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    新華網(wǎng)北京８月１６日電　 針對(duì)房地產(chǎn)信貸可能帶來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)出臺(tái)具體措施 ，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改進(jìn)房地產(chǎn)信貸管理。

 解讀：房貸貸后監(jiān)管成重點(diǎn)
 
    銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理的通知》共九條，其中“第七條”明確要求各地銀監(jiān)局、各商業(yè)銀行、政策性銀行、股份制銀行等金融機(jī)構(gòu)“強(qiáng)化貸后管理、防范和控制信貸風(fēng)險(xiǎn)”。而把貸后管理單獨(dú)列做一條予以系統(tǒng)化地重點(diǎn)關(guān)注，這在銀監(jiān)會(huì)此前相關(guān)通知中尚屬首次。
    值得關(guān)注的是，在該通知中與貸后管理相關(guān)的規(guī)定，除“第七條”外還有“第三條”等。
   “第七條”首先指出要對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款實(shí)施“全過(guò)程監(jiān)控”。其中指出，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照房地產(chǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)度發(fā)放貸款，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款使用的全過(guò)程監(jiān)控。健全開(kāi)發(fā)貸款的封閉性管理措施，“嚴(yán)密監(jiān)控房屋銷（預(yù)）售資金流向，可實(shí)行銷（預(yù)）售資金專戶管理，確保專款專用”。
    通知的“第三條”中也明確要求，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》（銀監(jiān)發(fā)〔2004〕57號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，對(duì)貸后管理等作出明確規(guī)定。涉及房產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、土地儲(chǔ)備貸款、個(gè)人住房貸款、商業(yè)用房貸款等不同類型貸款。同時(shí)要求“建立各類房地產(chǎn)貸款分類統(tǒng)計(jì)及風(fēng)險(xiǎn)敞口的月度監(jiān)測(cè)與分析制度，健全房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系”。
    通知“第六條”即表示，“要嚴(yán)厲打擊‘虛假按揭’等套取和詐騙銀行貸款的行為，維護(hù)銀行業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。”詳細(xì)>>>
    銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人１６日在介紹這些措施時(shí)說(shuō)，嚴(yán)禁銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目資本金比例達(dá)不到３５％（不含經(jīng)濟(jì)適用房）等不符合貸款條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款，嚴(yán)禁以流動(dòng)資金貸款名義發(fā)放開(kāi)發(fā)貸款。對(duì)于囤積土地和房源、擾亂市場(chǎng)秩序的開(kāi)發(fā)企業(yè)，要嚴(yán)格限制新增房地產(chǎn)貸款。防止開(kāi)發(fā)企業(yè)利用拆分項(xiàng)目、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)等手段套取房地產(chǎn)貸款。

    近幾年，針對(duì)房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大、增長(zhǎng)速度過(guò)快等問(wèn)題，中央及時(shí)采取一系列調(diào)控措施，嚴(yán)把土地、信貸“閘門”，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控取得初步成效。但是，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中的一些突出問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，不少房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的巨大風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了商業(yè)銀行。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前７個(gè)月，全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資９４１１億元，同比增長(zhǎng)２４％。到６月末，全國(guó)商品房空置面積１．２１億平方米，同比增長(zhǎng)１７．２％，房屋空置率仍然較高。

    銀監(jiān)會(huì)這位負(fù)責(zé)人表示，房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新的發(fā)展階段的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要研究制定穩(wěn)健的房地產(chǎn)信貸政策和發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)把握房地產(chǎn)貸款的成本和風(fēng)險(xiǎn)變化，防止盲目跟進(jìn)和集中過(guò)度授信。

    針對(duì)個(gè)人住房信貸，銀監(jiān)會(huì)要求，“積極開(kāi)展個(gè)人首套自住房貸款，穩(wěn)妥發(fā)展二手房貸款市場(chǎng)。”首付款比例應(yīng)當(dāng)依據(jù)借款人還貸風(fēng)險(xiǎn)確定，不宜“一刀切”。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊“虛假按揭”等套取和詐騙銀行貸款的行為，防止一些資質(zhì)低下的企業(yè)利用預(yù)售環(huán)節(jié)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給銀行。

    此前，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康曾表示，銀行業(yè)當(dāng)前要高度關(guān)注信用、市場(chǎng)和操作三大風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步防范化解銀行業(yè)面臨的這些風(fēng)險(xiǎn)，銀監(jiān)會(huì)近期將對(duì)房地產(chǎn)假按揭貸款、土地儲(chǔ)備貸款、“高污染、高耗能和產(chǎn)能過(guò)剩”行業(yè)貸款等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

    ９月底前，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要將完善房地產(chǎn)信貸管理的情況上報(bào)銀監(jiān)會(huì)。來(lái)源：新華網(wǎng)