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    今天，是國(guó)稅總局《關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》執(zhí)行的第一天。從今天開(kāi)始，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目結(jié)算時(shí)將面臨嚴(yán)格和全面的土地增值稅清算。

　　執(zhí)行之日到來(lái)，但是各地操作細(xì)則多數(shù)還是懸而未決。根據(jù)《通知》精神，各省市區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)需結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體清算管理辦法。昨天，記者致電上海、北京、深圳等地的地稅咨詢部門，相關(guān)人士均稱，明確的細(xì)則內(nèi)容都還沒(méi)有出來(lái)。“地方細(xì)則肯定是要出的，而且各地均在加緊制定中。”一位地稅局工作人員告訴記者。與此同時(shí)，國(guó)稅總局下發(fā)《關(guān)于使用新版不動(dòng)產(chǎn)銷售統(tǒng)一發(fā)票和新版建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知》，業(yè)內(nèi)認(rèn)為這可以為土地增值稅等房地產(chǎn)交易稅種的科學(xué)征收提供技術(shù)支持。

　　技術(shù)準(zhǔn)備緊鑼密鼓

　　就在國(guó)稅總局下發(fā)清算土地增值稅《通知》的第二天，上海、深圳等地方地稅局網(wǎng)站上悄然出現(xiàn)了國(guó)稅總局下發(fā)的另一個(gè)與房地產(chǎn)稅種有關(guān)的文件，即《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于使用新版不動(dòng)產(chǎn)銷售統(tǒng)一發(fā)票和新版建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的通知》，執(zhí)行日期同樣為2007年2月1日，即今天。

　　棲霞建設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān)稱，這是在全國(guó)范圍內(nèi)首次統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)銷售發(fā)票和建筑業(yè)發(fā)票。“規(guī)范房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的發(fā)票管理，將給相關(guān)稅收的科學(xué)征收提供精確的審核依據(jù)，進(jìn)一步嚴(yán)防逃稅行為。”上述人士表示，雖然這一規(guī)范做法將對(duì)營(yíng)業(yè)稅、所得稅、土地增值稅等各種稅種的征收都起到技術(shù)支持的作用，但其出臺(tái)時(shí)間與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的土地增值稅清算新政緊密銜接，且執(zhí)行日期一致，不排除是在為土地增值稅這個(gè)計(jì)算和審核方式都比較復(fù)雜的稅種征收做重點(diǎn)準(zhǔn)備的可能。

　　從大摸底到局部試點(diǎn)

　　在記者進(jìn)行的有關(guān)土地增值稅各地細(xì)則調(diào)查中，南京是細(xì)則正在逐步明確的幾個(gè)城市之一。

　　“《通知》下發(fā)后，地稅部門的第一個(gè)工作是在開(kāi)發(fā)商中進(jìn)行大摸底，了解每一個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)日期、開(kāi)發(fā)進(jìn)度、銷售進(jìn)度、竣工面積等內(nèi)容，以預(yù)估可能的土地增值稅清算總額。”南京一位開(kāi)發(fā)商介紹。“我們都已經(jīng)針對(duì)這些內(nèi)容填了調(diào)查表格，并上交地稅局。”

　　根據(jù)記者拿到的文件，南京地方稅務(wù)部門除制定《土地增值稅清算工作規(guī)程》外，還將編寫《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算審核指南》，以及著手開(kāi)發(fā)土地增值稅清算軟件等。同時(shí)，南京已經(jīng)選擇了浦口、下關(guān)、秦淮三個(gè)分局進(jìn)行土地增值稅清算試點(diǎn)。“在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市推開(kāi)土地增值稅清算工作。”這份文件稱。

　　開(kāi)發(fā)商靜待政策推進(jìn)

　　對(duì)于已經(jīng)到來(lái)的土地增值稅清算時(shí)代，市場(chǎng)在經(jīng)歷了短期緊張后，目前已經(jīng)進(jìn)入理性對(duì)應(yīng)時(shí)期。“土地增值稅征收的合理性毋庸置疑。而各地稅務(wù)部門在執(zhí)行上的嚴(yán)格程度將是保證這一政策執(zhí)行效果的關(guān)鍵。”上海興海房產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司副總經(jīng)理謝國(guó)亞表示。

　　南京棲霞建設(shè)總裁陳興漢則認(rèn)為，對(duì)于已經(jīng)足額繳納預(yù)征土地增值稅，又多以普通住宅開(kāi)發(fā)為主的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，清算不會(huì)對(duì)企業(yè)資金鏈有太大影響，如果拿地成本較高，利潤(rùn)率均衡，甚至有清算后收回“退稅”的可能。來(lái)源:上海證券報(bào)