下游數(shù)據(jù)
中小城市房價(jià)逆勢飆漲迷局調(diào)查
2006年08月24日07:27 來源:西本資訊
一邊是房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策不斷加碼,山雨已來;一邊是以上海為首的一二線大中城市,房價(jià)有了初步降溫;然而,冰山之下的另一邊,大部分中國城市,特別是上一輪調(diào)控忽略的中小城市的實(shí)際房價(jià),仍以遠(yuǎn)高于統(tǒng)計(jì)數(shù)字的極大漲幅一騎絕塵,屢控不下。
究竟是什么原因令更多的購房者無視政策信號,一頭扎進(jìn)“負(fù)翁族”?究竟在這些城市,有怎樣的太極之手,在暗中與中央形成對抗?當(dāng)我們的記者以解剖標(biāo)本的耐心去解析這些三、四線城市房價(jià)逆市飆漲的奧秘時(shí),我們不得不承認(rèn)樓市調(diào)控的艱難:地方政府利益糾結(jié)下的政策“軟著陸”;購房者信心的逐漸散失;開發(fā)商的順勢“唱多”和托市——新的樓市危機(jī)在調(diào)控中隱性生長。
“在一個(gè)1塊錢能買8個(gè)饅頭的地方,30萬元一套的房價(jià)對老百姓來說是個(gè)天文數(shù)字。”一位從上海來徐州掘金的房地產(chǎn)代理商這樣描述自己眼里的徐州樓市。
蘇北重鎮(zhèn)徐州,市區(qū)不過百萬人口。2002年開始,隨著外地大型開發(fā)商的進(jìn)駐,徐州這個(gè)傳統(tǒng)的重工業(yè)城市進(jìn)入了商品房開發(fā)與居住的新時(shí)代。人們驚奇于居然有如此漂亮的房子與環(huán)境,爭相購買。于是,不斷有千畝大盤刷新當(dāng)?shù)氐牡貎r(jià)紀(jì)錄,不斷有輿論高唱樓市看漲的理由。
“可以肯定,今年房價(jià)漲幅趨緩,不會大起大落。”2006年初,徐州地產(chǎn)專家對今年樓市的預(yù)判言猶在耳,但是隨后,房價(jià)在一二季度節(jié)節(jié)攀升,似乎一場鬧劇。
8月12、13日,記者在徐州感受了一個(gè)普通雙休日的樓市瘋狂。
“剛接到通知,你看好的這套房周一將在目前2990元單價(jià)基礎(chǔ)上上調(diào)100元/平方米,總價(jià)增加1.32萬元。”位于徐州東部的新盤綠地世紀(jì)城售樓人員告訴來看房的記者。為了防止定房人過多帶來的工作繁雜,綠地世紀(jì)城甚至規(guī)定,沒有定房環(huán)節(jié),看好房直接付首付款,同時(shí)簽定購房合同。“如果可以定,房子早就被定光了。”
另一個(gè)位于西南部的樓盤銷售經(jīng)理在周六晚打電話至售樓處,周一起單價(jià)上調(diào)20元/平方米。一個(gè)直接的結(jié)果是,幾位購房者連夜打電話要求簽定購房合同。
“其實(shí),這種做法只是為了將意向購房者‘逼’進(jìn)市場。”這位銷售人員稱,“但是漲價(jià)也不是瞎說的。漲了照樣賣!現(xiàn)在咱們這里的房價(jià),像坐上了火箭一樣,根本不受調(diào)控的影響。”
不久前,徐州尚都國際開盤,上演購房人通宵排隊(duì)買房盛景。記者經(jīng)過現(xiàn)場時(shí)發(fā)現(xiàn),這個(gè)項(xiàng)目剛剛露出地面,更不用談2/3或封頂?shù)念A(yù)售標(biāo)準(zhǔn)。
“開發(fā)商通過預(yù)定方式先行吸進(jìn)一部分資金是目前常用的方法,老百姓為了避免房價(jià)上漲帶來的損失,寧愿接受這種方式。而預(yù)定時(shí)間越長,風(fēng)險(xiǎn)越大。”專家表示。
“大家對政策已經(jīng)有免疫了。哪一項(xiàng)政策也沒把房價(jià)降下來,反而越推越高。今天不買明天漲,市場已經(jīng)有點(diǎn)購房恐慌的意思了。”一位在地稅部門工作的市民羅先生表示。
值得注意的是,這一切,全都發(fā)生在2006年8月,國家新一輪房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的高潮之中。
房價(jià)標(biāo)尺:國家、地方南轅北轍,到底該信誰?
