91天天看_免费看片A_女人18一级特黄毛片_97色色资源总站

    在目前關(guān)于住房市場(chǎng)的討論中，恐怕沒(méi)有人反對(duì)政府介入住房市場(chǎng)，但政府介入的合理邊界在哪兒？這個(gè)問(wèn)題不搞清楚，許多更具體的問(wèn)題也是白扯。

    我看政府介入住房市場(chǎng)的必要性有三點(diǎn)：第一，要處理好住房市場(chǎng)中的效率與平等(注意：不是“公正”)的關(guān)系，確定一個(gè)確保平等的“底線”。第二，鑒于住房市場(chǎng)形勢(shì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)周期密切相關(guān)，政府為了“熨平”經(jīng)濟(jì)周期，可以對(duì)住房的供給或需求進(jìn)行調(diào)節(jié)。第三，為了節(jié)約土地資源，政府可以設(shè)定居民住房的平均水平，同時(shí)對(duì)最高住房水平給予一種“軟”限制。從這三個(gè)原則出發(fā)制定政策時(shí)，也要有技術(shù)性的考慮，否則，政府行動(dòng)的結(jié)果很可能適得其反。

    在租房還是買(mǎi)房的問(wèn)題上，就體現(xiàn)了上面幾個(gè)原則的運(yùn)用。前不久，國(guó)土資源部有官員說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)在城市住房產(chǎn)權(quán)自有率是82%左右，作為發(fā)展中國(guó)家，正常情況下大約有30%的人群可以買(mǎi)房，70%都應(yīng)該是租房群體。這個(gè)話大體來(lái)說(shuō)是對(duì)的，但要弄清楚租房與買(mǎi)房的關(guān)系，還需要具體分析。

    我國(guó)房子的自有產(chǎn)權(quán)率看起來(lái)高，但這可能是從房子的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)出發(fā)得到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，實(shí)際上，這些房子的所有者可能占全國(guó)城市總家庭戶數(shù)的比重遠(yuǎn)低于82%，就是說(shuō)，可能是少數(shù)城市家庭擁有了城市82%的房子，這些房子的一部分還可能被租給了沒(méi)有房子的家庭。這樣來(lái)說(shuō)，我國(guó)租房和買(mǎi)房的比例不見(jiàn)得就很不合理。當(dāng)然，真實(shí)數(shù)據(jù)還要通過(guò)調(diào)查來(lái)確認(rèn)。

    租房子的家庭應(yīng)該是兩部分。一部分是經(jīng)濟(jì)情況好但出于某些考慮暫時(shí)不準(zhǔn)備買(mǎi)房的家庭，另一部分則是實(shí)在買(mǎi)不起房子的家庭。政府出于“平等”的考慮，應(yīng)該幫助那些買(mǎi)不起房子的家庭。這里有兩個(gè)技術(shù)性問(wèn)題：第一，這種房子不能大，例如，人均不能超過(guò)20平方米。如果房子太大，不該獲得幫助的家庭就會(huì)鉆空子，窮人就難獲得幫助了，或者政府的負(fù)擔(dān)就重了。北京某“經(jīng)濟(jì)適用房”小區(qū)有200多平方米一套大小的房子，還有復(fù)式住宅。賣(mài)這種房子的時(shí)候，政府方面說(shuō)是瞄準(zhǔn)“中低收入家庭”，這就有問(wèn)題。按一般的說(shuō)法，中低收入家庭應(yīng)該占家庭總數(shù)的60%以上，政府給自己的包袱就太大了，“公平”的目標(biāo)也不能實(shí)現(xiàn)了。在北京一些經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)，經(jīng)濟(jì)困難的家庭事實(shí)上無(wú)力買(mǎi)房，因?yàn)榉孔訉?shí)在太大了。第二，也不一定由政府建造房子給窮人租住。政府可以在特定范圍給僅僅租用一套小面積房子的家庭發(fā)放租房補(bǔ)助。可以找到技術(shù)性的措施防止富人享受這種補(bǔ)助。政府幫助的家庭，也不能太多，最多也不能超過(guò)家庭總數(shù)的20%，其中直接給現(xiàn)金的家庭還要更少。具體數(shù)目還要考慮城市財(cái)政的承受能力。

