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　　緊急廢止《關(guān)于征求90平方米以下住宅設(shè)計要點(征求意見稿)意見的函》，稱相關(guān)文本不符合國務(wù)院要求
　　小戶型建筑面積控制標準在90平方米之外，通過系數(shù)可有所修正的《90平方米以下住宅設(shè)計要點（征求意見稿）》，在對外公布一天后宣布廢止。

　　昨天中午，建設(shè)部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于征求90平方米以下住宅設(shè)計要點(征求意見稿)意見的函》的說明。建設(shè)部發(fā)言人稱，近日發(fā)布的《90平方米以下住宅設(shè)計要點（征求意見稿）》（下稱意見稿），不符合國務(wù)院辦公廳和建設(shè)部文件要求，經(jīng)研究決定，對《關(guān)于征求90平方米以下住宅設(shè)計要點(征求意見稿)意見的函》予以廢止。

　　建設(shè)部新聞發(fā)言人指出，建設(shè)部要求各地必須嚴格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等九部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》（國辦發(fā)[2006]37號）中關(guān)于“凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟適用住房）面積所占比重，必須達到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上”規(guī)定。在執(zhí)行過程中貫徹落實《建設(shè)部關(guān)于落實新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》（建住房[2006]165號）的要求。

　　盡管意見稿涉及小戶型建筑諸多要求，但業(yè)內(nèi)人士普遍猜測，意見稿被認為“不符合”國務(wù)院和建設(shè)部相關(guān)文件精神的主要原因，與小戶型面積控制標準的修正系數(shù)相關(guān)。

　　根據(jù)建設(shè)部網(wǎng)站9日公布的意見稿，90平方米以下住宅的建筑面積控制標準可根據(jù)不同系數(shù)給予修正。以氣候條件和建筑層數(shù)為依據(jù)，16檔物業(yè)分設(shè)不同系數(shù)，以90平方米乘以系數(shù)后得出最終的控制標準。系數(shù)從0.99到1.19不等。乘以系數(shù)后，小戶型的最高控制標準可放寬到107平方米。

　　“今天一早，一些開發(fā)商們看到這一消息后都很激動，如果按此執(zhí)行，一些目前仍卡在戶型設(shè)計審批上的項目可以過關(guān)動工了。”昨天，戴德梁行一位服務(wù)于外資開發(fā)企業(yè)的分析人士介紹。但是，9日公布在建設(shè)部網(wǎng)站的意見稿在昨天上午已經(jīng)悄然消失，到了昨天中午時分，建設(shè)部網(wǎng)站公布了上述的廢止聲明。

　　聲明公布后，上海證券報記者第一時間致電建設(shè)部相關(guān)人士，詢問此后是否會出臺調(diào)整后的征求意見稿，該人士僅表示，此事“到此為止”，并稱建設(shè)部將嚴格按照37號文和165號文規(guī)定執(zhí)行。

　　據(jù)了解，該意見稿的初稿由建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司委托中國建筑標準設(shè)計研究院組織編制。截至發(fā)稿時，記者沒有聯(lián)系到中國建筑標準設(shè)計研究院官方宣傳部門，設(shè)計院其它相關(guān)人士均以“事件敏感”為由拒絕了記者的采訪。

　　除設(shè)定了小戶型控制標準修正系數(shù)外，意見稿還針對小戶型居住區(qū)規(guī)劃、配套設(shè)施、套內(nèi)空間規(guī)劃等內(nèi)容進行了界定。并稱“本設(shè)計要點為推薦性技術(shù)文件，直接或間接指導(dǎo)90平方米以下中小套型住宅具體規(guī)劃設(shè)計。”

　　“意見稿的本意十分明確，即增加小戶型開發(fā)的可行性，具有較強的技術(shù)性和不錯的指向意義。當然，廢止說明的閃電出臺，更表明國家有關(guān)機關(guān)和主管部門對于住房結(jié)構(gòu)比例調(diào)控的嚴格執(zhí)行的態(tài)度，在細節(jié)方面體現(xiàn)了對普通購房者的人文關(guān)懷和對政策執(zhí)行的貫徹決心。”一位專家表示。

