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    銀行ATM的跨行查詢費(fèi)叫停剛告一段落，又有聲音傳出稱，ATM跨行收費(fèi)遠(yuǎn)低于國外水平，“額外費(fèi)”不收取是一重要原因。近日，中國銀聯(lián)對(duì)外公布的一份報(bào)告稱，我國目前收取的ATM(自動(dòng)提款機(jī))跨行費(fèi)用遠(yuǎn)低于國外水平，不足以彌補(bǔ)發(fā)卡方支付的轉(zhuǎn)接費(fèi)和交換費(fèi)，而不允許出機(jī)機(jī)構(gòu)的銀行收取“額外費(fèi)”，是造成我國人均ATM保有量較低的原因之一。

　　此言一出，立即引起了業(yè)內(nèi)外的關(guān)注，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此番言論是銀聯(lián)暗示各家銀行收取“額外費(fèi)”的信號(hào)，銀行有可能采取新一輪的收費(fèi)行動(dòng)。但銀行業(yè)和專家均向記者表示，盡管銀行在ATM上收益無法與投入相提并論，但由于國內(nèi)的收費(fèi)環(huán)境并不成熟，盲目向持卡人再次收費(fèi)只能重蹈“跨行查詢費(fèi)叫停”的覆轍。

　　額外費(fèi)目前國內(nèi)不收取

　　一家國有銀行廣東省分行銀行卡部負(fù)責(zé)人對(duì)記者解釋，ATM業(yè)務(wù)主要收費(fèi)項(xiàng)目大體可以分為兩類：批發(fā)費(fèi)用和零售費(fèi)用。批發(fā)費(fèi)用指成員機(jī)構(gòu)支付的與交易筆數(shù)相關(guān)的費(fèi)用，主要包括：轉(zhuǎn)接費(fèi)、交換費(fèi)。轉(zhuǎn)接費(fèi)由發(fā)卡機(jī)構(gòu)向ATM網(wǎng)絡(luò)方(如銀聯(lián)、MASTER、VISA)支付，交換費(fèi)由發(fā)卡機(jī)構(gòu)向ATM出機(jī)方支付。而零售費(fèi)用指成員機(jī)構(gòu)方向持卡人收取的費(fèi)用，包括：取款手續(xù)費(fèi)、查詢手續(xù)費(fèi)、額外費(fèi)等。額外費(fèi)是指ATM出機(jī)方直接向持卡人收取的費(fèi)用。

　　這位人士說，從目前國外ATM發(fā)展成熟的國家看，都是由持卡人最終承擔(dān)ATM交易成本，主要有兩種情況：第一種是直接向持卡人收取較高的跨行費(fèi)，以澳大利亞為代表。而第二種就是銀聯(lián)所提的,由銀行向持卡人收取額外費(fèi)，以美國、英國、加拿大為代表。以美國ATM跨行取款交易為例，持卡人共需支付1.00美元的跨行費(fèi)和1.50美元的額外費(fèi)。

　　不過，記者隨機(jī)采訪了多位市民，90%以上不知道ATM“額外費(fèi)”是何物。也有市民認(rèn)為，銀行已經(jīng)收取了跨行取款費(fèi)、銀行卡年費(fèi)等費(fèi)用，為什么還有這么多名目繁多的費(fèi)用？難道與國外接軌就是收費(fèi)嗎？

　　銀行擔(dān)心激起“民憤”

　　面對(duì)國外日益成熟的收費(fèi)模式，國內(nèi)銀行仍然“一籌莫展”。廣東某國有銀行副行長(zhǎng)對(duì)記者坦言，目前國內(nèi)銀行業(yè)處于體制轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，銀行免費(fèi)服務(wù)的觀念在老百姓的頭腦中根深蒂固，短時(shí)間很難扭轉(zhuǎn)過來，需要循序漸進(jìn)地灌輸“收費(fèi)合理”的觀念。因此，此時(shí)若再次高舉收費(fèi)大旗，肯定不得人心，所以短時(shí)間內(nèi)收取ATM額外費(fèi)不現(xiàn)實(shí)。

　　而銀聯(lián)報(bào)告稱，到2006年底，我國ATM布放量才達(dá)到9.78萬臺(tái)。按照這樣的速度，到2010年，ATM規(guī)模將達(dá)到20萬臺(tái)；到2014年左右我國城市地區(qū)ATM市場(chǎng)將步入成熟階段，市場(chǎng)規(guī)模約為41萬臺(tái)。

　　某股份制銀行銀行卡中心有關(guān)人士則認(rèn)為，即使從目前中國ATM的現(xiàn)狀來看，也不具備全面收費(fèi)的硬件條件。

　　他說，國內(nèi)ATM的人均保有量遠(yuǎn)不能和國外相比。以澳大利亞為例，澳大利亞的ATM市場(chǎng)已經(jīng)趨于成熟，每百萬人擁有1201臺(tái)ATM，2006年6月底，ATM數(shù)量2.46萬臺(tái)，比上年增長(zhǎng)僅1.83%。因此，在中國如此高增長(zhǎng)的市場(chǎng)，銀行如高舉收費(fèi)大旗，很容易流失客戶，激起民憤。

　　金融專家：為擴(kuò)大ATM收益銀行應(yīng)控制成本

　　中山大學(xué)金融系教授黃偉說，銀行業(yè)提高ATM收益不應(yīng)只從收費(fèi)入手，而應(yīng)從成本控制和集中化管理方面多想想辦法。

　　他進(jìn)一步指出，經(jīng)測(cè)算，國內(nèi)銀行ATM的平均每筆交易成本為2.4元左右，網(wǎng)點(diǎn)平均每筆交易成本為4.6元左右，網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)成本只是ATM服務(wù)成本的2倍。而國外先進(jìn)商業(yè)銀行的一個(gè)ATM管理人員最多能夠管理800臺(tái)ATM，國內(nèi)銀行的一個(gè)ATM管理人員大約只能夠管理數(shù)十臺(tái)ATM。如此低的效率怎能和國外銀行比拼？

　　他建議，銀行應(yīng)對(duì)自助設(shè)備集中管理，從地市集中過渡到省級(jí)集中，最后全國集中。銀行充分了解所轄所有設(shè)備的運(yùn)行情況、開通交易是否滿足該地區(qū)客戶交易需求等，以提高開機(jī)率，降低管理員勞動(dòng)強(qiáng)度。（信息時(shí)報(bào)）