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    這一次，政府的態(tài)度是如此堅(jiān)決。

　　繼強(qiáng)勢(shì)推出“政府定價(jià)”新政后，本報(bào)記者獲悉，最近，南京市物價(jià)局又聯(lián)合南京市房管局、國土局、國稅局、地稅局、工商局等核心部門，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場(chǎng)中的不法行為。

　　在房地產(chǎn)調(diào)控的敏感時(shí)刻，南京在房地產(chǎn)市場(chǎng)上推出的一系列宏調(diào)措施，引起了外界的廣泛關(guān)注。

　　五大措施調(diào)控房地產(chǎn)

　　根據(jù)南京市上述六部門聯(lián)合制定的相關(guān)方案，南京將從五大方面來徹底整頓該市房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　一是凡在南京市進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房、中低價(jià)商品住房、征地拆遷安置房、普通住宅商品房開發(fā)建設(shè)的地產(chǎn)商，必須到物價(jià)局辦理報(bào)價(jià)手續(xù)，“未經(jīng)核價(jià)，不得銷售”。

　　二是不履行報(bào)價(jià)手續(xù)的，房產(chǎn)(建設(shè))部門將不予核發(fā)＜商品房銷售許可證＞。開發(fā)企業(yè)領(lǐng)取銷售許可證后，應(yīng)及時(shí)開盤銷售。

　　“從這個(gè)方面來看，單靠物價(jià)局一家，很難完成房地產(chǎn)調(diào)控任務(wù)。”南京市物價(jià)局人士表示，比如，如果開發(fā)商不到物價(jià)局辦理報(bào)價(jià)手續(xù)，房產(chǎn)部門照發(fā)銷售許可證的話，房?jī)r(jià)調(diào)控就很難取得理想的效果。

　　三是推行商品房銷售“明碼標(biāo)價(jià)”制度。即所有普通商品住房(含政策性住房)在銷售時(shí)必須在銷售場(chǎng)所和政府網(wǎng)站上進(jìn)行價(jià)格公示，并必須做到兩者一致。

　　“這個(gè)規(guī)定，更有利于防范開發(fā)商私自抬高房?jī)r(jià)、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為。”南京市房管局人士表示。而對(duì)于目前市場(chǎng)上普遍出現(xiàn)的所謂熬夜排隊(duì)購房的事件，他透露，主要是因?yàn)橐郧皟r(jià)格不公開，很多開發(fā)商并沒有合理分配不同銷售時(shí)期的價(jià)格水平，“銷售一段時(shí)間后就開始提價(jià)”，給購房者一個(gè)錯(cuò)誤的信號(hào)，認(rèn)為一個(gè)樓盤房?jī)r(jià)會(huì)不斷上漲。這樣就造成購買房屋次序紊亂。

　　他進(jìn)一步認(rèn)為，此舉還打擊了在南京市房地產(chǎn)市場(chǎng)大量存在的炒房行為。

　　不僅如此，在外界普遍關(guān)注的土地增值稅清算上，南京市也將率先展開行動(dòng)。相關(guān)方案規(guī)定，符合土地增值稅清算條件的項(xiàng)目，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理清算。對(duì)已竣工驗(yàn)收的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，已轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)建筑面積占整個(gè)項(xiàng)目可售建筑面積的比例在85%以上，或該比例雖未超過85%，但剩余的可售建筑面積已經(jīng)出租或自用的以及取得銷售許可證滿三年仍未銷售完畢的項(xiàng)目，稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求房地產(chǎn)企業(yè)辦理清算。

　　相關(guān)行動(dòng)方案還表示，六部門還要強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格、交易、稅收等行為的監(jiān)督檢查，尤其是加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格的批后管理，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)擅自定價(jià)提價(jià)、變相漲價(jià)、有意哄抬房?jī)r(jià)以及偷稅漏稅、房地產(chǎn)違規(guī)銷售、虛假廣告、發(fā)布房地產(chǎn)虛假交易信息、炒賣房號(hào)、捂盤惜售、囤積房源等違法違規(guī)行為。

　　“對(duì)于很多地方來說，這些都是開發(fā)商慣用的伎倆。”南京市房管局人士表示。

　　較量升級(jí)

　　如今的南京市房地產(chǎn)市場(chǎng)，隨著新政的推行，政府與開發(fā)商展開了一場(chǎng)激烈的較量。

　　實(shí)際上，在南京，政府與開發(fā)商之間的互動(dòng)一直沒有停止。

　　南京大學(xué)一位規(guī)劃方面的專家向本報(bào)記者描述了這樣一個(gè)有關(guān)市政府與開發(fā)商爭(zhēng)奪地鐵一號(hào)線、二號(hào)線周圍地皮的故事。如今，這個(gè)故事仍在南京地產(chǎn)界廣為流傳。

　　在建造地鐵一號(hào)線時(shí)，由于規(guī)劃部門早早把這個(gè)利好消息放出去了，于是，很多開發(fā)商開始在其周圍大量購地。當(dāng)一號(hào)線開始建造的時(shí)候，其周圍的地塊價(jià)格開始暴漲。但南京市政府發(fā)現(xiàn)，這些地塊早就被開發(fā)商搶購一空，在暴利面前，政府只有看熱鬧的份。

　　但在打算建造地鐵二號(hào)線時(shí)，南京市政府采取了另外一套手法：先把周圍的地塊儲(chǔ)備起來，然后再大張旗鼓地發(fā)布消息。于是，這些地塊高額的溢價(jià)，流進(jìn)了地方財(cái)政。

　　不難看出，以往，政府與開發(fā)商較量的是地產(chǎn)暴利應(yīng)該落到誰手里的問題。但這次的新政，則是地方政府直接打壓開發(fā)商暴利，并讓利給消費(fèi)者。

　　“這種調(diào)控，政府碰到的阻力更大，但如果執(zhí)行力到位的話，調(diào)控效果也將更加有效。”南京大學(xué)的專家表示。

　　值得注意的是，在房地產(chǎn)調(diào)控政策依然趨緊的情況下，種種跡象表明，目前，包括北京、上海、杭州、南京在內(nèi)的國內(nèi)不少一線、二線城市的房地產(chǎn)價(jià)格不僅沒有回落，反而出現(xiàn)了反彈勢(shì)頭。

　　專家觀點(diǎn)指出，這與不少地方政府對(duì)于宏調(diào)政策執(zhí)行力不夠有著莫大的關(guān)系。從這個(gè)層面來看，南京市的這場(chǎng)政府強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，更讓各界拭目以待。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）