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項俊波:反洗錢形勢嚴峻
2007年03月10日08:32 來源:西本資訊
3月8日至9日,中國人民銀行在山西太原召開了2007年反洗錢工作會議,中國人民銀行黨委委員、副行長項俊波出席會議并講話。項俊波在講話中強調,人民銀行要依法履行國務院反洗錢行政主管部門職責,從樹立科學發(fā)展觀和構建和諧社會的高度,從維護國家利益、維護金融穩(wěn)定和為金融改革發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境的大局出發(fā),認真學習貫徹溫家寶總理在第三次全國金融工作會議上的指示精神,以貫徹實施反洗錢法為契機,充分認識反洗錢工作的復雜性、敏感性和長期性,切實鞏固來之不易的工作成果,依法規(guī)范反洗錢工作,加大反洗錢工作力度,全面、深入開展反洗錢工作。
項俊波說, 2006年是我國反洗錢各項工作取得突出成績的不平凡的一年,尤其是在反洗錢法制建設和加入國際組織方面取得了突破性進展。全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國反洗錢法》,標志著我國反洗錢工作在法制建設和與國際接軌等方面邁出關鍵的一步,我國反洗錢工作也由此進入了一個嶄新的階段。人民銀行修改頒布了《金融機構反洗錢規(guī)定》和《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》,對《反洗錢法》確定的原則和要求作了較為全面和系統(tǒng)的細化,更具操作性,有力地支持了《反洗錢法》的貫徹實施。同時,順利完成了“金融行動特別工作組(FATF)”對我國反洗錢整體工作的現場評估,邁出了我國成為FATF正式成員的關鍵一步。另外,順利完成了對銀行業(yè)金融機構反洗錢工作三年滾動式現場檢查計劃,并取得預期成效。對可疑線索的分析、調查和案件協(xié)查水平也有了明顯提高,反洗錢資金監(jiān)測工作在及時發(fā)現洗錢犯罪線索、加快犯罪案件偵破等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
項俊波指出,目前反洗錢面臨的形勢是嚴峻的、復雜的。反洗錢在維護金融安全、維護金融穩(wěn)定和打擊犯罪方面發(fā)揮著日益重要的作用。《反洗錢法》出臺后,社會各界期望很高,希望《反洗錢法》在打擊腐敗和遏制犯罪資金外逃等方面發(fā)揮有效威懾力。金融機構也高度重視《反洗錢法》對金融機構的反洗錢要求,密切關注人民銀行實施反洗錢法律法規(guī)的具體貫徹措施和要求。因此,要從以下幾個方面著力推進反洗錢工作。
一是要認真學習和貫徹落實《反洗錢法》,準確理解立法精神,樹立依法行政意識,服從工作大局,準確進行工作定位,起步階段,要在《反洗錢法》確定的工作框架下,重點解決好制度和技術兩方面問題,進一步發(fā)揮反洗錢工作部際聯(lián)席會議成員作用,形成工作合力。
二是要繼續(xù)做好以銀行業(yè)為重點的反洗錢監(jiān)管工作,穩(wěn)步推進證券期貨和保險領域的反洗錢工作,將人民銀行的反洗錢監(jiān)管工作在金融業(yè)全面、穩(wěn)步展開,并構建起非現場監(jiān)管與現場監(jiān)管相結合的長效監(jiān)管體制。
三是要提高可疑交易的監(jiān)測、分析水平,加大洗錢案件查處力度,提高反洗錢工作的成效。要根據《反洗錢法》、《金融機構反洗錢規(guī)定》及關于反洗錢調查的有關規(guī)定,以“破大案、出成果、見成效”為指導思想,認真完善反洗錢調查工作程序,嚴格依法實施調查和采取強制措施,處理好反洗錢調查與反洗錢監(jiān)管的關系;調整和完善與當地公安機關的反洗錢合作機制,重點督辦經過反洗錢調查的報案線索和典型洗錢案件,積極協(xié)助破獲涉嫌洗錢犯罪的大案要案;充分研究當地洗錢活動的特點,研究打擊洗錢犯罪的方式、方法,探索與公安、海關等有關部門的有效合作模式;提高金融機構配合反洗錢行政調查的意識,逐步營造反洗錢行政調查的良好外部環(huán)境。
四是要繼續(xù)加強反洗錢組織機構、人才隊伍、信息系統(tǒng)建設,造就一支高素質、專業(yè)化的反洗錢隊伍。在《反洗錢法》頒布實施的第一年,要繼續(xù)完善組織機構的建設,做好各轄區(qū)內反洗錢機構的安排、配備或指定專門人員從事反洗錢工作。選拔一批政治素質好、文化程度高、具有良好計算機操作水平和一定外語交流能力、熟悉經濟金融及法律等方面知識的人才,充實到反洗錢隊伍中來;與研究機構和高校聯(lián)合開展反洗錢理論研究,重視反洗錢高端人才的培養(yǎng)。
會上,人民銀行反洗錢局局長劉連舸作了反洗錢工作報告。來自人民銀行總行有關司局,人民銀行上海總部、各分行、營管部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行分管反洗錢工作的負責同志和有關人員參加了會議,反洗錢工作部際聯(lián)席會議部分成員單位代表也應邀參加了會議。(人民銀行網站)
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