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    英國《金融時報》巴尼•喬普森(Barney Jopson)2006年9月11日:正接受采訪的中國財政部會計司司長劉玉廷提高了音量，加快了語速，向翻譯反復講述要點，希望確保他的信息得到準確傳達：“世界各國將向中國學習。”

    中國正在引入國際會計規(guī)范，但劉玉廷堅信，這不是一條單行道。

    他非常自豪地回顧了中國與國際會計準則理事會(IASB)去年簽署的具有里程碑意義的協(xié)議。他表示，這說明中國新會計準則中，有值得國際會計準則研究借鑒的地方。

    事實證明劉的觀點是對的。兩個月后的7月份，IASB宣布，將重新審核一項北京表示不可行的準則。中國不斷增強的影響力再次突顯。

    中國財政部的雄心

    正如金奇(James Kynge)在《中國震撼世界》(China Shakes the World)一書中所描述的，中國改變了全球經(jīng)濟*。但如果說中國正在以同樣意義深遠的方式“震撼”會計業(yè)，那就錯了。

    的確，中國采用的主要還是因地制宜的模式，即從國際經(jīng)驗中汲取知識，自主決定其吸收的內(nèi)容和方式。

    但中國財政部的信心卻在日益增長。隨著如此眾多的外國會計師紛紛前來瓜分市場，中國可以利用它們對被排除在外的恐懼，將中國的影響力擴展至境外。

    英國監(jiān)管機構財務報告理事會(Financial Reporting Council)國際事務顧問戴維•格林(David Green)表示：“市場對中國企業(yè)到境外發(fā)行證券很感興趣，僅僅是這一點，就足以促使人們考慮中國的會計和審計。”

    “要么是中國被迫接受其它地方的做法，要么就是，如果中國確信自己的提議更好，它就必須說服其它人予以考慮。”

    至今為止，中國對會計規(guī)定、職業(yè)行為、審計事務所及財務報告的影響始終有限。美國的證券交易委員會(SEC)、歐洲的歐盟委員會(European Commission)仍然操控著全球會計業(yè)。

    但IASB在7月份的聲明，很可能是對未來措施的試水。未來幾年，全球對財務報告的監(jiān)管可能形成“三頭政治”，而中國便將是(歐美之后的)第三個成員。劉玉廷對中國在IASB取得的勝利大加宣傳，正充分說明了中國財政部的雄心。

    中國已頒布法令，要求從2007年1月1日起，在上海和深圳證交所上市的1300多家公司必須遵循一套全新的會計準則。這套準則以IASB的準則為基礎，但又不完全相同。

    這一舉措是為了提高中國會計制度的可信度，而可信度被視為促進市場穩(wěn)定、吸引持續(xù)投資的關鍵。

    中國新準則與IASB準則之間的差異，大多源于中國財政部表示在中國的“社會主義市場經(jīng)濟”中不可行或沒有意義的規(guī)定。其中一條，即國際會計準則第24號(IAS 24)，涉及關聯(lián)方之間的交易披露。IASB同意重新審核的正是這一條款。

    按照現(xiàn)行格式，國際會計準則第24號將所有國家控股企業(yè)均視為關聯(lián)方。鑒于國家持有企業(yè)部分權益的現(xiàn)象在中國經(jīng)濟中十分普遍，按照這一標準編制錯綜復雜的關系圖并予以公布，對大多數(shù)企業(yè)都是一項近乎不可能完成的任務。

    中國在其新準則中將國家控股的實體排除在外，并希望IASB也這么做。（日本同樣也在促請標準制訂者在另一個方面對國際會計準則第24號進行修改。)

    市場的力量

    IASB為何做出回應呢？原因在于，如果想讓自己作為國際性組織這一身份顯得真實，那么和會計及商業(yè)領域中的其它很多組織一樣， 它也需要中國加入其中，完全采用國際準則。

    不過，在應用IASB風格的準則方面，中國的力量還不夠。由于在1993年之前一直沿用蘇聯(lián)會計制度，因此中國人手不足的會計人員將需要掌握原本不熟悉的會計方法和全新的概念。

