下游數(shù)據(jù)

經(jīng)濟適用房在拷問誰？

2007年03月04日10:42   來源：西本資訊
摘要：

    一味慫恿租房居住有欠妥當(dāng)，雖然商品房供需矛盾因此略會緩和，卻好比將千萬人往一條死胡同里引，房屋租賃市場屆時租金大漲，價格災(zāi)難再次顯現(xiàn)，租房人又會不堪重負，討不到一丁點兒便宜。至于推行經(jīng)濟適用房建設(shè)，似乎也非明智之舉——有識之士說了，窮人從來沒有獲得過經(jīng)濟房，住在里面的都是些富人或有產(chǎn)者。

　　單就這一條，自有理由否定經(jīng)濟適用房的扶貧濟困性能。經(jīng)濟學(xué)家因此耿耿于懷，每每呼吁改革該項制度。一些與開發(fā)商關(guān)系密切的學(xué)者則來得更加干脆，三天兩頭跑到報社、電視上去大聲撻伐、大做文章，炮轟了不知幾多回，建議予以廢止，由“補磚頭”改為“補人頭”，政府按人頭發(fā)放補助款，讓大家都去開發(fā)商那里買房。

　　鑒于上期本欄已談到誘導(dǎo)人們租房居住的不妥，這里進一步談?wù)劷?jīng)濟適用房建設(shè)。如果說改革經(jīng)濟房提議勉強有幾分道理，鼓吹廢止則和誘騙人們租房一樣，依我看，這提議本身包含某種不為人知的陰謀。須知，政府就算不計財力發(fā)放現(xiàn)金補助，也不可能補得足足的，讓大家都能全額付款毫不吃力地一口氣買入房子，往往在首付之外還需向銀行大筆借錢，或四處舉債。其結(jié)局呢？開發(fā)商的市場越來越壯大、利潤越來越豐厚，房子不愁賣、錢袋填不滿。

　　一些學(xué)者愛走極端，贊許之事必極力擁護，反之則往往毀謗過甚。因之出現(xiàn)廢止經(jīng)濟房的意見。看到窮人住不上，就認為要不得，一旁干著急，出來發(fā)議論也很是感情用事。豈不知如此一來會造成更糟糕后果：把市場全部變成商品房的天下，給開發(fā)商控制市場提供強有力的支撐和幫助。

　　草率倡議廢除一種保障制度要不得。主張廢止經(jīng)濟房的人在發(fā)起之前，就已經(jīng)弄錯了批判對象，誤以為是經(jīng)濟適用房制度出了問題誤了事。打開國務(wù)院自上世紀八十年代以來的任何一本關(guān)于推進住房體制改革的文件，建設(shè)以“經(jīng)濟適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系”被寫得明明白白，經(jīng)濟房建設(shè)成本構(gòu)成、開發(fā)企業(yè)利潤額上限都被明確界定，務(wù)使經(jīng)濟適用住房價格與中低收入家庭的承受能力相適應(yīng)。怎么不問問為何這樣一項用意良好的制度會產(chǎn)生那么多矛盾和流弊？

　　再好的制度也需要人去主持，人是重點，是人決定了制度的優(yōu)與劣、有用與否。一項好的制度交給缺乏公益心的人去辦理，再好的制度也會被弄得面目全非一塌糊涂，這怎么行呢？反之，一項再不好的制度交給好人去做，也會被修正得井井有條———道理簡單，制度本身并非唯一重要環(huán)節(jié)，至為重要的是讓什么樣的人去執(zhí)行。

　　打個比方：制度好比一塊肥沃農(nóng)田，眾所周知，農(nóng)田的肥沃與否并不能直接決定收成，農(nóng)民對于農(nóng)事的忠誠度、富足經(jīng)驗和勤勞肯干才能夠保證豐收。在排除自然災(zāi)害等對農(nóng)事收成造成直接影響和制約的自然因素之外，假設(shè)我們把一塊肥沃的農(nóng)田交給某些好吃懶做的人去打理，可以肯定，這完全是在浪費資源和投入，肥沃的土地?zé)o法被充分利用，生產(chǎn)效率永遠不能提高。此時，若有人出來指責(zé)是農(nóng)田不好導(dǎo)致收成不佳，懶人自己也責(zé)怪農(nóng)田壞事，不能令自己自給自足，那會是一件極荒謬的事情。不去考察農(nóng)民自身因素對于農(nóng)田收成的影響和制約，反而將怨恨訴諸于田地，這是何道理？怪農(nóng)田不好，喜歡把作物種植到自認為良好的和有價值的山地或灘涂上去，以此來改良生產(chǎn)，這種嘗試同樣會因為農(nóng)民自身的懶惰和不務(wù)正業(yè)而宣告失敗。

　　那些主張廢止經(jīng)濟房的人，不從執(zhí)行制度的人那里找原因，反而懷疑和責(zé)怪起推行了20來年始終不改初衷的經(jīng)濟適用房制度，這何其要命？如果認為廢止經(jīng)濟房就能使人們居有其屋，那不妨改行現(xiàn)金補助制度好了。可是，這會產(chǎn)生大家希望看到的公平結(jié)果嗎？把經(jīng)濟適用房制度從那些具體辦理人手中拿掉，再將現(xiàn)金補貼制度送入這些人手中，這種做法明顯透著傻氣。要問：如果像直接供給低收入者的現(xiàn)房一樣，這些現(xiàn)金最終又流入富有者或掌權(quán)者的腰包，或者被生生截留，怎么辦？那時候是不是又需要考慮換另一套制度來取代？（上海證券報）

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