下游數(shù)據(jù)

上海“土地爺”被隔離調查探尋

2006年11月26日14:04   來源:西本資訊
摘要:

    提起黃浦區(qū)北京西路99號,上海地產(chǎn)圈內幾乎無人不曉。

  這是上海市房屋土地資源管理局大廈所在地,長期以來也是在當?shù)貥鞘写驖L的眾多開發(fā)商們心存敬畏的一處“衙門”。

  但隨著近日這座大廈里一位大家經(jīng)常打交道的實力派人物突然“出事”,開發(fā)商們再光顧此地的時候,恐怕又別是一番滋味在心頭了。

  這個人就是朱文錦,上海房地局土地利用管理處處長。據(jù)可靠消息,早在11月6日,該局內部已傳達通報:朱已被有關部門“隔離調查”。

  “土地爺”落馬原因未明

  11月15日上午,記者來到房地局大廈,發(fā)現(xiàn)門外停著一輛警車,兩個警察在聊天。記者向遇到的該局職員打聽,得到的回復是,朱處長有一段時間沒來上班了。記者追問詳情,回答是“不知道”。不過,記者臨走時這位職員又說:“以后不用找他了。”

  消息人士稱,就在朱文錦“出事”前后,中央工作組進駐了上海房地局,重點任務是徹查上海土地出讓過程中國有資產(chǎn)流失的問題。這是反腐風暴席卷上海數(shù)月以來,首次有中央工作組進駐一個局級單位進行調查。

  為求證此事,記者專門致電上海房地局辦公室,對方稱“我不知道,無可奉告”,但也并未予以否認。

  據(jù)了解,土地利用管理處是上海房地局屬下23個處級部門之一。但該處全面負責上海全市土地使用權的出讓工作,可見朱文錦官不算太大,地位卻相當重要。

  朱接受“隔離調查”的直接原因,讓人頗感意外。知情人士稱,上海社保案調查期間,為了了解情況,中央工作組找了不少上海各級官員談話,朱作為房地局處級干部,也被找去談過幾次。問題是,就在這段時間里,有關部門發(fā)現(xiàn)他正悄悄轉移名下巨額財產(chǎn),于是發(fā)生了后來的事。

  但朱究竟涉及哪些具體問題,迄今為止尚無官方權威說法。

  “在我們和黃浦區(qū)南上海公司的糾紛中,我認為朱文錦的處理手法違背了法律程序。”朱“出事”的消息傳出后不久,記者見到了憤憤不平的浙江華森置業(yè)有限公司董事長孫淦華。

  華森置業(yè)是一家浙江民企,1999年應上海市原南市區(qū)(現(xiàn)并入黃浦區(qū))招商邀請,與南上海商業(yè)房地產(chǎn)有限公司(簡稱“南上海”)聯(lián)合建設“中華苑”項目,華森持股68%,南上海持股32%。后雙方發(fā)生經(jīng)濟糾紛,繼而陷入長期的法律訴訟。今年7月3日,最高人民檢察院直接立案對此予以審查。

  據(jù)孫披露,今年9月份,此案仍懸而未決之時,南上海單方面向上海市房地局提請項目,中華森部分股權向其轉移并辦理過戶,申請得到受理,朱文錦當時負責經(jīng)辦此事。

  在孫看來,南上海未經(jīng)法定程序提出過戶要求,明顯屬于程序違法,不應得到支持,朱文錦作為主管官員,難辭其咎。

  不過就目前記者掌握的情況來看,還是不能確定此案與朱“出事”有直接關系。

  上海反腐新動向:徹查國有資產(chǎn)流失

  就在朱文錦接受“隔離調查”前不久,即10月下旬,上海國有資產(chǎn)管理委員會主任凌寶亨和副主任吳鴻玫同時被“雙規(guī)”。這是今年上海反腐風暴中,第一個局級單位正副職領導雙雙落馬,而且又是在國資委這么敏感的部門。

  據(jù)了解,作為國資委主任,凌寶亨全面主持上海國資委工作,涉嫌社保案的上海龍頭企業(yè)如上海電氣等的監(jiān)督管理、人事任命,都屬于其職權范圍之內。吳鴻玫則分管國資委下屬產(chǎn)權管理處、預算財務處、統(tǒng)計評價處、集體資產(chǎn)管理處和產(chǎn)權事務中心的工作,并協(xié)管社會事業(yè)處。熟悉國資委內部運作的人士稱,上述這些都是國資委內真正的實權部門。

  剛剛落馬的上海國資委兩高官,還有之前一連串“出事”的國企老總,大多與社保案有染。但朱文錦事件,似乎更多是跟他掌管上海土地出讓重權十余年間的種種作為有關。

  有市場人士稱,這很可能標志著中央推動的此輪上海反腐風暴的新動向:從社保案逐漸推進,重點朝嚴查國有資產(chǎn)流失方面轉移。據(jù)說不久前有中央高層領導表示,上海過去若干年大量土地出讓,最容易造成國有資產(chǎn)流失,必須徹查。

  因此,有人預言,當了上海“土地爺”十余年的朱文錦出問題,只是整個事件的開始,上海以往多年土地出讓中的大案、要案,很可能陸續(xù)浮出水面。而一些早期通過朱文錦之手協(xié)議拿到開發(fā)用地的房企,說不定將牽涉其中。

  正因為如此,最近,隨著社保案調查進展平穩(wěn)而剛剛松了一口氣的諸多房企,再度緊張起來,市場上各種流言也不絕于耳。其中就有說法稱上海排名第二的房企大華集團可能出問題,但大華集團副總裁陳寧對本報記者鄭重表示:“大華一貫合法經(jīng)營,企業(yè)一切正常,請勿輕信謠言。”

  然而,在如此敏感的時刻,更多上海房企選擇了沉默。

  上海“土地爺”朱文錦

  朱文錦,現(xiàn)年57歲,任職上海房地局土地利用管理處處長已十多年,可謂資歷深厚。據(jù)認識他的開發(fā)商描述,他“為人很低調,有點書生氣”。在他“出事”消息未向外界披露時,記者從網(wǎng)上搜索他的新聞和背景資料,所得不多。只是注意到,今年年初他曾入圍國土資源部“十五”科技工作先進個人評選。

  朱文錦擔任土地利用管理處處長這十多年,也是上海房地產(chǎn)市場由低谷到高峰的十多年。眾所周知,1997年亞洲金融危機之后,上海樓市大幅下跌,直到2000年左右才慢慢回暖。從那時起,上海經(jīng)營性土地出讓連續(xù)數(shù)年保持在每年2000多公頃的水平。

  最近幾年,國內經(jīng)營性土地出讓方式發(fā)生了根本性的變革,從協(xié)議出讓、批租改為公開的招拍掛。而據(jù)業(yè)界估計,2003年7月之前,上海八成以上的經(jīng)營性土地出讓都是通過協(xié)議方式。從各地已有典型案例來看,這種傳統(tǒng)方式為主管土地批租的官員提供了很多非法“尋租”的機會,為此而丟掉烏紗甚至遭遇牢獄之災的,數(shù)不勝數(shù)。朱文錦也許是其中最新的一個。

  當然也有企業(yè)界人士認為,土地招拍掛逐步取代協(xié)議出讓后,暗箱操作空間大大減少,類似朱文錦這樣的主管官員手中權力明顯弱化,他個人所出的問題,并不會對今后上海土地出讓計劃發(fā)生太多實質性的影響。(中國經(jīng)營報)

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