國家統(tǒng)計(jì)局、徐州房地局,兩個(gè)權(quán)威部門的權(quán)威數(shù)字,結(jié)論截然相反。一個(gè)是個(gè)位數(shù)的平穩(wěn)漲幅,一個(gè)卻是聚光燈下的飛速激增的水銀溫度計(jì)。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字,第二季度,徐州房屋銷售價(jià)格同比上升5.9%,新建住房價(jià)格同比上升8.4%。相比于深圳、大連、北京等地動輒10幾個(gè)百分點(diǎn)的漲幅,徐州看來是一個(gè)再普通不過的樓市:價(jià)格增幅平緩,市場健康。
然而,另一個(gè)來自徐州房地資源局主辦的徐房指數(shù)報(bào)告(下稱“徐房指數(shù)”)卻有截然不同的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
這份官方指數(shù)顯示,今年二季度,徐州住宅均值2667元/平方米,比上季度上漲12.67%,同比則上漲21.83%。其中北區(qū)、南區(qū)、西區(qū)、東區(qū)和中心五大區(qū)域的環(huán)比漲幅分別為20.90%、17.71%、10.29%、4.6%和2.38%。而去年二季度,以國八條為代表的上一輪調(diào)控過程中,徐房指數(shù)同樣上漲6.94%。以住宅開發(fā)為主的東區(qū)樓市甚至在最后三個(gè)月爆漲43.25%。
為什么兩份報(bào)告統(tǒng)計(jì)結(jié)果差別如此之大?
市場人士解釋,可能的原因是國家統(tǒng)計(jì)局將原為徐州市銅山縣,但即將劃入市區(qū)范圍的地區(qū)房價(jià)計(jì)入了統(tǒng)計(jì)范圍,進(jìn)而拉低了均價(jià)。但是,這種拉低造成的差距是否如此之大,還是讓市場疑惑。或者即便統(tǒng)計(jì)無誤,又應(yīng)該以哪一個(gè)數(shù)字為參照來看待真實(shí)的樓市發(fā)展呢?
徐州不是個(gè)案。
即便是在國家最近幾次公布的全國70個(gè)大中城市的房價(jià)漲跌榜中,排在漲幅前列的也大多是此前不被關(guān)注的二線甚至三、四線城市,比如呼和浩特、沈陽、廈門、青島、南充……
上半年,大連房價(jià)有四個(gè)月連續(xù)以15%以上速度增長,青島市內(nèi)四區(qū)商品住房交易均價(jià)為6073元/平方米,同比增加26.95%,6月份四區(qū)商品住房平均價(jià)格同比漲幅高達(dá)34.49%……
市民:“為房而生”的混亂與危機(jī)
“房價(jià)一路走高,一想到還沒買房,就覺得一股寒意。”南充市民趙小姐稱。
上海房地產(chǎn)評論員叢誠教授認(rèn)為,地方中小城市與一、二線的大城市不同,雖然沒有大量的炒房群體推生房價(jià)泡沫,但是房價(jià)持續(xù)高漲同樣存在崩盤風(fēng)險(xiǎn),高額的貸款也將令市民背負(fù)沉重的還貸壓力。
此前,對于徐州等一些中小城市房價(jià)漲幅是否合理,當(dāng)?shù)孛襟w和專家也多有討論。對于需求如此旺盛的原因,專家認(rèn)為,一是中小城市由于樓市發(fā)展的滯后性,決定了房價(jià)的“補(bǔ)漲”。另外,一些城市之前大量的動拆遷工程也向市場輸送了不少剛性需求。
市民改善住房的需求本無可厚非。但將積蓄大量投注住房產(chǎn)品中,必將導(dǎo)致其它類消費(fèi)水平的降低。“徐州市民的收入水平確實(shí)逐步提高了,但提高的幅度遠(yuǎn)沒有房價(jià)上漲的快。雖然一些效益較好的國有企業(yè)和工業(yè)企業(yè)職工收入不低,但多數(shù)百姓的月工資也就千把塊錢。現(xiàn)在等于把全部積蓄投到房子上,還有什么其它的消費(fèi)可言。”徐州市民漸先生告訴記者。
開發(fā)商告訴記者,在上海等城市的自住性購房者越來越多地選擇多首付少貸款時(shí),多數(shù)中小城市的自住者則采用最高貸款額度購房。另外,在開發(fā)商售房技術(shù)升級換代的同時(shí),部分“先知先覺”的市民也開始頻繁討論之前流行于上海等地的炒房手段,以期套利。
“因?yàn)榇蠖鄶?shù)三、四線城市沒有采用統(tǒng)一的房地產(chǎn)交易紀(jì)錄聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),只要能找到下家,開發(fā)商愿意配合更改合同,短期炒房完全是可以操作的,比大城市輕易得多。”不少銷售人員表示。
市場陷入新的混亂與危機(jī)。然而,究竟是什么造成了調(diào)控的屢屢失效?
