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    最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)約為新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)6倍

    針對(duì)近年來一些地方在招商引資中競相壓低地價(jià)，甚至以零地價(jià)、低于成本出讓工業(yè)用地的突出問題，根據(jù)土地等級(jí)、區(qū)域土地利用政策，國土資源部今天公布了《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，該《標(biāo)準(zhǔn)》自2007年1月1日起實(shí)施。

    該《標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定，工業(yè)項(xiàng)目必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地。工業(yè)用地必須采用招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，而且，其出讓底價(jià)和成交價(jià)格均不得低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

    據(jù)了解，該《標(biāo)準(zhǔn)》采用的土地等別與財(cái)政部、國土資源部共同確定的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收的等別一致。體現(xiàn)了我國東、中、西部地區(qū)土地利用差異。為了發(fā)揮地價(jià)對(duì)土地利用的調(diào)控作用，該《標(biāo)準(zhǔn)》制訂中明確了最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與土地等別掛鉤的政策。即對(duì)應(yīng)于全國劃分的15個(gè)土地等別，最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)從最高等別一等的840元／平方米遞減至最低等別15等的60元／平方米，約為新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的6倍。以土地等別為基礎(chǔ)確定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，隨等別的降低呈明顯下降趨勢(shì)。

    對(duì)少數(shù)地區(qū)確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，該《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的60％執(zhí)行。其中，對(duì)使用未列入耕地后備資源且尚未確定土地使用權(quán)人（或承包經(jīng)營權(quán)人）的國有沙地、裸土地、裸巖石礫地的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的30％執(zhí)行。實(shí)行這類地價(jià)政策的工業(yè)項(xiàng)目用地，須由省級(jí)國土資源管理部門報(bào)國土資源部備案。

    依照該《標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)低于法定最高出讓年期（50年）出讓工業(yè)用地，或采取租賃方式供應(yīng)工業(yè)用地的，所確定的出讓價(jià)格和年租金按照一定的還原利率修正到法定最高出讓年期的價(jià)格，均不得低于本《標(biāo)準(zhǔn)》。年期修正必須符合《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》的規(guī)定，還原利率不得低于同期中國人民銀行公布的人民幣五年期存款利率。

    國土資源部強(qiáng)調(diào)，這次統(tǒng)一組織制訂《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》并下發(fā)實(shí)施，是加強(qiáng)工業(yè)用地調(diào)控的一項(xiàng)重大政策，是運(yùn)用土地價(jià)格手段參與宏觀調(diào)控的重要舉措。各地在辦理土地出讓手續(xù)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行本《標(biāo)準(zhǔn)》，不得以土地取得來源不同、土地開發(fā)程度不同等各種理由對(duì)規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行減價(jià)修正。低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出讓工業(yè)用地，或以各種形式給予補(bǔ)貼或返還的，屬非法低價(jià)出讓國有土地使用權(quán)的行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。來源：中國華商時(shí)報(bào)