下游數(shù)據(jù)

上海堅持實施最嚴格高效土地管理制度

2006年11月29日07:43   來源：西本資訊
摘要：

　　上海將進一步貫徹落實中央關于加強土地調(diào)控的各項政策措施，切實加強土地管理和調(diào)控各項工作，努力探索出一條最嚴格的土地管理制度、最高效的土地節(jié)約集約利用的發(fā)展新路，真正把科學發(fā)展觀落到實處、務求實效。

　　這是上海市政府昨日召開全市土地管理工作會議時傳遞的明確信息。
 
　　上海市委常委、常務副市長馮國勤在會上指出，我們要清醒地認識到，人口多、地域小，土地資源稀缺難題已成為制約上海發(fā)展的“硬約束”，解決好土地問題始終是上海加快實現(xiàn)“四個率先”、全面建設“四個中心”進程中一個帶有全局性、長遠性、戰(zhàn)略性的重大問題。因此，我們必須全面落實、自覺實踐科學發(fā)展觀，堅持實施最嚴格的土地管理制度，采取更具有針對性、更具有約束力、更加切實有效的措施，全面加強土地管理和調(diào)控工作，走出一條節(jié)地型的科學發(fā)展之路。

　　針對經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，黨中央、國務院采取了一系列宏觀調(diào)控政策措施。繼2004年10月，國務院下發(fā)《關于深化改革嚴格土地管理的決定》之后，今年8月國務院又下發(fā)《關于加強土地調(diào)控有關問題的通知》。上海市政府以及各區(qū)縣、各部門認真貫徹中央精神，按照“保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會”的原則，加強土地管理和調(diào)控取得了一定成效。

　　據(jù)昨天的會議分析，上海土地管理和調(diào)控依然面臨嚴峻形勢，任務仍然十分艱巨，城市全面發(fā)展對土地需求和土地資源稀缺等矛盾相當突出。目前上海人均土地面積0.55畝，只相當于全國平均水平的二十分之一；人均耕地約0.26畝，只相當于全國平均水平的五分之一。各種情況表明，中央加強宏觀調(diào)控，強化土地管理的一系列政策和措施，完全符合上海實踐。

　　會議要求全市上下都要認清形勢，統(tǒng)一思想，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以土地的節(jié)約集約利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。要完善制度，強化管理，牢牢把好土地“閘門”，將綜合運用經(jīng)濟、法律、行政和技術等四大手段，全面加強土地管理和調(diào)控各項工作。

　　一是充分利用經(jīng)濟手段，重點是要強化利益調(diào)整機制，大力推進節(jié)約集約用地；二是充分利用法律手段，重點是要強化依法管地用地；三是充分利用行政手段，重點是要強化責任約束和追究制度；四是充分利用技術手段，重點是要強化精細化管理，強化對土地實行全覆蓋、全過程、全方位的動態(tài)管理。

　　會議強調(diào)，各級政府負責人要為官一任、守土一方，對違反土地管理規(guī)定的政府工作人員，必須嚴肅處理、毫不含糊；對構成犯罪的，要依法追究刑事責任、絕不手軟。同時要嚴格按照“公開、透明、法治、規(guī)范”的原則，進一步嚴格規(guī)范土地出讓行為和收支管理。

　　上海市副市長楊雄到會講話，部署下一階段切實加強土地管理和調(diào)控等方面工作。來源：第一財經(jīng)日報

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