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    新華網(wǎng)北京1月27日電   中國近期召開了一系列關(guān)于深化金融改革的重量級(jí)會(huì)議，中國高層在部署進(jìn)入轉(zhuǎn)折期的金融改革路線時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)金融安全和穩(wěn)定，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。

　　在20日閉幕的全國金融工作會(huì)議上，“強(qiáng)化金融監(jiān)管，促進(jìn)金融安全高效穩(wěn)健運(yùn)行”被明確列為中國新一階段金融改革的六大任務(wù)之一。

　　近年來，盡管中國沒有經(jīng)歷金融風(fēng)險(xiǎn)的集中和大規(guī)模暴發(fā)，但中小金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營危機(jī)乃至存款擠兌事件仍時(shí)有發(fā)生。諸如幾年前的“海南發(fā)展銀行”“廣東國際信托”“中農(nóng)信”等事件，都直接威脅到銀行體系的穩(wěn)健運(yùn)行。

　　此外，雖然近年來金融案件頻發(fā)勢頭得到遏止，但根據(jù)中國銀監(jiān)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)，2006年中國銀行(4.85,0.06,1.25%)業(yè)金融機(jī)構(gòu)仍累計(jì)發(fā)生各類案件1085件，其中百萬元以上大案273件。共有243名銀行高管被取消任職資格。

　　中國金融改革正面臨一個(gè)更加復(fù)雜的環(huán)境。全球經(jīng)濟(jì)失衡和石油等資源價(jià)格波動(dòng)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融結(jié)構(gòu)性矛盾、金融業(yè)競爭加劇以及金融創(chuàng)新中的潛在風(fēng)險(xiǎn)等諸多因素都將影響中國金融穩(wěn)定。

　　不久前中國人民銀行發(fā)布的《2006年中國金融穩(wěn)定報(bào)告》指出，目前中國的金融風(fēng)險(xiǎn)主要集中于銀行業(yè)，直接融資與間接融資比例失調(diào)，間接融資比重過高，企業(yè)融資高度依賴于銀行，企業(yè)高負(fù)債運(yùn)營。而保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模過小和保險(xiǎn)覆蓋面不寬也使金融結(jié)構(gòu)性矛盾加劇。

　　中國銀監(jiān)會(huì)最新公布稱，截至2006年末，中國四大國有商業(yè)銀行的不良貸款余額為1.05萬億元，不良貸款率為9.22%。12家股份制商業(yè)銀行不良貸款率為2.81%。而相比之下，國際銀行業(yè)的不良貸款率基本控制在1%左右。

　　根據(jù)中央部署的下一步金融改革方案，中國將進(jìn)一步完善金融分業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)配合。強(qiáng)化金融監(jiān)管手段，健全金融法制，加強(qiáng)對跨境短期資本流動(dòng)特別是投機(jī)資本的有效監(jiān)控，加大反洗錢工作力度，繼續(xù)深入整頓規(guī)范金融秩序。

　　對此，北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉建議，中國應(yīng)加快建立嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)制度，有利于防范金融案件頻發(fā)。他指出，中國很多金融案件背后都有內(nèi)部審計(jì)薄弱的陰影。

　　作為國家金融安全網(wǎng)的重要組成部分之一，中國建立存款保險(xiǎn)制度也迫在眉睫。有消息說，中國有望在近期啟動(dòng)建立存款保險(xiǎn)制度，以維護(hù)銀行體系和金融市場的穩(wěn)定。