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　　等待了大半年，上海的土地市場終于有了動靜。昨天，上海市房屋土地資源管理局發(fā)布上海市國有土地使用權(quán)出讓2006年第1號公告，以掛牌形式出讓位于閘北、楊浦等12個區(qū)縣的20幅國有土地的使用權(quán)，總土地面積177.8677萬平方米。

　　住宅用地占大半

　　公告顯示，這次上海推出的20幅土地中，具有住宅性質(zhì)的土地占到了13幅，其中純住宅用途的9幅，帶有商辦性質(zhì)的4幅。

　　從地理位置上看，這批住宅用地依然集中于寶山、嘉定、南匯、青浦、松江等上海近郊，幾幅在徐匯、閘北、楊浦等中心城區(qū)的地也是處于上海外環(huán)區(qū)域，且規(guī)模不大。

　　但畢竟這是上海今年第一次真正意義上的推地，此前的近8個月，上海除了推出12批面向拆遷戶的配套商品房外，還沒有出讓過一幅經(jīng)營性用地，因此上海業(yè)內(nèi)對這次的土地放量均表示出關(guān)注。

　　上海萬科、華潤置地等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的有關(guān)人士就此向記者表示，會去了解土地情況，不過主要還將從地段、規(guī)模上去考量。

　　根據(jù)公告，這批土地的掛牌期為9月15日至9月29日，本月28日有意競買者就可去領(lǐng)取掛牌文件。

　　結(jié)構(gòu)或按單項控制

　　另外，出讓公告還注明：這次掛牌地塊中土地用途涉及住宅的，執(zhí)行國辦發(fā)〔2006〕37號文件，具體地塊套型建筑面積90平方米以下商品住房面積所占比重詳見地塊掛牌文件。也就是說，上海已經(jīng)要在土地出讓環(huán)節(jié)執(zhí)行“國六條”細則中有關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)控的規(guī)定。

　　“我們區(qū)推出的這幅住宅和商辦各占一半比例的地塊，就要求開發(fā)商在住宅開發(fā)上實行‘90平方米以下占70%比例以上’的規(guī)劃要求。”上海市閘北區(qū)房地局的工作人員昨天表示。

　　記者還詢問了寶山、青浦、閔行等區(qū)的土地儲備中心或房地局的相關(guān)人士，他們也表示，對所推出的住宅用地基本都會要求按照“90平方米、70%以上”的政策標(biāo)準去開發(fā)。不過，由于各區(qū)具體的掛牌文件還在制作過程中，他們也稱具體標(biāo)準可能對于不同的地塊會有所微調(diào)。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，這一情況更透露出上海執(zhí)行樓市結(jié)構(gòu)調(diào)控政策的思路。“雖然上海的地方調(diào)控細則還沒有出臺，然而按照建設(shè)部的細則，70%的比例是交由地方按總量控制的，但現(xiàn)在看來，上海很可能按單個項目去操作，至少在土地供應(yīng)環(huán)節(jié)上是這樣來控制的。”上海易居房地產(chǎn)研究院高級評論員表示。

　　價高者得引爭議

　　而最受業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的是此次住宅用地的出讓方式。據(jù)了解，上海在全面實行土地招拍掛出讓后，住宅用地基本都采取綜合考評的招標(biāo)方式出讓，此次卻選擇了和商辦用地一樣的以價高者得為原則的掛牌競價方式。

　　“上海只是在去年年底的一次推地中對一幅位于嘉定區(qū)的住宅用途的宅基地置換地塊作掛牌出讓，由于那幅地位置實在偏遠，性質(zhì)又比較特殊，所以直接以掛牌方式出讓并未引起太大反響，而這次這么多住宅用地統(tǒng)一進行掛牌出讓，令我感到吃驚。”上海一位資深房產(chǎn)分析師這樣表示。

　　甚至有人士認為，上海掛牌出讓住宅用地與國家在此輪調(diào)控中提倡的“采用招標(biāo)方式出讓住宅用地，由政府在戶型、價位等方面提出限制要求，以保證房屋建成后價格穩(wěn)定”的思路不符。

　　對此，上海的不少開發(fā)商和分析師認為，基于調(diào)控新政影響，開發(fā)商在拿地時會更加理性、謹慎，高價爭地的情況應(yīng)該不會再增加。 來源：上海證券報