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    聯(lián)合國(guó)的報(bào)告闡述了人民幣應(yīng)逐步升值，而非一步到位的共識(shí)；報(bào)告同時(shí)指出，多哈回合談判停止之后，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易環(huán)境，對(duì)發(fā)展中國(guó)家愈發(fā)不利。聯(lián)合國(guó)不久前發(fā)布的報(bào)告，證實(shí)了發(fā)展中國(guó)家的困境。

    這份《貿(mào)易與發(fā)展報(bào)告(2006)》，發(fā)布日期是8月31日。它是由聯(lián)合國(guó)下屬專門機(jī)構(gòu)，即貿(mào)易發(fā)展大會(huì)的秘書處撰寫。

    “它顯然十分關(guān)注多哈談判的問題。認(rèn)為現(xiàn)存的貿(mào)易環(huán)境及規(guī)則，對(duì)發(fā)展中國(guó)家十分不利。希望它能夠引起有關(guān)國(guó)家注意。”在聯(lián)合國(guó)任職的經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱文，在接受《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示。

    該報(bào)告在其《概覽》的第一部分，即表明對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不平衡的擔(dān)憂。據(jù)該份發(fā)展報(bào)告預(yù)測(cè)，全球GDP增幅今年將達(dá)3.6%。其中，發(fā)達(dá)國(guó)家增幅將達(dá)2.5%~3%。而發(fā)展中國(guó)家的前景則存在變數(shù)。

    “需求的持續(xù)強(qiáng)勁、初級(jí)品價(jià)格的增長(zhǎng)，有利于發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。但是，世界經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重不平衡，預(yù)示未來的前景并不樂觀。如果這種情況能夠得到改變，則會(huì)給發(fā)展中國(guó)家?guī)頇C(jī)會(huì)。”

    政策執(zhí)行力受影響

    這份報(bào)告稱，全球化正影響著發(fā)展中國(guó)家的政策執(zhí)行力。

    “發(fā)展中國(guó)家的政策空間，受到多邊和區(qū)域貿(mào)易協(xié)定、以及各種非貿(mào)易手段的限制，也受到國(guó)際金融機(jī)構(gòu)各種條件的限制。最重要的是其匯率、利率政策，正在受到這些因素的限制。”

    聯(lián)合國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱，匯率及利率政策受到限制，將使許多發(fā)展中國(guó)家喪失執(zhí)行能力，例如將匯率用作外部調(diào)節(jié)，或用利率去影響其國(guó)內(nèi)需求。

    由于缺乏有效的多邊匯率安排，許多發(fā)展中國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，越來越多地以避免貨幣估值過高為目標(biāo)。有的國(guó)家不得已通過收入政策或政府直接干預(yù)定價(jià)的方式，以避免通貨膨脹加速，根據(jù)這份報(bào)告的預(yù)測(cè)，在未來10年里，美國(guó)個(gè)人儲(chǔ)蓄率不太可能再降5%，其公共預(yù)算情況也不允許再惡化，美元將有更大的貶值空間。

    這份報(bào)告認(rèn)為，在糾正經(jīng)濟(jì)失衡的問題上，中國(guó)的表現(xiàn)是良性的。“從1990年代開始，中國(guó)的國(guó)內(nèi)需求，及其進(jìn)口都十分強(qiáng)勁，是全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α！?/P>

    人民幣應(yīng)逐步升值

    因此，人民幣應(yīng)該逐步升值，而不應(yīng)該一步到位，否則，這將最終損及中國(guó)的進(jìn)口需求，進(jìn)而減緩區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

    眾所周知，人民幣升值的結(jié)果將是，中國(guó)出口的海外盈余下降，減少公司的利潤(rùn)空間，從而影響工資增長(zhǎng)及消費(fèi)支出，進(jìn)而影響內(nèi)需、導(dǎo)致增長(zhǎng)趨緩。最終的結(jié)果，對(duì)其進(jìn)口的需求也將隨之下降。

    報(bào)告指出，在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，中國(guó)扮演十分重要的角色，因此，人民幣逐步升值的進(jìn)程不應(yīng)受到破壞。

    不過，美國(guó)議員仍在指責(zé)中國(guó)“操縱匯率”，由此導(dǎo)致美國(guó)制造工人失業(yè)，美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易赤字不斷擴(kuò)大。中國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)是，今年上半年，美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易赤字達(dá)623億美元，同比增長(zhǎng)26.9%。

    而中國(guó)6月的貿(mào)易順差，也創(chuàng)下145億美元的新高，比5月的130億美元增長(zhǎng)11.5%。在今年第二季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)11.3%，為1995年來的最大增幅。

    “中國(guó)在匯率改革的問題上，未來將面臨更大的國(guó)際壓力。不過，人民幣應(yīng)該逐步升值的看法，似乎已經(jīng)達(dá)成了普遍共識(shí)。”凱文向《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》表示。

    推動(dòng)多哈談判繼續(xù)

    這份280頁的發(fā)展報(bào)告認(rèn)為，7月末被迫中止的多哈談判，對(duì)發(fā)展中國(guó)家不是好消息。因此，有必要世界各國(guó)協(xié)力，以推動(dòng)多哈談判繼續(xù)下去。

    報(bào)告引述經(jīng)濟(jì)學(xué)家安德爾森、馬丁等人的研究成果稱，如果多哈談判最終取得成功，到2015年，發(fā)展中國(guó)家的出口額將增長(zhǎng)78億美元，估計(jì)將占全球增長(zhǎng)總額的37%。

    而以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織(OECD)國(guó)家為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家，其行為則遭受指責(zé)。報(bào)告稱，OECD國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼，從上世紀(jì)90年代中期開始，就一直保持較高的水平。農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼占農(nóng)產(chǎn)品收入的比重，仍然維持在30%左右的水平。

    報(bào)告引述的數(shù)字甚至顯示，OECD國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼，在絕對(duì)值上呈增加的趨勢(shì)。1986~1988期間，平均每年補(bǔ)貼3050億美元，而到了2004年，則達(dá)到3780億美元。

    這份報(bào)告表示，近年來雖然關(guān)稅壁壘在減少，但是非關(guān)稅壁壘卻在增加。尤其是技術(shù)性貿(mào)易壁壘，極大影響著發(fā)展中國(guó)家的出口。

    該份報(bào)告也不認(rèn)為雙邊或區(qū)域性的貿(mào)易協(xié)定，會(huì)有利于發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。“它的風(fēng)險(xiǎn)可能超出發(fā)展中國(guó)家的預(yù)期。”

    根據(jù)世界銀行的資料，仍在生效的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定，在過去20年中翻了6倍，目前已經(jīng)超過了200個(gè)。在19萬億美元的全球貿(mào)易總量中，估計(jì)有1/3來自這些貿(mào)易區(qū)的國(guó)家。（財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)）