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城市大拆建是自我毀滅

2006年09月22日07:51   來源：西本資訊
摘要：

    新華網廣州9月21日電 緊湊型和多樣性是城市的活力之源；世界上任何一個充滿活力的城市，都沒有我們一些地方領導所喜歡的大廣場、寬馬路、龐大的紀念碑式的建筑；城市要想有活力，大多數的街段必須要短，在街道上能夠容易拐彎。

    這是建設部副部長仇保興21日在“2006中國城市規(guī)劃年會暨中國城市規(guī)劃協(xié)會成立50周年慶典大會”上所做的主題報告中提出的。

    仇保興以美國硅谷和美國首都華盛頓、澳大利亞首都堪培拉的對比為例，指出：城市創(chuàng)造機會的能力取決于多樣性。硅谷城市群充滿活力，其經濟實力如按國家來衡量已經超過法國、意大利和中國。這里聚集了全球IT產業(yè)人才集群、模塊化的技術創(chuàng)新集群、占全美60%的風險資本集群、數萬家中小企業(yè)組成的企業(yè)集群、數十個相關產業(yè)集群相互分工與合作、300多個中小城市在城市集群內相互競爭和協(xié)同。硅谷經濟的發(fā)展，緣于存在這6大集群所呈現(xiàn)的多樣性。而華盛頓、堪培拉等城市，追求震撼人心的城市景觀和技術美，土地用途單一，城市相當蕭條。

    對于目前全國各地普遍存在貪大求洋、大拆大建傾向，仇保興形容為城市發(fā)展過程中的“自我毀滅機制”。仇保興說，由于“成功”的開發(fā)模式，使眾多街區(qū)群起效仿，導致城市的鬧市區(qū)不停地改變位置，永遠處在遷移狀態(tài)中。這種過程造成的一個后果就是，一方面拷貝出了許多似曾相識的景觀，另一方面也使城市內部出現(xiàn)停滯和衰敗。推倒重來、喜新厭舊式的舊城改造政策，造成了大批歷史文化名城風貌的喪失和多樣性的消亡。

    仇保興引用權威學者簡·雅各布斯的觀點說，要想在城市街道和地區(qū)發(fā)展出豐富的多樣性，以下四個條件不可缺少：

    一，地區(qū)的主要功能必須要多于一個，最好是多于兩個。這些功能必須確保人流的存在，他們都能夠使用很多共同的設施。

    二， 大多數的街段必須要短，在街道上容易拐彎。

    三， 建筑物應該各色各樣，年代和狀況各不相同，應包括適當比例的老建筑，因此在經濟效用方面可各不相同。這種各色不同建筑的混合必須相當均勻。

    四，人流的密度必須要達到足夠高的程度。

    仇保興對實踐緊湊型和多樣性這兩大城市規(guī)劃核心理念提出了對策：

    －－倡導土地混合使用的新理念。增強城市各相關服務機構的聯(lián)系，促進多樣性的成長；住宅和就業(yè)崗位均衡分布，減少鐘擺式的交通引發(fā)的能耗和污染；推廣環(huán)境績效規(guī)劃（Performance Zoning），提高整體人居環(huán)境質量。

    －－構筑多樣性的交通體系和可步行城市。市長不應只考慮去改善30%有車族的生活，而是要為占人口70%的無車市民做些什么。哥倫比亞波哥大市興建數百公里的自行車道和步行道，將高峰交通量減少了40%。巴西庫里蒂巴市建立以“雙零換乘”、低成本、對乘客友好的巴士公交系統(tǒng)，盡管該市大多數家庭擁有私車，市內三分之二的交通依靠公交完成。自1974年以來，該市人口已經增長一倍，但小車交通量卻下降了30%。

    －－實現(xiàn)交通走廊與緊湊度城區(qū)發(fā)展的有效耦合。

    －－消除創(chuàng)業(yè)的限制因素，倡導創(chuàng)業(yè)文化，激勵民眾開展創(chuàng)業(yè)型就業(yè)，充分發(fā)揮城市作為技術創(chuàng)新、孵化器和市民創(chuàng)業(yè)服務器的功能。來源：新華網

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