　　小戶型標準鎖定90平方米

　　開發(fā)商夢斷“作廢令”

　　時隔一天，建設(shè)部官方網(wǎng)站否定關(guān)于小戶型設(shè)計要點的征求意見函，開發(fā)商及分析人士連夜趕制的新形勢的分析報告隨之作廢。

　　昨天一早，記者已經(jīng)收到了一家地產(chǎn)咨詢機構(gòu)草擬的《關(guān)于<90平米以下住宅設(shè)計要點>的若干問題》。“我們希望，建設(shè)部意見稿本身是一個政策可能有變通的信號。”一家香港房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的駐滬代表當時樂觀表示。

　　根據(jù)意見稿內(nèi)容，困惑開發(fā)商多時的住房結(jié)構(gòu)要求有所突破。主要體現(xiàn)在以修正系數(shù)的方式使小戶型標準不局限于建筑面積90平方米。“根據(jù)不同地域、不同建筑結(jié)構(gòu)類型，小戶型建筑面積可在一定程度內(nèi)浮動。”一家咨詢機構(gòu)報告總結(jié)，而這一機構(gòu)服務(wù)的開發(fā)商也在第一時間得到了這一“重要信息”，并稱調(diào)整項目結(jié)構(gòu)的難度有望降低。

　　“去年下半年以來，因為原本設(shè)計的住房結(jié)構(gòu)不符合70%以上建小戶型的要求，很多項目一直陷入審批的停滯階段。”一位上海房地產(chǎn)界人士稱。而一旦市場按照意見稿標準執(zhí)行，全國大部分地區(qū)的小戶型建筑面積可能提高，這對開發(fā)商旗下項目的“過關(guān)”有利，也利于擴大短期內(nèi)的住宅供應(yīng)，緩解某些地方暫時的供不應(yīng)求。

　　對于出臺這一系數(shù)的理由，意見稿當時稱出于“節(jié)能節(jié)地”的考慮。“這一說法還是說得通的。”專家介紹，氣候條件一直是建筑設(shè)計必須考慮的重要因素。根據(jù)國家《民用建筑設(shè)計通則》（GB50352-2005）規(guī)定，全國不同地區(qū)按照氣候特征都進行建筑氣候區(qū)劃，充分考慮不同氣候?qū)ㄖ挠绊戇M行建筑規(guī)劃設(shè)計。全國共劃分為七類地區(qū)，并可綜合歸為五大類，這五類也是此次意見稿劃分修正系數(shù)檔次的依據(jù)。

　　另外，由于目前建筑規(guī)劃領(lǐng)域又新增了一些硬性指標，比如一定要有墻體保溫層等，會導(dǎo)致墻體厚度較以前又有所增加，因此會有更大的公共占用面積分攤在套型建筑面積中。“寒冷地區(qū)的影響則更大。”為保證不同區(qū)域不同類型的物業(yè)能擁有大致相當?shù)奶變?nèi)使用面積，修正系數(shù)不無合理性。

　　但是，隨著建設(shè)部昨天的一紙“作廢令”，開發(fā)商原有的樂觀設(shè)想徹底結(jié)束。“我們預(yù)計不會有調(diào)整性的說法出現(xiàn)，建設(shè)部否認的不是修正系數(shù)的高低，而是修正本身有違國務(wù)院的精神。”一位開發(fā)商介紹。而在戴德梁行分析師袁帆看來，修正系數(shù)的細分功能具有合理性一面，“只是總體感覺，這個系數(shù)有點高。”

　　根據(jù)意見稿的系數(shù)劃分，上海屬于夏熱冬冷地區(qū)，按照修正系數(shù)，19層以上小戶型住宅的套型建筑面積上限為105.3平方米。北京屬于寒冷地區(qū)，小戶型建筑面積上限可達106.2平方米。“以上海最高105平方米的小戶型上限為例，等于在90平方米的基礎(chǔ)上上調(diào)了16%左右。”專家稱，“系數(shù)控制在增加5、6平方米左右，也許就不會引來這么大的市場反應(yīng)。”來源：上海證券報