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    新開工項(xiàng)目清理進(jìn)行時(shí) 個(gè)別項(xiàng)目屢犯不改，半數(shù)以上環(huán)評(píng)不過關(guān)　　　　

    除了環(huán)評(píng)不過關(guān)，違法用地是新開工項(xiàng)目的另一個(gè)主要“殺手”。其中，“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃等四類案件最為突出。

    “已經(jīng)給予相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人行政記大過處分。”徐州市國土資源局法規(guī)監(jiān)察處處長黃德華語氣肯定地對(duì)本報(bào)記者表示。

    最近，在江蘇省新開工項(xiàng)目清理大潮中，徐州沛縣一個(gè)投資總額達(dá)億元的精棉紡生產(chǎn)項(xiàng)目，因既沒有用地報(bào)批手續(xù)，又違反土地利用總體規(guī)劃而被停建。

    對(duì)此，國家發(fā)改委人士表示，從目前各地陸續(xù)上報(bào)和督察組陸續(xù)抽查的結(jié)果來看，“大多出在土地和環(huán)保這兩個(gè)問題上”。

    土地、環(huán)保問題，儼然成了新開工項(xiàng)目的兩大“殺手”。

    來自江蘇省國土資源廳的數(shù)據(jù)顯示，在江蘇已停建的27個(gè)新開工項(xiàng)目中，嚴(yán)重違反國家產(chǎn)業(yè)政策和土地、環(huán)保要求的，分別達(dá)30%和50%以上。

    類似的情況不僅局限于江蘇。據(jù)知情人士介紹，在新開工項(xiàng)目清理期間，安徽省環(huán)保局安排了一個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。檢查結(jié)果顯示，該省工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法現(xiàn)象嚴(yán)重：全省98個(gè)工業(yè)園區(qū)40%沒有進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；4600個(gè)園區(qū)企業(yè)中，60%沒有進(jìn)行環(huán)評(píng)；沒有一家工業(yè)園區(qū)達(dá)到環(huán)境監(jiān)管規(guī)范要求。

    除了環(huán)評(píng)不過關(guān)，違法用地是新開工項(xiàng)目的另一個(gè)主要“殺手”。其中，以國土資源部公開查處的“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃等四類案件最為突出。

    比如，江蘇省此次查處的溧水縣南京富朗汽車零部件有限公司非法占地案，就是未經(jīng)依法批準(zhǔn)，非法占用溧水縣雙牌石村集體土地建造廠房，而且所占土地不符合土地利用總體規(guī)劃。

    從河南、貴州、青海等省份上報(bào)的清理情況來看，土地、環(huán)保問題也占了大頭。但令人吃驚的是，國家環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)察局一位負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者指出，“有些項(xiàng)目已經(jīng)被通知多次要求整改。”

    比如，位于河南省平頂山市魯山縣的匯源化學(xué)工業(yè)公司30萬噸／年氧化鋁項(xiàng)目因?yàn)槲匆婪▓?bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自開工而在去年4月被國家環(huán)保總局勒令停建；今年2月該項(xiàng)目因?yàn)檫`反“三同時(shí)”(建設(shè)項(xiàng)目中環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)制度，再次被環(huán)保總局列入“黑名單”；而這次，該項(xiàng)目的改造工程再度因?yàn)榄h(huán)保問題被叫停。

    “這簡直是在‘忽悠’主管部門。”中國石化協(xié)會(huì)一位副理事長稱。

    國家環(huán)保總局人士分析認(rèn)為，“這些項(xiàng)目大多是地方政府的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，所以會(huì)受到地方政府的重點(diǎn)保護(hù)。”

    安徽省環(huán)保局人士分析，一些地方為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批中，支持鼓勵(lì)“先上車、后補(bǔ)票”，對(duì)一些不符合產(chǎn)業(yè)政策、選址明顯不合理的項(xiàng)目也先行審批，環(huán)評(píng)工作流于形式。來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道