    中國財政部完全了解會計人員需要學習多少知識。它已全力以赴地進行人員培訓，并積極謀求各種外國組織的幫助，而后者也正爭先恐后地提供幫助。

    英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會(Institute of Chartered Accountants in England and Wales)將開展為期12個月的國際項目，培訓中國的精英會計師，以填補“當?shù)貢嬋瞬诺募夹g缺口。”

    該協(xié)會教育培訓執(zhí)行總監(jiān)雷蒙德•馬登(Raymond Madden)表示：“他們非常渴望學習和采納最好的慣例，但我覺得這將是一條雙行線。”

    “如果去英國會計師事務所問問，看他們是否愿意將一個受過培訓的中國人放在有薪崗位上，你會發(fā)現(xiàn)這并不是強行推銷――他們通常都會說‘我們當然愿意’。”

    雖然規(guī)模較小的事務所剛剛意識到中國帶來的機遇，但大型事務所――安永(Ernst & Young)、畢馬威(KPMG)、德勤(Deloitte)、普華永道(PwC)，已付出了多年的辛勤努力來培育與客戶和官方的關系。

    它們的努力已經(jīng)取得了極大回報。在赴香港、倫敦和紐約上市的中國最出色的公司中，“四大”已實質上壟斷了它們的審計業(yè)務。它們在中國大陸和香港聘用的員工總數(shù)超過1.9萬人，而且今年還將至少增聘20%的員工。

    全球基準被降低？

    然而，一些國內(nèi)會計師事務所卻痛恨國際競爭對手的聲譽，而且后者的角色正讓中國官方感到陣陣不安。經(jīng)歷了最初對四大會計師事務所的歡迎，并將它們作為導師和信譽來源之后，目前已有跡象顯示，中國開始希望能與它們相媲美。

    中國財政部副部長、頻繁代表中國會計業(yè)出現(xiàn)在國際會議上的王軍，已呼吁對全國5600多家會計師事務所進行整合。

    劉玉廷則更進一步。他今年對英國《金融時報》表示，他希望中國會計師事務所的發(fā)展，能跟上中國經(jīng)濟的快速增長。

    “在中國企業(yè)赴海外上市的同時，我們希望審計事務所也能走向全球，”他表示。“畢竟，外企進入中國的同時，也引進了外國審計事務所。”

    這一說法似乎有些牽強，但那些擔心歐美四大會計師事務所束縛的人們一直在想，在某個夢幻般的時刻，中國審計事務所是否有可能沖破這種束縛。

    除了政治上可能的敵意以外，實現(xiàn)這一前景的重大障礙在于，在許多人心目中，中國就等同于賬目不透明（如果不是誤導性的話）。

    常識告訴我們，在開始向海外推銷服務之前，中國需要證明，它自己的企業(yè)高管、審計師和監(jiān)管者能夠在本國編制出可靠的會計賬目。

    不過，有一點需要說明。四大會計師事務所在中國的一些高管坦白承認，他們的審計質量無法達到其它地方那么高的水平。他們表示，雖然審計方法一樣，但由于許多中國企業(yè)缺乏強有力的內(nèi)控措施和獨立董事會，所以他們處理的材料大相徑庭。

    與此同時，他們在更發(fā)達市場的同僚們（這些人終日擔心因為疏忽而面臨官司），正努力降低公眾對審計目標的期望。他們表示，串謀舞弊行為幾乎不可能被發(fā)現(xiàn)，因此如果失察也不要責怪他們。他們降低審計師作用的意圖非常相似，這就引出了一個麻煩的問題：如果“世界各國將向中國學習”（用劉玉廷的話來說），它們到底要學什么？

    中國在樹立審計目標的全球基準方面可以發(fā)揮一定的作用。但如果國際審計師事務所抓住中國重要性不斷提升之機，將中國作為參考點的話，那么全球基準的門檻可能就會設得很低了。