政策:“一輪新政一輪漲”的樓市異相
徐州、大連、廈門等很多城市的房價(jià)都體現(xiàn)了隨政策上漲的特征。這些城市房價(jià)的兩波漲幅一次發(fā)生在去年6月“國八條”后,一次發(fā)生在今年“國六條”后。每一個(gè)穩(wěn)定房價(jià)的新政最終形成了房價(jià)的新一輪上漲。
其實(shí),多數(shù)在今年坐上了“房價(jià)火箭”的中小城市在年初都有類似“房價(jià)平穩(wěn)”的預(yù)測。大多數(shù)人曾經(jīng)相信,宏觀調(diào)控已來,政策不會允許房價(jià)再有非理性上漲。
誰知,一波一波政策頻出,房價(jià)卻一浪高過一浪。
采訪中記者發(fā)現(xiàn),房價(jià)總是出現(xiàn)隨著政策上漲的怪現(xiàn)象。難道,調(diào)控房價(jià)的政策在這里異化成了推高房價(jià)的手?
“這些小城市的市民在短暫觀望后,發(fā)現(xiàn)政策力度遠(yuǎn)不如想像中有效,房價(jià)卻持續(xù)未降,于是大量入市追捧,又反向催生房價(jià)更高幅度的上升。”大連一家樓盤銷售人員介紹。
據(jù)了解,“國六條”初期,大多數(shù)內(nèi)地城市的樓市經(jīng)歷了短暫調(diào)整,但是這個(gè)時(shí)間非常短。蘇州甚至出現(xiàn)一周時(shí)間房屋成交量上漲14.84%,成交均價(jià)上漲7.84%的局面;廈門在“國六條”短暫低迷后很快進(jìn)入樓市銷售火爆期。樓盤紛紛上演搶購潮。
一輪新政一輪漲,其原因又究竟何在呢?“大量宏觀政策在地方被多種力量化解于無形。”上海房地產(chǎn)評論員叢誠教授這樣解釋。
比如二手房個(gè)稅的收取原則,據(jù)了解,江蘇全省執(zhí)行無原值憑證按全額1%征收。在實(shí)際操作中,交易人可以按照實(shí)際成本情況自行選擇。而全國大多數(shù)地區(qū)均采用這種方式。
再比如限制外資炒房對于內(nèi)陸城市來說基本沒有意義,而住房結(jié)構(gòu)要求變成了總量控制,就對個(gè)別樓盤的結(jié)構(gòu)失去了效力。“當(dāng)越來越多的政策失效,將導(dǎo)致市民對政策進(jìn)一步免疫,地方政府公信力可能進(jìn)一步喪失,所謂的心理預(yù)期調(diào)控都將化為無形。”上海市一位地方政府工作人員表示。
另外,地方媒體的輿論引導(dǎo)仍顯缺位。在采訪中,徐州開發(fā)商告訴記者,9月16日和10月1日分別有兩期徐州房展會。原本“五一”、“十一”兩屆房展會被硬性拉成了三屆。按照徐州傳統(tǒng),當(dāng)?shù)貓?bào)紙和電視臺分別舉辦“五一”和“十一”兩期房展會,以展位和配套廣告的方式獲取收益。但是今年,看到如此好的樓市形勢,徐州當(dāng)?shù)孛襟w將在9月16日增加一期房展會。“哪有在這么短的時(shí)間內(nèi)同時(shí)參加兩次房展會的,但開發(fā)商哪個(gè)媒體都得罪不起。”開發(fā)商表示。
根據(jù)媒體的廣告宣傳,今年的房展會將創(chuàng)歷年來參展樓盤的新高。
記者了解到,大多數(shù)中小城市的市民,并未從媒體上獲悉充分的國家對經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住宅的供應(yīng)計(jì)劃的要求,以及各種宏觀調(diào)控政策可能帶來的樓市影響。
買房,在媒體、開發(fā)商的鼓吹與政府的沉默中,連續(xù)瘋狂上演。
政府:看得見的土地之手?jǐn)[向何方?
