓專項清理

2007年08月14日06:53   來源：西本資訊
摘要：

    新華網(wǎng)北京8月13日電  為加強土地調(diào)控，嚴肅查處并糾正土地出讓中的違法違規(guī)行為，預防和治理土地出讓領域的腐敗問題，經(jīng)國務院同意，監(jiān)察部、國土資源部、建設部、財政部、審計署等五部門近日聯(lián)合發(fā)出《關于開展國有土地使用權出讓情況專項清理工作的通知》，決定集中半年時間，在全國開展國有土地使用權出讓情況專項清理工作。

　　通知指出，各地要對本轄區(qū)內(nèi)2005年1月1日至2007年12月31日期間供應的所有建設用地逐宗進行清理。清理工作采取自清自糾與逐級抽查相結合的方法，分動員部署、自清自糾、重點抽查和總結報告四個步驟實施。清理的重點包括是否將應當出讓的土地作劃撥處理、是否將應當招標拍賣掛牌出讓的土地以協(xié)議方式出讓、出讓金的定價以及收支是否合法合規(guī)、以出讓或者劃撥方式取得土地使用權后有無違反規(guī)定改變用途等規(guī)劃條件四個環(huán)節(jié)。具體內(nèi)容包括宗地供應前規(guī)劃情況，供地方式的合法性，供地過程的規(guī)范性，土地出讓金征收、管理和使用情況，以及供地后的宗地使用情況等。

　　通知要求，各地監(jiān)察、國土資源、財政、建設、審計等部門要加強組織領導，建立必要的協(xié)調(diào)機制和工作機構，既要按照職能劃分、各司其職，又要加強協(xié)作、相互支持和配合。對工作中遇到的重大問題，要共同研究處理；發(fā)現(xiàn)重大典型案件，要聯(lián)合進行查處。要講求實效，逐一通過查資料、核賬目、看現(xiàn)場等方式，對照檢查宗地審批手續(xù)和供地方式與現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定是否吻合、檔案資料與土地實際利用情況是否吻合、應當繳納土地出讓金數(shù)額與財政部門實際收取數(shù)額是否吻合、土地出讓金實際使用情況與政策規(guī)定的使用范圍是否吻合、用地單位實際使用情況與土地部門用地要求是否吻合，務求搞清真實情況。要加強監(jiān)督檢查，根據(jù)工作進展，及時督查督辦，省、地(市)兩級對轄區(qū)內(nèi)自清自糾工作的抽查面應不少于地(市)、縣(市)總數(shù)的三分之一。

　　通知強調(diào)，各地要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，準確把握政策界限，認真負責地組織實施專項清理。對發(fā)現(xiàn)的問題，要認真制定并落實整改措施，堅決予以糾正。對專項清理不認真、不按規(guī)定整改和糾正問題的，要嚴肅處理并追究有關責任人員的責任。各級監(jiān)察機關要會同有關部門結合查處土地違法違規(guī)案件專項行動和土地出讓金管理使用專項審計工作，及時梳理和發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴肅查處違反土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃、非法低價出讓國有土地使用權等違法違紀案件；要加強與各級治理商業(yè)賄賂工作機構的溝通與協(xié)作，注意發(fā)現(xiàn)和查處權錢交易、行賄受賄的案件；要依法依紀追究有關責任人員的紀律責任，涉嫌犯罪的要移送司法機關處理。

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