    政府為了“熨平”經(jīng)濟(jì)周期，當(dāng)然可以對(duì)住房的供給或需求進(jìn)行調(diào)節(jié)，但這種調(diào)節(jié)應(yīng)十分慎重。最近，有的城市開(kāi)始對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出臺(tái)限價(jià)措施，我以為不好。房地產(chǎn)的公共性僅僅體現(xiàn)在少數(shù)窮人的“安居”上，對(duì)于多數(shù)家庭的購(gòu)房，還應(yīng)當(dāng)被看作私人消費(fèi)，不應(yīng)隨便干預(yù)。當(dāng)使用稅收手段時(shí)，主要應(yīng)立足于處理平等與效率的關(guān)系，而對(duì)總量的調(diào)節(jié)應(yīng)盡可能少使用稅收辦法，因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)100平方米左右的房子，需求價(jià)格彈性是比較小的。最近，政府對(duì)二手房交易征收了所得稅，可能有逆向調(diào)節(jié)的作用，因?yàn)橐恍└F人有可能買(mǎi)不起新房子而買(mǎi)舊房子。征收了所得稅雖然讓出售者交稅，但因?yàn)闇p少了供應(yīng)，價(jià)格會(huì)提高，窮人也成了交稅者。如果想降低房子的總價(jià)格水平，可以在增加土地供應(yīng)方面做些文章，因?yàn)槲覀兊牡貎r(jià)占了房子價(jià)格很大一塊。為了抑制投機(jī)，征收財(cái)產(chǎn)稅的效果要好得多。投機(jī)者買(mǎi)了多套房，交財(cái)產(chǎn)稅就多了；如果是累進(jìn)稅，交得會(huì)更多。抑制住房?jī)r(jià)格上升還有一個(gè)辦法，就是學(xué)者秋風(fēng)先生講過(guò)的鼓勵(lì)市民合作建房。按一般道理，非專(zhuān)業(yè)人員的合作建房會(huì)有比較高的成本，不如買(mǎi)房劃算，但在我們國(guó)家，鼓勵(lì)一般市民合作建房造成對(duì)房地產(chǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)壓力，減少房地產(chǎn)暴利，有利于降低房?jī)r(jià)。

    關(guān)于節(jié)約土地的原則，是出于對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)的考慮。如果放縱有錢(qián)人大建豪宅，圈地建莊園，社會(huì)上就不免興起攀比之風(fēng)。我在臺(tái)灣訪問(wèn)過(guò)一個(gè)家庭，主人是一位退役軍官。這位先生向我們介紹自己的140平方米左右的房子，甚是得意，因?yàn)檫@樣面積的房子在臺(tái)北不是一般人能買(mǎi)得起的。我感覺(jué)到北京居民似乎不會(huì)有這樣的心態(tài)，因?yàn)楸本┑膭e墅以及北京周邊的別墅實(shí)在太多了，人們的不滿足感太容易滋生了。解決這個(gè)問(wèn)題的辦法就是征收財(cái)產(chǎn)稅，而且要有一定的累進(jìn)稅性質(zhì)，使得居住豪宅的居民向社會(huì)做更多貢獻(xiàn)。

    要做好這方面的工作，也有一些技術(shù)性的問(wèn)題，但不難解決。例如，要有中立的財(cái)產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，如果因?yàn)樨?cái)產(chǎn)定價(jià)發(fā)生了糾紛，法院采信評(píng)估機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)應(yīng)該成為某種慣例。再例如，一個(gè)普通家庭住在鬧市區(qū)，房子增值很大，要交納的稅也隨之增加，但這個(gè)家庭交不起稅，怎么辦？按一些國(guó)家的做法，稅可以暫時(shí)不交或少交，等到這個(gè)房子要遺贈(zèng)給后代時(shí)，政府可以一次性扣回稅款。我以為，財(cái)產(chǎn)稅制度應(yīng)該盡快制定出臺(tái)，否則，政府介入房產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)左右為難的尷尬總是避免不了的。

    在多數(shù)情況下，住房還應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)學(xué)上講的“私人物品”，政府應(yīng)該盡可能不要去干預(yù)住房的交易。政府方面在干預(yù)房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)需要設(shè)置底線，例如在目標(biāo)上，可以有價(jià)格增長(zhǎng)的“高線”與價(jià)格下跌的底線，可以有幫助窮人的數(shù)量上的底線，也可以有土地占用規(guī)模控制的“紅線”。在這些“線”以外的范圍，還是應(yīng)該讓市場(chǎng)發(fā)揮作用。（來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)）