在中小城市,大量低價(jià)土地握在與地方政府關(guān)系良好的開發(fā)商甚至個(gè)人手中。他們要么沒有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力開發(fā),土地一直擱置,收回卻不可能。要么一旦開發(fā),在千畝大盤的帶動下,幾倍的房價(jià)暴利就到手了。
一邊是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等需要大量的地方建設(shè)資金,而市民買房情緒又空前高漲,一邊是國家宏觀調(diào)控要求調(diào)整住房結(jié)構(gòu),嚴(yán)控樓市風(fēng)險(xiǎn)。地方政府何去何從,的確是個(gè)考驗(yàn)。土地作為最有效的調(diào)控樓市的手段之一,其縱橫捭闔的微妙運(yùn)用足以顯示地方政府的姿態(tài)。
數(shù)據(jù)顯示,2005年,徐州市土地出讓成交總額26億元,是上一年(7.7億元)的3.4倍。全年出讓土地25宗,成交21宗,共計(jì)5015畝,是上一年的6.1倍。超過100畝的大地塊8宗,占總出讓面積的91.3%,其中不乏多個(gè)千畝大盤。
徐州一位當(dāng)?shù)亻_發(fā)商告訴記者,高地價(jià)和大塊出讓是目前土地出讓的特征之一。幾年前,他從政府手中拿地的成本是6萬塊一畝,而同樣區(qū)域的地塊,目前的招拍掛價(jià)格到了80萬元一畝。表面上,千畝大盤是貫徹國家對建設(shè)用地“成片開發(fā)、綜合利用為主”的政策,而實(shí)際中,不少人認(rèn)為這變相推高了當(dāng)?shù)胤績r(jià)。
采訪中,中小城市的多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,地方政府有效調(diào)控樓市其實(shí)并不難,一是加大保障類住房的供地,一是大力收回閑置土地,或利用高額閑置費(fèi)督促開發(fā)商早日開工,保證住房供應(yīng)量,緩解需求壓力。
然而,中小城市的土地管理的難度也正在于此。據(jù)九部委新政,閑置兩年以上的土地?zé)o償收回,閑置一年以上收取高額閑置費(fèi),以催促更多滯留在市場的土地入市。“越小的地方,人頭越熟,隨便找個(gè)關(guān)系就可以規(guī)避政策限制,政策沒用的。”一位開發(fā)商稱。
一邊利用招拍掛吸引外地開發(fā)商高價(jià)拿地,既賺“地錢”又拉高房價(jià),另一邊大量土地處于閑置或低價(jià)運(yùn)作狀態(tài),市場最終呈現(xiàn)了房少價(jià)高的畸形發(fā)展。
一個(gè)頗有意味的數(shù)字是,記者手頭一份尚未公開的江蘇省房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,稱“未來我省房地產(chǎn)業(yè)仍有較大的拓展空間,房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)主要的支柱產(chǎn)業(yè)地位將進(jìn)一步鞏固。具體規(guī)劃為,房地產(chǎn)開發(fā)投資將實(shí)現(xiàn)年均增長15%。”
地方政府依舊信心滿滿,動力十足。(上海證券報(bào))
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