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    英國(guó)巴克萊集團(tuán)23日宣布，中國(guó)的政策性銀行國(guó)家開發(fā)銀行和新加坡政府投資公司淡馬錫控股將共同向巴克萊集團(tuán)進(jìn)行投資，總額高達(dá)134億歐元。國(guó)家開發(fā)銀行最初將購(gòu)買至多22億歐元的巴克萊新股，占巴克萊集團(tuán)股份的3.1%；如果巴克萊成功競(jìng)購(gòu)到荷蘭銀行控股公司（ABN AMRO Holding）并獲得監(jiān)管部門批準(zhǔn)，國(guó)家開發(fā)銀行還將追加購(gòu)買高達(dá)76億歐元的巴克萊集團(tuán)股票。如果整個(gè)交易得以完成，國(guó)家開發(fā)銀行對(duì)收購(gòu)荷蘭銀行之后的巴克萊集團(tuán)的投資總額將達(dá)到135億美元，超過(guò)中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的其他海外投資交易。

    《華爾街日?qǐng)?bào)》表示，國(guó)家開發(fā)銀行投資巴克萊集團(tuán)有些出人意料，因?yàn)閲?guó)家開發(fā)銀行是中國(guó)最大的政策性銀行，主要使命是為中國(guó)政府的政策性項(xiàng)目提供貸款支持，其中包括大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目。但《華爾街日?qǐng)?bào)》沒有注意到的是，進(jìn)行商業(yè)化的改革，發(fā)展成為一家商業(yè)銀行，一直是國(guó)家開發(fā)銀行努力的目標(biāo)。事實(shí)上，這一方向已經(jīng)獲得了中國(guó)政府的同意，將政策性銀行的商業(yè)化改革作為今年金融改革的重要內(nèi)容。

    然而，正如我們此前的分析，在中國(guó)還需要政策性銀行這一工具的時(shí)候，國(guó)家開發(fā)銀行可能還需要在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)維持其政策性銀行的特色和作用，尤其是在中國(guó)正以金融資本“走出去”的時(shí)候。從國(guó)家開發(fā)銀行入股巴克萊集團(tuán)的投資額來(lái)看，中國(guó)的金融資本正在大手筆地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

    中國(guó)金融資本投資國(guó)際金融巨頭，這并不是第一次。今年早些時(shí)候，正在籌建中的國(guó)家外匯投資公司，已決定將30億美元的外匯儲(chǔ)備投資于美國(guó)私人資本巨頭黑石集團(tuán)（Blackstone Group）。這一大膽的投資舉動(dòng)，顯示了中國(guó)金融資本參股國(guó)際金融巨頭的積極意愿。

    回顧中國(guó)企業(yè)近年的對(duì)外投資，我們可以清晰地看到其中的軌跡：首先是各種實(shí)業(yè)公司在國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)買各種資源型產(chǎn)品，接著是直接投資海外資源產(chǎn)地（如油田、礦山），然后是以股權(quán)投資的方式投資國(guó)外實(shí)業(yè)公司的股權(quán)。中石油集團(tuán)以41.8億美元的價(jià)格收購(gòu)PetroKazakhstan Inc.，聯(lián)想集團(tuán)以12.5億美元收購(gòu)了IBM的個(gè)人電腦業(yè)務(wù)，中海油試圖收購(gòu)美國(guó)優(yōu)尼科公司，都可以在這種軌跡中找到各自的位置。

    中國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資并購(gòu)開始在金融業(yè)中延伸。在中國(guó)近年的金融改革中，首先經(jīng)歷的是吸引國(guó)際金融資本進(jìn)入，來(lái)推動(dòng)中國(guó)金融企業(yè)的改革（主要是國(guó)有銀行改革）。現(xiàn)在，新的變化開始在對(duì)外金融投資領(lǐng)域發(fā)生。在我們看來(lái)，不論是中國(guó)的外匯儲(chǔ)備，還是國(guó)家開發(fā)銀行的對(duì)外投資，都不是單純的企業(yè)行為，其背后深刻地體現(xiàn)了國(guó)家的戰(zhàn)略和意志——在金融資源日漸充實(shí)的時(shí)候，中國(guó)將更緊密地把自己綁上國(guó)際金融“戰(zhàn)車”。

    這一策略的基本意圖并非來(lái)自政治考慮，而是出于中國(guó)現(xiàn)實(shí)的金融投資需要，以及未來(lái)參與全球金融市場(chǎng)的需要。國(guó)際金融市場(chǎng)在本質(zhì)上是發(fā)達(dá)國(guó)家金融資本主導(dǎo)的游戲，如果中國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都產(chǎn)生不了真正有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融巨頭，參與國(guó)際金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，那么通過(guò)對(duì)外投資與國(guó)際金融巨頭捆綁在一起，不失為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展策略。國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)兼匯投公司籌備組組長(zhǎng)樓繼偉日前表示，國(guó)家外匯投資公司今后將主要進(jìn)行金融組合投資，就是對(duì)這種策略的一個(gè)注解。

    最終分析結(jié)論（Final Analysis Conclusion）：

    在中國(guó)綁上國(guó)際金融“戰(zhàn)車”的策略下，還會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)中國(guó)企業(yè)以金融資本投資國(guó)際金融巨頭的案例。如果自己還不具備競(jìng)爭(zhēng)力，就融入競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這一策略將是中國(guó)從全球化高度，考慮金融發(fā)展和金融安全的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)。